До кінця 1540-х років при молодому правителя ІванаIV сформувався гурток діячів, яким він довіряв ведення справ в державі. Пізніше новий уряд Андрій Курбський назвав «вибраних радою». Найбільш відомими її членами були Адашев Олексій Федорович, духівник Сильвестр, Висковатий Іван Михайлович - голова Посольського наказу, і кілька інших знатних князів.
Реформи вибраних раді
Першими кроками на шляху до реформ були нарадидворян і воєвод. В 1549 відбулося Лютневе нараду, яке і стало першим Земським собором. Основний з політичних стратегій вибраних раді була централізація Російської держави по цивілізаційної моделі Заходу. Зміна стратегії вимагала проведення комплексу реформ. Реформи вибраних раді мали антібоярскій спрямованість. Вона спиралася на поміщиків, дворян, посадских людей, а значить, і висловлювала виключно їх інтереси.
Вибрана рада, реформи якої припали на1549-1560 рр., Реалізовувала перетворення у всіх сферах життя суспільства. Зміни торкнулися адміністративну, церковну, правову, фінансово-податкову та інші системи.
Реформи вибраних раді в правовій та адміністративній системах
За рішенням «Собору примирення» 1549 рокуготувався новий звід законів. Виправлений Судебник був заснований в 1550 році. Відносини між феодалами і селянами не змінилися, збереглися колишні норми і закони. У той же час кілька обмежилася влада кормленщиков на місцях, прискорився процес формування наказів. Накази - це перші функціональні органи управління, що завідували окремими областями державних справ (інакше їх називали палатами, дворами і т.д.). Найбільш відомими були чолобитною, Стрілецький, Посольський і інші накази.
В цей же час здійснювалася централізаціямісцевого самоврядування. Наместнічьі управління були замінені виборної адміністрацією. Ці та інші нововведення посилювали позиції дворян в суспільстві, об'єднували провінційне дворянство в служиві міста.
реформа армії
В середині 50-х років XVI століття прийнято «Ухвалапро службу ». Було встановлено суворий порядок несення служби. Всі землевласники, незалежно від розмірів своїх володінь, ставали людьми служивих. Уряд Олексія Адашева організувало стрілецьке військо і сформувало загін стрільців для охорони царя. За результатами військових реформ у десятків тисяч воїнів з'явилося озброєння, екіпірування й продовольство.
Церковні реформи вибраних раді
У 1551 році був прийнятий Стоглав, в якому булоопубліковано сто глав-статей з відповідей Івана Грозного про будову церкви. Стоглав зміцнював загальну дисципліну в церкві, регламентував життя. Цар мав намір конфіскувати у церкви землі, але вибраних радою ці наміри схвалені були. Церква всіляко прагнула зміцнити свій авторитет, неухильно падаючий в очах народу.
Реформи вибраних раді у фінансовій системі
Ніякі адміністративні реформи не могли бутиздійснені без перебудови податкової системи. У 1550 році проведена перепис всього населення. Подвірне оподаткування було замінено на поземельне. На центральній території вводилася податкова одиниця під назвою «велика соха», її величина варіювалася залежно від положення землевласників. Сплата податків населенням набувала все більш централізований характер. «Кормленческіе дохід» був замінений на загальнодержавний «кормленческіе відкуп».
В цілому реформи вибраних раді при Івані Грозномубули неоднозначними. Вони носили компромісний характер. Реформи сприяли зміцненню влади і поліпшення становища дворянства. Реалізація їх була перервана через відставки вибраних раді в 1560 р
