Работата на прокурора е един от видоветедейности на правителството, насочени към правоприлагане. Задачата на всеки професионалист в тази област е да гарантира върховенството на закона и зачитането на правата, свободите и интересите на човека на цялата територия на руската държава. Прокурорският надзор е изцяло регулиран от федералния закон, следователно той се осъществява само в рамките на правната сфера.
Какво представлява прокурорският контрол и каква е ролята на действията за реагиране?
Стоит отметить, что контроль со стороны Държавата се осъществява от много други органи. Всеки от тях има своя компетентност, обхват на правомощията, ясно дефиниран от юридическите документи. Тези органи също имат свои определени области на надзор и контрол, т.е. областите на дейност. За разлика от тези държавни структури надзорът има практически неограничени сфери на влияние във всички спектри на социалните отношения, ако говорим за границите на една единствена териториално интегрирана държава.
Актът на прокурорски отговор е документпритежаващи достатъчна юридическа сила, която всъщност е „инструмент“ за дейността на тези органи. Предотвратяването на нарушения на законите и отстраняването на вече извършени нарушения са основните задачи, които са изправени пред тях в процеса на упражняване на официални правомощия от всеки служител.
Актове на прокурорски отговор са няколко вида документи:
- протестират;
- представителство;
- решение за образуване на производство по административно нарушение;
- предупреждение за недопустимост на нарушаването на закона.
Подробно разглеждане на протеста на прокурора: целта на документа
Първият вид документ е протест.Това е едно от актовете, което се подготвя от самия прокурор или от прекия му заместник, в никакъв случай не противоречи на действащата Конституция на Руската федерация, на други закони и не нарушава правата на човека. Протестът на прокурора е отговор на незаконен документ, издаден от длъжностно лице или орган. Той може да бъде подаден до нарушителя, пред по-висши органи или в съдебна процедура, предвидена от законодателната рамка.
По правило протестът на прокурора носи със себе сиизискването за спешно премахване на противоречия и несъответствия с „буквата на закона“, присъстваща в публикувания регулаторен нормативен акт. Освен това прокурорът има право да изиска от органа или лицето, издало незаконосъобразния акт, документът да бъде приведен в максимално съответствие с федералния закон или окончателното му отменяне.
Всички използвани прокурорски отговорив дейността на органите са публични изисквания, изявления, доказателства. Следователно задачата да внесе протест пред нарушаващия орган или длъжностното лице, издало акта, според законите на Руската федерация, е директно пред прокурора и директния му заместник. Ако е необходимо да подадете документ в съда или по-високо длъжностно лице в съответствие с федералните регулаторни правни актове, само горните лица могат да го направят.
Накратко за структурата на йерархията на прокуратурата в протестите
Решение на прокурорафедерално-областната връзка да протестира срещу законовите актове на централните ведомства и министерства е невъзможна. Само генералният прокурор на Руската федерация, както и лицата, които го заместват, имат право да протестират срещу такива действия, които не са в съответствие със законите на държавата. Съответно прокурорите са упълномощени да протестират срещу правните документи на изпълнителните органи на съответното образувание, които контролират структурите на съответната връзка.
Нещо повече, актове за отговор на прокурорския надзоротгоре са задължителни за всички подчинени прокурори. В този случай прокурорът има право, в рамките на своите правомощия, да протестира както пред собствените си органи, така и в по-ниските. Напротив, не може да бъде. Междувременно е възможно да се подготви проект на прокурор от по-нисък ранг в случай, че той открие незаконно действие на длъжностни лица или орган от компетентността на прокурор от по-високо ниво.
Какво представлява представителството на прокурора?
Следващият акт на отговора на прокурора епредставителство на прокурора. Целта на този документ е да премахне законовите нарушения, факторите, които ги провокират, както и обстоятелствата и условията, които ги придружават. Мощната законодателна база и целият списък с документи, издадени от Генералната прокуратура на Руската федерация, по-специално, Заповедта на прокуратурата на РФ от 1999 г. „За засилване на прокурорския надзор за спазване на закона при разрешаване на заявления, съобщения и друга информация за извършени и подготвени престъпления“, позволява използването на този метод за борба. нарушаване на закона като представителство.
Всички образци на актове на прокурорски отговор нанарушенията на държавните органи имат одобрена форма. Те се въвеждат по същия начин като протест от прокурор или лице, което го замества. Внесете подаване в държавна агенция или на лице, заемащо подходяща длъжност, или оправомощено да преглежда и премахва извършените нарушения. Във всеки случай представлението на прокурора се разглежда незабавно през следващите 3 дни. За да направи изявление, прокурорът трябва да е готов да проучи материалите от предишния одит. Единственото основание за представяне на прокурорското становище са установените факти за нарушения.
Какво включва представителството на прокурора?
Всяко подаване от прокурора, независимо от федералното ниво, съдържа следната информация:
- Посочва се длъжностното лице или органът, към който е насочен актът на прокуратурата.
- Информационни източници, които съдържат данни за конкретни нарушения на закона.
- Пряката характеристика на нарушенията, включително разглеждане и анализ на причините, условията и обстоятелствата, допринесли за грешката в нормативните актове.
- Прокурорски изисквания за отстраняване на нарушения и основни обстоятелства, фактори.
- Инструкции на прокурора относно процедурата и етапите за разглеждане от органа или лицето-нарушител на внасянето.
Допълнително съдържание на изявления от прокурора
В текста на презентацията може да се проведе ипрепоръки на прокурора относно отстраняването на нарушението. Във всеки случай те трябва да имат правна ориентация, а не да носят естеството на действието, посягащо на процеса на управление в определена област на дейност, често определяна като оперативно-икономическа.
Предложенията могат да идват и от прокурораотстраняване на обстоятелствата, провокирали нарушаването на закона. Тук говорим в повечето случаи за правни „несъответствия“ в техническата, организационната, управленската и икономическата област.
Такива актове на прокурорски отговор (видове такивадокументите са класифицирани като вторични регулаторни документи) се съставят в съответствие със заключенията на теснопрофилни специалисти в съответните области, други материали от проверки, одити и др.
Характеристики за включване от прокурора на контролни периоди
По отношение на изискванията на прокурора, насочениза да се отстранят възможно най-бързо причините за престъпленията, те често съдържат въпроса за привличане на отговорност към материални или дисциплинарни отговорни за инцидента. Естествено, в действията на нарушителите няма признаци на административно нарушение или криминално престъпление.
Ако изучавате някои примерни актовепрокурорски отговор, особено представителство, тогава в повечето от тях е невъзможно да се намери подробно описание и механизъм на правно регулиране на процедурата за разглеждане на представения документ. Вероятно обаче не си струва да се говори за факта, че документът се разглежда без забавяне. Срокът за разглеждане също не е точно определен. Междувременно ясно е посочено, че в следващите 30 дни трябва да бъдат предприети конкретни мерки за премахване на извършените престъпления, както и свързаните с тях фактори.
Месецът, отпуснат за всякакви решенияи действията за органа или нарушителя обикновено се възприемат от ответната страна като срок за разглеждане. Дългите документи могат да бъдат избегнати само ако в презентацията е включено ясно обяснение на датите и датите. Само с умишленото неспазване на изискванията прокурорът може да има основателно основание да започне производство по административно нарушение.
Характеристика и обхват на решението на прокурора
Актове на прокурорски отговор, видовете на коитозаслужават подробно разглеждане, разнообразни. Списъкът може да бъде продължен със следния необходим документ, който е резултат от дейността на органите на прокуратурата. В случая това е решение. Прокуристът има право да издава нормативен нормативен акт от този тип в хода на надзора в различни области на икономиката, здравеопазването, социокултурата, транспорта и други области на обществените отношения. Решението на прокурора е важен акт, незаменим в случай на участие в процесуални действия по наказателни дела.
В крайна сметка прокурорът, упражняващ надзорните си функцииотносно спазването на законодателната рамка на Руската федерация от държавните органи, комитетите, службите, органите на изпълнителната власт, местното самоуправление, военната администрация и контролните органи, тя има всички правомощия да вземе решение за образуване на наказателно производство или за започване на производствен процес на административно нарушение.
Решението на прокурора по наказателно дело, както и първите резултати от разглеждането, се вземат от органите на реда, което трябва да бъде посочено писмено.
Прокурори или заместващи длъжностни лица,са длъжни да направят извадка от решението, ако е необходимо да се освободи незаконно задържано лице в места за лишаване от свобода с принудителен характер, както и в съдебно-психиатрична институция с незаконни неоправдани помещения.
Прокурорское постановление обязательно для изпълнение от администрацията на институцията, от изпълнителните съдебни органи, работещи с лица, чието наказание не е свързано с лишаване или ограничаване на свободата. Също така си струва да се отбележи, че прокурорът има достатъчно правомощия да взема самостоятелно всяко процесуално решение по време на наказателно производство на който и да е от досъдебните етапи.
- признава гражданския ищец за граждански ответник;
- прикачи важни веществени доказателства към наказателното дело;
- прилагат обективна, според прокурора, превантивна мярка.
Какво е предупреждение на прокурора
Друго средство за прокурорски надзор трябва да бъдепосочете предупреждение, насочено към предотвратяване на нарушения на законите. Ако има доказателства за планирани незаконни действия, ще бъдат разпоредени лица, заемащи висши постове. Примерният документ има специфична форма, одобрена от закона. Писмено най-често се изпраща предупреждение от прокурора или неговия заместник с цел предотвратяване на действия на екстремистка дейност.
Само при наличието на обективни, надеждни ипотвърди информация за предстоящи незаконосъобразни действия, прокурорът или неговите заместници, както и прокурорите от по-ниско ниво изпращат предупреждение на лицата. Документът включва:
- потвърдена информация за планираното престъпно деяние;
- конкретни основания за обявяване на този акт на прокурорски отговор;
- списък на извършените нарушения, както и период за тяхното отстраняване (най-малко 2 месеца).
В 1999 году Генеральной прокуратурой РФ было насочени "Относно прилагането на предупреждение за недопустимост на нарушаването на закона." Този документ описва подробно всички възможни условия за издаване на рецепта. Прокурорите от всички нива, както и военните и специализираните, използват този регулаторен акт като основна мярка за предотвратяване на нарушения.
Както и протест, произнасяне ивнасяне, предупреждение се извършва изключително от главните прокурори. Заслужава да се отбележи, че прокурорите използват предупреждението като такова, за да наблюдават пълното прилагане на закони и подзаконови нормативни актове.
Каква е необходимостта от прокурорски действия?
Без значение какъв конкретен актпрокурорският отговор и надзорът, изпратен до определен орган, организация и т.н., трябва да бъдат завършени своевременно, тъй като той подлежи на строго изпълнение.
- контрол върху прилагането на законите;
- надзор с цел спазване правата и свободите на човека;
- контрол върху дейността на разследващите органи, разследванията и оперативно-издирващия сектор;
- надзор на безспорното прилагане на регулаторните актове от администрациите на областите и градовете;
- контрол върху прилагането на законодателната рамка от администрациите на местата за лишаване от свобода и институциите за задържане.
В случай на умишлено неспазване на прокуратуратаизисквания, обосновани с достатъчни правомощия, всеки от игнорираните актове за реакция - протест, решение, заповед (извадка от всеки от тях може да се намери като приложение към съответния законодателен акт) е изпълнен с глоба за нарушителя, средният размер на който е 1-3 хиляди рубли (според Кодекса за административните нарушения) Руска федерация).