Освітній стандарт - це комплекснормативів, пропонованих до педагогічної діяльності певного рівня або до напрямку підготовки, спеціальності та професії. Він затверджується уповноваженим виконавчим органом. Стандарти, прийняті до 2009 р, ми знали як ГОСи. До 2000 р застосовувалися нормативи і мінімуми рівня підготовки випускників по кожному ступені і спеціальності. Розглянемо далі, що сьогодні собою являє Федеральний освітній стандарт.
Історія розробки
У 1992 рвперше з'явилося таке поняття, як освітній стандарт. Це визначення було зафіксовано в галузевому ФЗ. Ст. 7 була цілком присвячена госам. У початковій редакції закону стандарти приймалися Верховною Радою країни. Однак в 1993 р була прийнята Конституція, в зв'язку з чим дія даного положення було припинено. Функції з ухвалення ГОСов були покладені на виконавчі органи в порядку, передбаченому урядом. При цьому варто сказати, що Верховна рада за весь час існування у нього права на затвердження стандарту їм так і не скористався.
структура
Освітній процес з введенням нових нормативів і мінімумів спочатку було запропоновано будувати на 5 компонентах. це:
- Цілі педагогічної діяльності на кожному ступені.
- Нормативи базового змісту основних програм.
- Максимально допустимий обсяг навчального аудиторного навантаження.
- Нормативи підготовки учнів на різних шкільних ступенях.
- Вимоги до умов навчання.
Однак прихильники предметно-методичного підходу наполягли на зміні цієї структури. В результаті федеральний компонент стандарту був скорочений до трискладового форми:
- Мінімум змісту ООП.
- Максимальний обсяг навчального навантаження.
- Нормативи за рівнем підготовки випускників.
При цьому до числа останніх відносили і дітей, які закінчують початкову школу. Таким чином, зі згаданої ст. 7 зникло кілька елементів, а ряд інших був замінений:
- Ліквідовано цільової блок.
- Вимоги до основного матеріалу ООП булизамінені "обов'язковими мінімумами", тобто фактично все тим же стандартним переліком тем. В результаті освітній стандарт - це був, по суті, звичайний набір предметних планів.
- Зникло поняття про гранично допустимому навантаженні, що неравнозначно поняттю максимального навантаження.
- Були прибрані вимоги до умов навчання.
Критика і зміни
Колишній міністр освіти Е. Д.Дніпрова висловився про те, що "тривимірний" державний стандарт - це недостатня, неадекватна схема. Вона не задовольняла потреб педагогічної практики. Крім цього, така система не відповідала запитам розвитку безпосередньо самого законодавства. У зв'язку з цим вже в 1996 р після прийняття ФЗ "Про вищу і післявузівську профосвіту" стався часткове повернення до початкового задуму. У п. 2 ст. 5 зазначеного закону з'явилися нормативи по мінімуму змісту ООП, а також за умовами їх реалізації. Нормативний акт, таким чином, звертав увагу на порядок, при якому протікає освітній процес.
етапи
У період з 1993 по 1999 рр.розроблялися і застосовувалися тимчасові стандарти і федеральні компоненти ГОСов. У 2000 р було затверджено нормативи першого - для ООП, першого і другого покоління - для ВОП. В цілому розробка пройшла 4 етапи: з 1993 по 1996 рр., З 1997 по 1998 рр., З 2002 по 2003 рр. і з 2010 по 2011 рр. На кожній стадії мотиви затвердження та мети самих нормативів, а також спрямованість роботи педагогів при їх впровадженні змінювалися. Коригування на перших двох етапах були незначними і знаходилися в межах загальноосвітньої політики. На третій і четвертій стадіях зміни були кардинальними. Вони впроваджувалися в руслі діяльнісної-розвиваючої та особистісно-орієнтованої педагогіки. Новий освітній стандарт став розроблятися в 2009 р
Формування системи нормативів
Вимоги ФГОС можуть розроблятися по:
- Рівнями.
- Сходами.
- Напрямками.
- Спеціальностями.
Заміна (перегляд) нормативів повинназдійснюватися не рідше 1 разу протягом 10 років. Державні освітні стандарти загальної освіти розробляються за рівнями. Нормативи профнавчання встановлюються також за спеціальностями, напрямами, професіями відповідно до ступенем, на якій знаходиться студент. Вимоги ФГОС визначаються відповідно до поточних і перспективними потребами особистості, розвитком держави і суспільства, оборони і безпеки країни, техніки і технології, науки і культури, соціальної та економічної сфери. Розробка нормативів здійснюється в порядку, встановленому в законодавстві, що регламентує розміщення замовлень на виконання робіт, постачання товарів, надання послуг для державних і держпотреб. Освітні стандарти вищої освіти визначаються навчально-методичними підрозділами вузів за відповідними спеціальностями (напрямами підготовки).
Узгодження і експертиза
Основний освітній стандарт затверджуєтьсяпісля направлення проекту в Міносвіти. Міністерство розміщує на власному офіційному сайті отримані матеріали для обговорення. У ньому беруть участь представники зацікавлених виконавчих структур, громадських і державних об'єднань, що працюють в сфері освіти, передових наукових і педагогічних установ, спільнот, асоціацій та інших організацій. Після обговорення проект відправляється на незалежну експертизу.
зацікавлені суб'єкти
Незалежну експертизу проводять протягом 14 днів з дати отримання матеріалів з Міністерства освіти та науки. В якості зацікавлених суб'єктів, що виконують перевірку, виступають:
- Інститути участі громадян в управлінні освітою, виконавчі структури влади регіонів - по проектам нормативів ООП.
- Міноборони та інші органи, в яких згідно із закономпередбачається військова служба, - по стандартам повного (середнього) загальної освіти, середньої профосвіти в частині, що стосується підготовки учнів до перебування в рядах ВС.
- Об'єднання роботодавців, юрособи, які здійснюють діяльність у відповідних економічних галузях - по проектам нормативів середнього і початкового професійного навчання і в / о.
ухвалення
За підсумками незалежної перевірки в Міносвітинадсилається висновок. Воно підписується керівником органу або організації, що проводила перевірку, або іншою уповноваженою особою. Експертні висновки, зауваження, проекти ФГОС обговорюються в раді міністерства. Він приймає рішення про рекомендацію проекту до затвердження, доопрацювання або відхилення. Рішення передається в Міносвіти. Міністерство приймає власне остаточне рішення по ФГОС. Внесення поправок, доповнень, змін до затверджених нормативів здійснюється в тому ж порядку, що і їх прийняття.
цілі
Ключове завдання, яке виконує освітній стандарт, - це формування єдиного педагогічного простору на території країни. Нормативи також переслідують наступні цілі:
- Духовне і моральне виховання і розвиток.
- Наступність ООП дошкільної, початкової, основної, повної шкільної, а також початкового, середнього та вузівського профосвіти.
У нормативах встановлюються терміни навчання з урахуванням різних його форм, педагогічних технологій, особливостей певних категорій учнів.
застосування
Федеральний освітній стандарт виступає в якості основи для:
- Організації педагогічної діяльності в навчальних закладах, що реалізують ООП відповідно до затвердженого нормативом, незалежно від організаційно-правової форми та підпорядкованості.
- Розробки примірних навчальних планів, програм з предметів і курсів, контрольно-вимірювальних матеріалів, навчальних видань.
- Проведення контрольно-наглядових заходів, спрямованих на перевірку дотримання законодавства в сфері педагогічної діяльності.
- Розробки нормативів щодо фінансового забезпечення освітньої діяльності установ, що реалізують ООП.
- Формування муніципального або госзаданія для навчальних закладів.
- Атестації педагогічних працівників і співробітників адміністративно-управлінського апарату муніципальних і державних структур.
- Організації внутрішнього моніторингу якості педагогічної діяльності.
- Проведення проміжної і підсумкової атестації учнів.
- Організації підготовки, підвищення кваліфікації, професійної перепідготовки педагогічних працівників.
Впровадження в педагогічну діяльність
Як на практиці реалізуються ФГОС?Програми, які діють в навчальних закладах, повинні складатися відповідно до затверджених нормативів. Їх розробка здійснюється безпосередньо установами. Сформовані по ФГОС програми включають в себе:
- Навчальний план.
- Календарний графік.
- Робочі предметні програми.
- Плани по курсам, модулів (дисциплін), інших компонентів.
- Методичні та оціночні матеріали.
покоління
Перші загальноосвітні стандарти були введені в 2004 р Друге покоління нормативів було прийнято:
- Для 1-4 кл. - в 2009 р
- Для 5-9 кл. - в 2010 р
- Для 10-11 кл. - в 2012 р
Вони були спрямовані на результат, формування ірозвиток УУД в учнів. Перше покоління стандартів вищої професійної освіти було затверджено в 2003 р Наступні нормативи вводилися в 2005 р Вони були орієнтовані на придбання студентами знань, навичок і умінь. Третє покоління стандартів затверджується з 2009 р Відповідно до них в / о має виробляти у учнів професійні та загальнокультурні компетенції.
ЕГС ВПО
До 2000 р діяв єдиний держстандарт вищого профосвіти. Він був затверджений урядовим Постановою. Даний стандарт визначав:
- Структуру вузівського профнавчання.
- Документи про в / о.
- Загальні вимоги до базових профобразовательним напрямками і умовами їх реалізації.
- Обсяг і нормативи навантаження студента.
- Академічні свободи вузу у визначенні змісту ВПО.
- Загальні вимоги до списку спеціальностей (напрямів) профнавчання.
- Порядок, відповідно до якого здійснюються розробка і затвердження нормативів по мінімуму змісту та рівня підготовки студентів з конкретних професій.
- Правила держконтролю дотримання вимог держстандарту вищого профосвіти.
З 2013 рвідповідно до ФЗ №273 повинні встановлюватися прогресивніші нормативи. Нові стандарти впроваджуються, крім іншого, для напрямків навчання у ВНЗ, що стосуються підготовки науково-педагогічних працівників. Нормативи також розробляються для дошкільного виховання та розвитку. Для них раніше діяли державні федеральні освітні мінімуми. Нормативи поширювалися безпосередньо на структуру програми дошкільного навчання.
