Το κράτος, σύμφωνα με το Σύνταγμα, εγγυάταιλήψη ελάχιστου εισοδήματος σε μετρητά με τη μορφή μισθών για εργαζόμενους πολίτες και συντάξεις, παροχές και άλλες κοινωνικές πληρωμές για τις σχετικές κατηγορίες του πληθυσμού. Για να προσδιορίσετε το μέγεθος αυτών των πληρωμών, πρέπει να γνωρίζετε το ελάχιστο μέγεθος διαμονής. Αυτό είναι το ποσό που απαιτείται για τη διατήρηση της υγείας και της ζωής ενός ατόμου. Για τον καθορισμό του ελάχιστου μεγέθους διαβίωσης, εισήχθη η έννοια του καλαθιού καταναλωτή. Τι σημαίνει?
Το καλάθι καταναλωτών είναι το ελάχιστοτο απαραίτητο σύνολο προϊόντων, υπηρεσιών και προϊόντων εκτός των τροφίμων, που σας επιτρέπουν να ασκείτε ζωή και να διατηρείτε την ανθρώπινη υγεία. Το κόστος σε νομισματικούς όρους είναι το κόστος ζωής. Στη χώρα μας, αυτή η ιδέα εισήχθη το 1997 από τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 134-FZ. Σύμφωνα με τον ίδιο, η σύνθεση του καλαθιού καταναλωτή καθορίζεται τουλάχιστον κάθε πέντε χρόνια.
Ποσοτικό και ποιοτικό "περιεχόμενο"το καλάθι καταναλωτών καταρτίζεται βάσει ειδικών μεθοδολογικών συστάσεων που αναπτύχθηκαν από την κυβέρνηση με τη συμμετοχή συνδικαλιστικών ενώσεων. Αυτές οι συστάσεις καθορίζουν το περιεχόμενο του καλαθιού καταναλωτών για ολόκληρη τη χώρα και ξεχωριστά για κάθε συστατική οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λαμβάνοντας υπόψη τις τοπικές συνθήκες και παραδόσεις, καθώς και το επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης μιας συγκεκριμένης περιοχής.
Καλάθι καταναλωτών, σύμφωνα με τη Μεθοδολογίασυστάσεις, καταρτίζονται λαμβάνοντας υπόψη επιστημονικά δεδομένα σχετικά με τους φυσικούς κανόνες κατανάλωσης βασικών προϊόντων, στατιστικές πληροφορίες για την πραγματική κατανάλωση αγαθών και υπηρεσιών σε οικογένειες χαμηλού εισοδήματος, την ικανότητα του κράτους να παρέχει το απαραίτητο επίπεδο κοινωνικής προστασίας.
Ο υπολογισμός γίνεται ξεχωριστά για καθεμία από τις τρεις κοινωνικο-δημογραφικές ομάδες:
- Ο ανθεκτικός πληθυσμός (περιλαμβάνει άνδρες κάτω των 59 ετών, γυναίκες κάτω των 54 ετών). Τα άτομα με ειδικές ανάγκες 1 και 2 gr δεν περιλαμβάνονται σε αυτήν την ομάδα.
- Συνταξιούχοι (ανά ηλικία ή αναπηρία).
- Παιδιά κάτω των 15 ετών.
Τα τρόφιμα και άλλα αγαθά που αποτελούν το απαιτούμενο ελάχιστο συνδυάζονται σε ομάδες. Ο αριθμός τους δίνεται σε φυσικούς όρους.
Ο κατάλογος βασίζεται σε τρόφιμακαλάθι. Τα προϊόντα χωρίζονται σε κατηγορίες, καθεμία από τις οποίες έχει τα δικά της ποσοστά κατανάλωσης. Πρόκειται για ψωμί, δημητριακά, ζυμαρικά, όσπρια, πατάτες, φρέσκα λαχανικά και φρούτα, είδη ζαχαροπλαστικής, ζάχαρη, κρέας και προϊόντα ψαριών, αυγά, γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα, βούτυρο και άλλα λίπη, καθώς και τσάι, αλάτι, μπαχαρικά κ.λπ. Τα ποσοστά κατανάλωσης δίνονται σε χιλιόγραμμα ετησίως (αυγά - σε τεμάχια) για καθεμία από τις τρεις ομάδες πληθυσμού ξεχωριστά με τη μορφή πίνακα.
Εκτός από τα προϊόντα, το καλάθι καταναλωτών έχειη σύνθεσή του είναι ένα σύνολο υπηρεσιών και προϊόντων εκτός των τροφίμων. Αυτά είναι ρούχα, παπούτσια, εσώρουχα και καπέλα, είδη ψιλικών, καθώς και είδη γραφείου, είδη οικιακής χρήσης, φάρμακα και βασικές ανάγκες. Για κάθε τύπο προϊόντος, δίνεται η αναλογία της ελάχιστης απαιτούμενης ποσότητας σε τεμάχια (παπούτσια - σε ζεύγη) προς την τυπική περίοδο φθοράς σε έτη. Έτσι, ο αριθμός των ειδών εξωτερικής ένδυσης για τον εργαζόμενο πληθυσμό ορίζεται σε 3 για περίοδο 7,6 ετών, για τους συνταξιούχους - ο ίδιος αριθμός για 8,7 έτη. Και οι δύο έχουν 6 ζευγάρια παπούτσια (εργαζόμενοι - για 3,2 χρόνια, συνταξιούχοι - για 3,5 χρόνια) κ.λπ.
Οι δαπάνες για φάρμακα και είδη υγιεινής προγραμματίζονται ως ποσοστό των συνολικών δαπανών εκτός τροφίμων και ανέρχονται σε 10% για μια ομάδα εργασίας και 15% για τους συνταξιούχους.
Το καλάθι καταναλωτών παρέχει επίσηςκόστος πληρωμής για τη στέγαση και τις κοινοτικές υπηρεσίες σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, τις μεταφορές (μετρούμενες με τον αριθμό των ταξιδιών ανά έτος), τις πολιτιστικές υπηρεσίες (η αξία τους καθορίζεται στο 5% του συνολικού κόστους των υπηρεσιών).
Παρά τα προβλεπόμενα στη νομοθεσίαυποχρεωτική αναθεώρηση της σύνθεσης του καλαθιού καταναλωτών μία φορά κάθε 5 χρόνια, το περιεχόμενό της για την περίοδο 2011-2012. δεν έχει αλλάξει σε σύγκριση με το 2006. Οι ειδικοί το εξηγούν από την ανάγκη εισαγωγής μιας νέας ρυθμιστικής και στατιστικής μεθόδου υπολογισμού, η οποία θα εισαχθεί το 2013. Έχει σχεδιαστεί για να εξαλείψει τη διαφορά μεταξύ του προγραμματισμένου και του πραγματικού επιπέδου κατανάλωσης αγαθών και υπηρεσιών και να παρέχει μεγαλύτερη ελευθερία στις περιφέρειες.
