Разглеждане на жалби, получени от участницитенаказателно производство, се счита за един от механизмите за ефективно и бързо разкриване на нарушения на закона, реагиране на тях и тяхното отстраняване. В тази връзка Наказателно-процесуалният кодекс установи специален процедура за разглеждане на жалби, което се различава от правилата, залегнали във Федералния закон № 59.Разпоредбите на този нормативен акт не се прилагат за жалби, чието разглеждане се урежда от наказателнопроцесуалния закон. Имаме предвид по-специално Изкуство. 124, 125 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация. Какво прави „специална процедура за разглеждане на жалби на участници в наказателно производство“? Ще научим за това от статията.
Изкуство. 124 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация (ново издание)
Първата част на нормата определя сроковете, в които трябва да се разгледа жалбата. Прокурорът или ръководителят на следственото звено разглежда жалбата в рамките на 3 дни. от датата на получаване.
Само в изключителни случаи разпоредбите Изкуство. 124 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация разрешено е да се увеличи посочения период до 10дни. Това е възможно, ако са необходими допълнителни материали за проверка на жалбата или са необходими други мерки. Упълномощеното лице е длъжно да уведоми заявителя за удължаване на срока.
Характеристики на вземането на решения
Въз основа на резултатите от разглеждането на жалбата, съгласно част 2 Изкуство. 124 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, упълномощеният служител съставя указ зачастично или пълно удовлетворение на заявлението или отказ за това. В първия случай в решението трябва да се посочат процесуалните мерки, които трябва да се предприемат за ускоряване на производството по делото, и времето за тяхното изпълнение.
По решението, взето от упълномощено лице, заявителят, в съответствие с част 3 Изкуство. 124 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, уведомен незабавно.
допълнително
Следователят / следователят може да не се съгласи с товапо решение на ръководителя на следствения отдел или на прокурора. В случаите, предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс, тези лица имат право да обжалват решенията пред по-висш прокурор или ръководител на по-висше следствено звено.
Изкуство. 124 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация с коментари
Както бе споменато по-горе, разглеждането на съобщения, получени от участници в наказателно производство, се извършва съгласно правила, които се различават от тези, залегнали във Федерален закон № 59. По-специално, проучването на заявленията по реда на чл. 124 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация се извършва в рамките на три дни (в изключителни ситуации 10 дни), когато съгласно гореспоменатия регулаторен акт времето за разглеждане на заявленията е 30 дни.
Срокът, определен в част 1 на коментираната статия, изтича на 24 часа от последния ден на периода, определен за разглеждане. Ако този ден е неработен, срокът изтича на следващия работен ден.
Функции за подновяване
Увеличение на срока за разглеждане на заявления е разрешено само в изключителни случаи. IN Изкуство. 124 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация определено е едно от обстоятелствата, чието наличие води до удължаване на срока - необходимостта от искане на допълнителни материали за проверка на съобщението.
Освен това в нормата се споменава и „другимерки ", важността на изпълнението на които може да доведе до увеличаване на периода на разглеждане. Говорим по-специално за разпоредбите на точка 1.3 от Заповедта на генералния прокурор № 162 от 2011 г. решения за отказ на открито наказателно производство.
Процедурни въпроси
В прокуратурата резолюция за увеличаванепериод за проверка до 10 дни. се издава от окръжния прокурор, приравнен на него военен прокурор, както и служител на друга специализирана прокуратура, ръководител на ГУ и отдели на Генералната прокуратура по искане на съответния служител, разглеждащ съобщението. В този случай последният трябва да изпрати на заявителя известие относно удължаването на времето на проверката, обстоятелствата, причинили забавянето, естеството на мерките, предприети по време на проверката.
Нюанси на прилагане на законодателството
Въз основа на разпоредбите на членове 5 (параграф 25) и 124 (параграф2), решението, взето след разглеждане на жалбата, трябва да бъде формализирано с резолюция. На практика често възникват трудности при определяне на процедурата за проучване на получените заявления. По-специално, не винаги е ясно кои разпоредби да се използват: Наказателно-процесуалният кодекс или Федерален закон № 59.
При прилагане на наказателно-процесуалните правилаот закона се приема резолюция. Ако жалбата е била разгледана в съответствие с Федералния закон № 59, няма нужда да се изготвя такъв документ. Това заключение се потвърждава от обясненията, присъстващи в редица ведомствени актове.
Например в точка 2.5 Инструкции, уреждащи правилата за разглеждане на жалби от лица от прокуратурата, жалби относно решения, бездействие / действия на следователи, следователи, техните ръководители и прокурор, по присъди, решения и други съдебни актове, включително тези, приети в рамките на -пробни производства, трябва да се проверяват в рамките на правомощията на съответните лица и съгласно правилата, залегнали в процесуалното законодателство.
Съгласно разпоредбите на ведомствените заповеди на FSB,процедурата за разглеждане на заявления от граждани до FSB, следствения комитет, Министерството на вътрешните работи не се прилага за заявления, които подлежат на приемане и разглеждане съгласно правилата, установени в други федерални закони.
Специфичност при извършване на поръчка
След като разгледа получената жалба, глразследващото звено или прокурорът съставя документ за частичното или пълното му удовлетворяване или за отказа да го направи. В този случай решението трябва да отговаря на изискванията, залегнали в част 4 на член 7 от Наказателно-процесуалния кодекс. По-специално деянието трябва да бъде мотивирано, законно, обосновано.
Прокурорът има правомощията на различнитом по отношение на следователя и разпитващия. Съответно мерките на отговора на прокурора, които се предприемат след разглеждане на жалбата относно решенията и действията / бездействията на тези лица, също се различават.
Така че, прокурорът има право да отмени незаконно решениеследователят, изискайте от него да отстрани извършеното нарушение на закона. Той може също така да му даде писмени указания за извършването на определени процесуални / следствени действия, които трябва да се следват.
Удовлетворение на жалбата срещу решението на следователя, неговотодействие / бездействие предполага отмяна на решението за отказ за образуване на наказателно дело, неговото спиране / прекратяване. Прокурорът може също да изиска от служителя да премахне извършените нарушения. Той има право да дава указания на следователя само в случаите, пряко залегнали в Наказателно-процесуалния кодекс.
В акта за отмяна на решението за отказобразуването на наказателно производство, неговото прекратяване или спиране, прокурорът трябва да посочи обстоятелствата, които трябва да бъдат допълнително проверени и разследвани.
При удовлетворяване на жалбата за нарушениеот разпитващия за времето на предварителното разследване, в решението прокурорът посочва процесуалните действия, които трябва да бъдат извършени за ускоряване на процеса. Актът се изпраща на ръководителя на разследващия орган, а копие се прилага към материалите на надзорното производство.
