أولئك الذين يتعاملون معهاضمان احتياجات البلدية أو الولاية من خلال شراء السلع أو الخدمات أو الأعمال ، عليك أن تبني أنشطتك على جزء محدد من التشريع ، أي القانون الاتحادي 44. هذا الجزء من القانون الاتحادي مخصص لشروط ومبادئ تنفيذ العقد.
جوهر القانون
إذا كنت تدرس القانون الحالي بعناية ، فيمكنك معرفة العديد من المعايير ذات الصلة التي يتم بموجبها تنظيم عملية مثل تأمين العقد.
الشرط الأول الذي يجب الوفاء به هوهذا هو تسجيل الضمان البنكي. يمكنك الحصول عليه من مؤسسة مالية ، وهي جزء من قائمة البنوك ذات السلطة المختصة. الاستثناءات ممكنة ، لكن من المنطقي التفكير فيها فقط في حالة التعاون مع نظام دفاع الدولة.
يجدر أيضًا فهم ماهية الضمان. تأمين عقد دون تقديمه أمر غير محتمل. في الواقع ، نحن نتحدث عنه اتفاق مكتوبويحتوي على التزامات محددة بوضوح للمؤسسة المالية: إذا لم يفي المدير بشروط العقد ، فإن المستفيد يتلقى الأموال.
هذه هي الطريقة التي يقدمها البنكأداء عقد يتعلق بتوفير منتج أو خدمة معينة. في الوقت نفسه ، يجب أن تفهم أن الكود يتعلق بتأمين العقد ، وسيعطي العملاء الأفضلية فقط لتلك المؤسسات المدرجة في سجل وزارة المالية.
أساس الضمان بموجب 44 منطقة حرة
الجزء الثاني من الفن. يحتوي 45 FZ-44 على معلومات تفيد بأن الضمان ، على هذا النحو ، لا يمكن إلغاؤه. ويجب أن تعتمد على العمليات والأوراق التالية:
- صحة. يجب أن تكون الاتفاقية سارية المفعول طالما ظل العقد المقدم من البنك ساري المفعول.
- مجموعة المستندات التي يقدمها المستفيد. في هذه الحالة ، نحن نتحدث عن تلك الأوراق التييجب أن يتم إعداده من قبل الطرف المعول على تعويض مالي من البنك (مبلغ الضمان). بدون هذه الوثائق ، لن تكون المطالبات مبررة.
- التزامات الأطراف. يمكن تحقيق ضمان العقد بشرط أن يكون الطرفان قد حددا مسبقًا جميع المتطلبات كتابيًا.
- شروط التعليق. عندما يتم تقديم ضمان بنكي كضمان لأداء العقد ، في معظم الحالات يتم توقيع اتفاقية بشأن مسؤولية المدير.
- مقدار الوثيقة. يتعلق الأمر بتحديد مبلغ الضمان الدقيق الذي يمكن للمستفيد الاعتماد عليه إذا لم يفي المورد بالتزاماته بموجب العقد.
ميزات FZ-223
عند النظر في الأمن المصرفي للعقد ، عليك أن تأخذ في الاعتبار و هذا الجزء من التشريع. يختلف هذا القانون المعياري من حيث أنه يسمح للمشاركين فيه بوضع قواعد وشروط العقد بشكل مستقل ، مع الأخذ في الاعتبار لوائح المشتريات. ولهذا السبب ، يختار بعض العملاء 223-FZ كأساس ، على الرغم من أنها لا تحدد متطلبات واضحة لتنفيذ العقد.
في هذه الحالة ، يتم تأمين العقدعلى حساب الأموال المحولة إلى حساب المستفيد. وبالتالي ، فإن العميل لديه الفرصة للاختيار بين القانون التنظيمي الموضح أعلاه ، والذي يسمح له بتحديد الشروط بشكل مستقل ، و FZ-44 ، الذي ينظم بوضوح حدود العقد.
بالمناسبة ، هناك شروط معينة ليست كذلكيمكن تضمينها في الضمان المصرفي. نحن نتحدث عن تقديم العميل للضامن إجراءات قضائية تؤكد عدم وفاء الموكل بالتزاماته كشرط لدفع مبلغ الضمان.
كيفية وضع اتفاقية الضمان
من المنطقي أن ضمان العقد يجب أن يكونعرض وثائقي. في الوقت نفسه ، لا يوجد في الوقت الحالي نموذج محدد يمكن بموجبه إعداد مثل هذا المستند. ولكن هناك أوامر معينة ، وقد تم توضيح ما يجب الإشارة إليه بالضبط في النماذج.
بالنسبة لأولئك الذين يرغبون في الحصول على فكرة عما يبدو عليه نموذج الضمان المصرفي ، فمن المنطقي زيارة موقع المشتريات العامة على الويب ، حيث تتوفر هذه المعلومات مجانًا.
بالنسبة لأولئك الذين لا يعرفون أين بالضبط للبحث عن عينةالمورد المذكور ، عليك الانتقال إلى قسم "السجلات" ، ثم اختيار عنصر "تسجيل الضمانات المصرفية". ستظهر نافذة منبثقة في وسط الشاشة ، حيث تحتاج إلى النقر فوق رابط "المستندات". نتيجة لذلك ، سيتم فتح الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالضمانات المصرفية. هنا تحتاج إلى العثور على زر يعرض معلومات مفصلة والنقر فوقه. سيعرض هذا نسخة ممسوحة ضوئيًا من الاتفاقية.
يمكن تنزيل هذا النموذج ، وبناءً عليه ، يمكنك إعداد الوثائق اللازمة.
ما هي متطلبات البنوك
كما ورد أعلاه ، مؤسسات الميزانيةستكون قادرة على قبول الضمانات لتأمين العقد فقط من تلك المؤسسات المالية التي تفي بمتطلبات معينة موضحة في قانون الضرائب للاتحاد الروسي. هذه المتطلبات هي كما يلي:
- يجب ممارسة النشاط المصرفي لأكثر من 5 سنوات ؛
- يجب ألا تكون هناك متطلبات للبنك المركزي للاتحاد الروسي فيما يتعلق بإجراءات الاسترداد المالي ؛
- توافر ترخيص يسمح بممارسة الأنشطة المصرفية ؛
- إذا كان البنك يعتزم تقديم خدمة مثل تأمين عقد ، فيجب أن يكون له رأس مال خاص به ، والذي سيساوي حجمه مليار روبل أو أكثر ؛
- مطلب آخر هو امتثال البنك للمعايير الإلزامية ، المنصوص عليها من قبل 86-FZ ، وسيتم تقييم الامتثال لهذا المطلب على مدار الربعين الماضيين.
إذا كنت ترغب في ذلك ، يمكنك الاطلاع على قائمة البنوك التي تفي بالمتطلبات الموضحة. توجد هذه المعلومات على الموقع الإلكتروني لوزارة المالية الروسية.
المحاسبة
بعد معرفة متطلبات تأمين العقد التي يجب أن ينظر فيها البنك الذي يقدم الضمان ، وكذلك من قبل الطرف المشارك في الشراء ، تحتاج إلى فهم مسألة المحاسبة.
لذلك ، عندما يقوم المشترك في المشتريات بتحويل الأموالإلى حساب العميل ، يتم تعريفها على أنها تأكيد لأمن العقد. في الوقت نفسه ، بمجرد توقيع العقد نفسه ، سيعيد العميل الأموال المحولة ، مما يعني ضمناً الملكية المؤقتة فقط لأموال المورد.
في هذا الصدد ، في إطار المحاسبةيجب عرض المبلغ المستلم من المشارك في 19 إلى 23 رقمًا من أرقام الحساب وفي نفس الوقت رمز الاستخدام 3. وبالتالي ، سيتم تحديد أموال المشارك في المزاد على أنها في حيازة مؤقتة.
بالنسبة للحساب المحدد ذي الصلة بـمن بين هذه المعاملات ، فأنت بحاجة إلى اختيار الرقم 01304. وهو المقصود بحساب الأموال ، ويكون التصرف فيها مؤقتًا. يجب الاحتفاظ بهذا النوع من المحاسبة في مجلة المعاملات غير النقدية.
إيداع نقدي
في إطار موضوع "تأمين سعر العقد" ، من المنطقي الانتباه إلى حقيقة كيفية إيداع الأموال لتأكيد حقيقة أن شروط العقد سيتم الوفاء بها.
في البداية ، تحتاج إلى تحديد الشروط التالية لاختيار الهيكل المالي من قبل العميل: قبل تقديم طلب للمزاد أو المناقصة ، يجب عليه إيداع الأموال بالمبلغ المطلوب.
كطريقة بديلة للسماحللمشاركة في المزاد ، يمكنك اختيار تقديم ضمان مصرفي. إذا انتبهت إلى البند 6 من المادة 44 من القانون الاتحادي ، فلن يكون من الصعب العثور على شرط لإعادة الأموال التي تلعب دور تأمين عطاء المشارك في المشتريات بعد الاختيار النهائي بناءً على نتائج العطاء.
يجب إعادة هذا المبلغ خلال فترة لا تتجاوز 5 أيام عمل. إذا كنا نتحدث عن مزاد إلكتروني ، فسيتم تخصيص يوم واحد لهذا الإجراء.
ما هي ضمانات تنفيذ العقد قد تبدو
هناك عدة أنواع من تنفيذ العقود ، والتي ينص عليها التشريع الحالي. إذن ، إليك بعض الطرق ذات الصلة التي يمكن من خلالها تنفيذ العقد:
- ضمان بنكي يفي بالمتطلبات المنصوص عليها في الفن. 45 من قانون نظام العقود. هذا يعني أن البنك الذي يقدم الضمان يجب أن يكون على قائمة وزارة المالية. أيضًا ، يمكن أن يكون لخدمة الضمان شكل غير قابل للإلغاء.
- الضمانات النقدية. في هذه الحالة ، نحن نتحدث عن المبلغ الذي تم تحويله إلى حساب العميل ويكون مبلغ الضمان في حدود 5-30٪ من السعر الأقصى (الأولي) للقطعة أو العقد.
من المهم معرفة ميزة أخرى للعملية:إذا كانت التكلفة الأولية للعقد أعلى من 50 مليون روبل ، فإن تنفيذ هذا الأخير لا يمكن أن ينخفض عن علامة 30 ٪. من الممكن أن يتضمن العقد دفعة مقدمة ، وفي هذه الحالة يجب ألا يقل مبلغ الضمان عن هذه الدفعة.
شروط توفير وعودة الضمان
كل شيء بسيط للغاية هنا:يجب تقديم الضمان خلال الفترة التي تم تحديدها في عملية صياغة العقد. يتبع هذا استنتاج واضح: إذا كان الطرف الذي يقدم الخدمة أو المنتج غير قادر على توفير الضمان لأداء العقد ضمن الشروط المحددة مسبقًا ، فسيتم اعتباره قد تهرب من إبرام العقد.
بالنسبة للضمان المصرفي ، هناك تحذير واحد - مدته تتجاوز بالضرورة فترة صلاحية الاتفاق الرسمي للأطراف بشهر واحد أو أكثر.
شروط تأمين العقد تضمين إطار زمني واضح لهذا الغرضالإجراءات ، بما في ذلك إعادة مبلغ الضمان. إذا نظرت إلى التشريع ، ستجد أنه لا يحتوي على متطلبات صارمة في هذا الصدد. نتيجة لذلك ، يحدد العديد من العملاء بأنفسهم الفترة الزمنية التي سيُطلب منهم خلالها استرداد الأموال المحظورة لتأمين العقد. في هذه الحالة ، يجب أن يتم عرض هذه الفترة في العقد دون فشل.
متى يمكن إلغاء الضمان
بالإضافة إلى إعادة أموال الضمان ، هناك أيضًاإمكانية رفض خدمة مبدئيًا مثل تأمين عقد. لا يحظر القانون الاتحادي مثل هذا القرار ، ولكن ليس من الواضح دائمًا في ظل أي ظروف يكون من المنطقي القيام بذلك.
لذلك ، قد يكون هناك عدة أسباب لمثل هذا القرار:
- لا يتوافق الضمان المصرفي مع الشروط التي تهدف إلى ضمان تنفيذ العقد ؛
- لا توجد معلومات في السجل عن البنك الذي يقدم خدمات الضمان ؛
- تضارب في الضمان المقدم من البنك ،المتطلبات الواردة في وثائق الشراء ، والدعوات للمشاركة في عملية تحديد الموردين ، وإخطارات التعاون.
إذا لم يعتبر العميل ضمان العقد إجراءً ضروريًا ، فيجب عليه إخطار البنك برفضه كتابيًا في غضون ثلاثة أيام عمل.
ما يجب أن تعرفه عن إجراءات مكافحة الإغراق
هناك قانون ينظم مثل هذه القضايا"على نظام العقد". وإذا انتبهت إلى المادة 37 من هذا القانون ، يمكنك معرفة أن إجراءات مكافحة الإغراق تسري من اللحظة التي يتم فيها تخفيض الحد الأقصى لأسعار العقد بأكثر من 25٪. نحن نتحدث عن عملية اختيار هيكل مالي مناسب من قبل العميل ، والتي تتم في شكل عطاء أو مزاد.
يتلخص جوهر الإجراءات نفسها في ما يلي:تمت زيادة أمان العقد ، الذي حدده المورد في عملية الاختيار التنافسية على استعداد لتقديمه ، بمقدار 1.5 مرة مقارنة بالأرقام التي تم تقديمها في البداية. بمعنى آخر ، إذا سجلت وثائق المزاد مبلغ ضمان يساوي 10٪ من الحد الأقصى لسعر العقد الأولي ، فعندئذٍ مع التخفيض أعلاه بأكثر من 25٪ ، سيتم زيادة مبلغ الضمان إلى 15٪. أي أنه لا يزال يتعين عليك دفع ثمن الإغراق ، مما يجعل هذا الأخير ليس استراتيجية مربحة للغاية.
استثناء للقاعدة
هناك نوع معين من الضمان المصرفي ،التي لم يتم تضمينها في السجل. تغطي هذه القاعدة ضمانات العطاءات ، والتي يتم إنتاجها في الأحداث المغلقة التي تم إنشاؤها لتحديد المورد أو المنفذ أو المقاول. في الواقع ، نحن نتحدث عن تنظيم المشتريات المتعلق بأسرار الدولة. وهذا يشمل أيضًا توفير عقد يحتوي على معلومات لا يمكن الكشف عنها.
في ظل هذه الظروف ، فإن عدم وجود معلومات في السجل حول الضمان المقدم من بنك معين ليس سببًا صالحًا للرفض.
النتائج
التأكد من أن العقد سوفاكتمل ، هو أكثر من مجرد إجراء عاجل ، لأنه يجعل التعاون موثوقًا ومستقرًا. في الوقت الحالي ، ينظم التشريع بشكل واضح هذه العملية وهذا يمكّن العملاء (مؤسسات الميزانية) من مواصلة التعاون النشط مع الموردين ، مما يقلل المخاطر.
