For at forhindre en demokratisk stat i at henvende sig tilform med enmandsregel, er det vigtigt, at al magtens fylde ikke er koncentreret i den ene hånd, men fordeles jævnt mellem statens strukturer. Dette er det såkaldte adskillelsesprincip, når separate regeringsgrene er uafhængige af hinanden, og ingen af dem indtager en førende position. Dette er et system af saldi og kontrol. Vi vil tale om det i dag.
Definition af koncept
Systemet med saldi og kontrol erlovgivningsmæssigt nedfældede foranstaltninger, der ikke tillader at koncentrere al magt i den ene hånd - præsidenten, den lovgivende, den udøvende eller den retlige magt. Hvis en af strukturerne tillader sig at gå ud over sine beføjelser, har de andre desuden ret til at anvende en afgørende fred for at sikre demokratisk lovlighed og magtbalance.
Systemet med kontrol og balance mellem regeringsgrenenormalt er det beskrevet i detaljer i staternes forfatninger i lovgivningsmæssige retsakter, der er ansvarlige for regulering af hvert områdes rettigheder og ansvar - retslige, parlamentariske, udøvende. En vigtig rolle i dette system tildeles forfatningsdomstolen og præsidenten - de har ret til at nedlægge veto mod love, der er ulovlige og krænker harmonien med princippet om magtseparation.
Systemprincipper
Hovedprincippet i saldosystemet eralle tre magtgrene holder samtidig i harmonisk balance og kontrollerer hinanden. Deres uafhængighed manifesteres kun i deres kompetenceområde. Ellers er de indbyrdes afhængige af hinanden.
Princippet om magtseparation og kontrolsystemet ogmodvægte hænger sammen i det faktum, at det første findes på papir, og det andet er forpligtet til at oversætte det til det virkelige liv. Som historien har lært os, kan magt ikke være effektiv, hvis den er koncentreret i den ene hånd.
Udførelsesformen for systemets princip i Den Russiske Føderation
Systemet med kontrol og balance er inkorporeret i virkeligheden som følger:
- Eksekutiv - lovgivningsmagt: statens regering foreslår parlamentet udkast til love, som sidstnævnte er forpligtet til at overveje.
- Den udøvende magt er præsidenten: statsoverhovedet kan nægte at underskrive et godkendt lovforslag og returnere det til genovervejelse. De er legemliggørelsen af vetoret.
- Lovgiver - præsident:Ved anden afstemning for godkendelse af lovgivningen overvinder parlamentet præsidentens veto. I vores land er der for eksempel krævet 2/3 "for" for hele bestyrelsesmødet for at vedtage et lovforslag.
- Executive - judicial power: hvis det vedtagne lovforslag strider mod statens forfatning, har regeringen ret til at anfægte det i forfatningsdomstolen.
- Lovgivningsmæssig - domstolsafdeling:hvis regeringen efter parlamentets opfattelse tillader aktiviteter, der er ulovlige og i strid med landets grundlæggende lov, kan repræsentanter for den lovgivende afdeling anfægte dette ved forfatningsdomstolen.
Parlamentets ret til anklagesom et resultat vil præsidenten træde tilbage. Også parlamentsmedlemmer kan udtrykke mistillid til regeringen, hvilket resulterer i, at statsoverhovedet bliver nødt til at afskedige regeringen. Men blandt præsidentens rettigheder er der retten til at opløse parlamentet. Dette er, hvordan systemet med kontrol og saldi udtrykkes ved hjælp af reelle eksempler.
Konceptets oprindelse
Teoretisk underbyggelse af emnet for voressamtale - fortjenesten hos den engelske filosof John Locke. Det skete i anden halvdel af det 17. århundrede. Ved udbredt brug optrådte udtrykket "system af saldi og kontrol" i begyndelsen af det 18. århundrede takket være den berømte samtidige af D. Locke, den franske forfatter og filosof S.-L. de Montesquieu.
Det skal bemærkes, at begyndelsen på separationsprincippetautoriteter eksisterede i VI-IV århundreder. F.Kr. Som et eksempel kan vi nævne den persiske stat Ahmedin, hvor de militære ledere ikke havde administrativ magt, og tropperne ikke rapporterede direkte til kejseren. Nogle af systemets principper var karakteristiske for de senere epoker af det romerske imperium.
Det samme princip om magtseparation (kun denganglovgivende og udøvende) blev først dannet af tænkeren fra den middelalderlige æra Marsil af Padua. Han bemærkede, at den bedste modvirkning mod usurpation ville være at skabe betingelser, hvorunder det ville være umuligt at koncentrere al magt i den ene hånd.
Systemfunktioner
Funktionerne i principperne for systemet med kontrol og saldi er som følger:
- Hele tilstandsfunktionernes fuldstændighed er fordeltmellem regeringsgrene. Parlamentet foreslår og udvikler initiativer til lovforslag, den udøvende myndighed gennemfører lovgivning, og retsvæsenet kontrollerer korrekt gennemførelse af love.
- Hovedopgaven er at forhindre fremkomsten af en situation, hvor al magt vil blive koncentreret i en person eller autoritet.
Moderne systempræsentation
Alle progressive demokratier er eksempler på implementering af principperne for kontrol og balance mellem regeringsgrene.
Systemets stabilitet i dag er givet ved konstantkonkurrencedygtig kamp mellem politiske partier om stemmer. Afholdelsen af regelmæssige parlamentsvalg, aktiviteten i det politiske liv fører til fremkomsten af flere og flere folks stedfortrædere, der erstatter de gamle og forhindrer nogen i at føle roret ved magten med deres fulde rettigheder.
Det er også vigtigt at bemærke, at i den moderne verdenprincippet om magtseparation begyndte at udhules - for eksempel kan to regeringsgrene have en række lignende funktioner. Du kender også til fremkomsten af den fjerde uofficielle gren - medierne, som også bidrager til systemet med balance og kontrol i Den Russiske Føderation og andre lande.
Ulemper ved systemet
Oprindeligt syntes princippet om magtseparationtænkere en slags universalmiddel for alle former for magtovertagelse. Vi må være enige om, at denne tankegang var relevant for monarkiske imperier. I dag er det ikke selve regeringsgrene, der har en betydelig andel af indflydelse, men mellemstatslige og internationale organisationer, mod hvilke systemet med balance og kontrol er magtesløst.
På ansigtet og sådan en moderne situation:i mange autoritære, totalitære lande i verden findes der et system af balance, men kun formelt, i dokumenter. I virkeligheden er alle kræfter koncentreret i en person og hendes følge. Lovgiveren og retsvæsenet er marionetter, der skaber uafhængige udfald og udseende af demokrati.
Således har systemet brug for et specifikt"skærpe" under virkeligheden i vores tid for, som før, at sikre en retfærdig fordeling af magt blandt alle, der kan påvirke statens anliggender i dag.
USA: Eksempel på et kontrolsystem
Mange forskere mener, at det mest ideelle kontrolsystem er dannet i USA. I denne tilstand udarbejdes den i mindste detalje under hensyntagen til alle ekstraordinære tilfælde:
- Ændringen af valgte repræsentanter sker gradvist og ikke som et resultat af enkeltvalg.
- Forskellige servicevilkår for repræsentanter for hver af myndighederne.
- Grundlæggende forskellige ordninger for dannelse af grene af regeringen.
- Tilsammen styrer magtgrene præsidentens beføjelser og arbejde, som når som helst kan fjernes fra embedet som følge af anklagelse.
Systemperspektiv
Systemet med kontrol og balance var engang et af de vigtigste demokratiske principper. Men intet varer evigt: skønt hendes rolle stadig ikke nedsættes, virker hun ikke længere så ideel og altomfattende.
Sammenfattende bemærker vi endnu en gang, at systemetsaldi og kontrol i dag skal rekonstrueres for i sin helhed at dække alle foreninger og organisationer, der har indflydelse på staten. Det er dog fortsat uundværligt - hverken i fortiden eller i nutiden var koncentrationen af al magt i den ene hånd ikke et værdigt eksempel at følge.
