Надра - частина земної кори, яка розташовуєтьсяпід грунтовим шаром. Якщо такий відсутній, то місце розташування надр - нижче поверхні землі, а також нижче водотоків і дна водойм, які простягаються до глибин, доступних для освоєння і геологічного вивчення.
Чинний Закон про надра контролюєвідносини, які виникають внаслідок геологічного вивчення, охорони та використання надр на території РФ, її шельфу, а також в результаті використання відходів гірничодобувного і пов'язаних з ним переробних виробництв (сапропелей, торфу та інших ресурсів, включаючи ропу лиманів та озер, а також підземні води ).
У чинному законі містяться економічні таправові основи охорони надр і комплексного раціонального їх використання. Даний Закон про надра забезпечує як захист громадян РФ, так і самої держави, включаючи права користувачів надр. Дія цього закону поширено на всій території РФ, а також на її континентальному шельфі.
Закон о недрах РФ основан на Конституции и складається як з чинного закону з прийнятими відповідно до нього іншими федеральними законами, так і з інших нормативних актів, а також із законів та інших правових актів суб'єктів нашої країни.
Право власності на надра
Власністю держави є не тількиділянки, розташовані на території РФ і відповідне їм підземний простір, але і знаходяться в надрах енергетичні та інші ресурси, а також корисні копалини. Володіння, розпорядження і користування надрами здійснюється спільно Російською Федерацією і її суб'єктами.
Закон про надра говорить, що ділянки надр не можнапродати, купити, подарувати або передати в спадщину, а також вкладати або відчужувати будь-яким іншим способом. Права на користування надрами можуть бути передані від одного суб'єкта іншому або відчужуватися виключно в тих випадках, які може дозволити Федеральний закон про надра.
Корисні копалини та інші ресурси, якібули здобуті з надр, за умовами ліцензування можуть перебувати як у власності суб'єктів РФ, так і в приватній, муніципальній, федеральної державної власності, а також в інших можливих формах власності.
Для чого необхідний резервний фонд
Фонд резервних ділянок формують з метоюзабезпечити в майбутньому потреби РФ як в стратегічних, так і в дефіцитних видах копалин з тих ділянок надр, які ще не були надані в користування. Закон про надра не дозволяє надавати в користування ті ділянки, які входять до резервного фонду, до того моменту, поки не буде прийнято рішення про виключення їх з резервного фонду.
Рішення про включення або про виключення ділянокнадр з федерального фонду приймаються Урядом РФ за поданням органу виконавчої влади - в разі, якщо інше не встановлено федеральним законом.
Держнагляд з вивчення, охорони та раціонального використання надр
Основним завданням державного наглядує попередження, виявлення та припинення порушень користувачів надр, як того вимагають міжнародні договори РФ і законодавство РФ про надра, а також затверджені законом РФ в установленому порядку правила, норми, стандарти в сфері геологічних досліджень, охорони та раціонального використання надр.
Держнагляд здійснюється виконавчою владою,а точніше уповноваженим центральним органом - таким, як федеральний державний нагляд, а також регіональним державним наглядом відповідно до їх компетенції в порядку, встановленому вищим виконавчим органом суб'єкта державної влади нашої батьківщини і її Урядом.
