ระบบของยอดคงเหลือและการตรวจสอบในรัสเซีย

เพื่อป้องกันไม่ให้รัฐประชาธิปไตยหันไปหาด้วยกฎคนเดียวเป็นสิ่งสำคัญที่ความสมบูรณ์ของอำนาจทั้งหมดไม่ได้กระจุกตัวอยู่ในมือข้างเดียว แต่มีการกระจายอย่างเท่าเทียมกันระหว่างโครงสร้างของรัฐ นี่คือสิ่งที่เรียกว่าหลักการของการแยกจากกัน เมื่อสาขาของรัฐบาลที่แยกจากกันเป็นอิสระจากกัน และไม่มีสาขาใดที่มีตำแหน่งผู้นำ นี่คือระบบการถ่วงดุลและการตรวจสอบ เราจะพูดถึงมันในวันนี้

นิยามแนวคิด

ระบบยอดและเช็คคือมาตรการที่ประดิษฐานไว้ในกฎหมายที่ไม่อนุญาตให้รวมอำนาจทั้งหมดไว้ในมือเดียว - ประธานาธิบดีฝ่ายนิติบัญญัติฝ่ายบริหารหรือฝ่ายตุลาการ ยิ่งไปกว่านั้น หากโครงสร้างใดยอมให้ตัวเองก้าวข้ามอำนาจ โครงสร้างอื่นๆ ก็มีสิทธิที่จะใช้สันติภาพที่เด็ดขาดเพื่อให้แน่ใจว่าถูกต้องตามกฎหมายในระบอบประชาธิปไตยและความสมดุลของอำนาจ

ระบบตรวจสอบและถ่วงดุลสาขาของทางราชการโดยปกติแล้วจะมีการระบุไว้อย่างละเอียดในรัฐธรรมนูญของรัฐในกฎหมายที่รับผิดชอบในการควบคุมสิทธิและภาระผูกพันของแต่ละพื้นที่ - ตุลาการรัฐสภาผู้บริหาร บทบาทที่สำคัญในระบบนี้ถูกกำหนดให้กับศาลรัฐธรรมนูญและประธานาธิบดี - พวกเขามีสิทธิที่จะยับยั้งการกระทำทางกฎหมายที่ผิดกฎหมายและละเมิดความสามัคคีของหลักการแยกอำนาจ

หลักการของระบบ

หลักการสำคัญของระบบยอดคงเหลือและการตรวจสอบคือพลังทั้งสามสาขาในเวลาเดียวกันรักษาสมดุลและควบคุมซึ่งกันและกัน ความเป็นอิสระของพวกเขาเป็นที่ประจักษ์เฉพาะในด้านความสามารถเท่านั้น ในแง่อื่น ๆ พวกเขาพึ่งพาซึ่งกันและกัน

หลักการแยกอำนาจและระบบการตรวจสอบและการถ่วงน้ำหนักนั้นเชื่อมโยงกันในความจริงที่ว่าสิ่งแรกมีอยู่บนกระดาษและส่วนที่สองจำเป็นต้องแปลมันในชีวิตจริง ดังที่ประวัติศาสตร์ได้สอนเรา พลังไม่สามารถมีประสิทธิผลได้หากมันถูกรวมไว้ในมือข้างเดียว

ศูนย์รวมของหลักการของระบบในสหพันธรัฐรัสเซีย

ระบบตรวจสอบและถ่วงดุลเป็นจริงดังนี้

• ฝ่ายบริหาร - ฝ่ายนิติบัญญัติ: รัฐบาลของรัฐเสนอร่างกฎหมายต่อรัฐสภา ซึ่งฝ่ายหลังมีหน้าที่ต้องพิจารณา
• ฝ่ายบริหารคือประธานาธิบดี: ประมุขแห่งรัฐอาจปฏิเสธที่จะลงนามในใบเรียกเก็บเงินที่ได้รับอนุมัติและส่งคืนเพื่อพิจารณาใหม่ พวกเขาเป็นศูนย์รวมของการยับยั้ง
• สภานิติบัญญัติ - ประธานาธิบดี:ด้วยการลงคะแนนเสียงครั้งที่สองสำหรับการอนุมัติการออกกฎหมาย รัฐสภาก็เอาชนะการยับยั้งของประธานาธิบดีได้ ในประเทศของเรา ตัวอย่างเช่น สำหรับการยอมรับร่างกฎหมายในกรณีนี้ จำเป็นต้องมี 2/3 "สำหรับ" ของการประชุมเจ้าหน้าที่ทั้งหมด

• อำนาจบริหาร - ตุลาการ: หากร่างพระราชบัญญัติที่นำมาใช้ขัดต่อรัฐธรรมนูญของรัฐ รัฐบาลก็มีสิทธิที่จะโต้แย้งในศาลรัฐธรรมนูญได้
• ฝ่ายนิติบัญญัติ - ฝ่ายตุลาการ:ถ้าตามความเห็นของรัฐสภา รัฐบาลอนุญาตให้มีกิจกรรมที่ผิดกฎหมายและขัดต่อกฎหมายพื้นฐานของประเทศ ผู้แทนฝ่ายนิติบัญญัติสามารถโต้แย้งข้อเท็จจริงนี้ในศาลรัฐธรรมนูญได้

สิทธิของรัฐสภาคือการประกาศการถอดถอนในเป็นผลให้ประธานาธิบดีจะลาออก นอกจากนี้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไม่สามารถแสดงความเชื่อมั่นในรัฐบาลได้ เนื่องจากประมุขแห่งรัฐจะต้องถอดถอนรัฐบาล แต่ในบรรดาสิทธิของประธานาธิบดีมีสิทธิที่จะยุบสภา นี่คือวิธีแสดงระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลโดยใช้ตัวอย่างจริง

ที่มาของแนวคิด

การพิสูจน์ตามทฤษฎีในเรื่องของเราบทสนทนา - ข้อดีของนักปรัชญาชาวอังกฤษ John Locke มันเกิดขึ้นในครึ่งหลังของศตวรรษที่ 17 ในการใช้งานอย่างแพร่หลาย คำว่า "ระบบแห่งการถ่วงดุลและการตรวจสอบ" ปรากฏขึ้นเมื่อต้นศตวรรษที่ 18 เนื่องมาจากผลงานร่วมสมัยที่มีชื่อเสียงของ D. Locke - นักเขียนและปราชญ์ชาวฝรั่งเศส S.-L. เดอ มอนเตสกิเยอ

ควรสังเกตว่าจุดเริ่มต้นของหลักการแยกออกหน่วยงานมีอยู่ในศตวรรษที่ VI-IV ปีก่อนคริสตกาล ตัวอย่างคือรัฐอาห์เมดินของเปอร์เซีย ซึ่งผู้นำทางทหารไม่มีอำนาจบริหาร และกองทัพไม่ได้อยู่ใต้บังคับบัญชาของจักรพรรดิโดยตรง หลักการบางอย่างของระบบยังเป็นลักษณะเฉพาะของยุคหลังของจักรวรรดิโรมันอีกด้วย

หลักการเดียวกันของการแยกอำนาจ (แล้วเท่านั้นฝ่ายนิติบัญญัติและผู้บริหาร) ก่อตั้งขึ้นครั้งแรกโดยนักคิดของ Marsil of Padua ยุคกลาง เขาตั้งข้อสังเกตว่าการต่อต้านการแย่งชิงที่ดีที่สุดคือการสร้างเงื่อนไขที่เป็นไปไม่ได้ที่จะรวมพลังทั้งหมดไว้ในมือข้างเดียว

คุณสมบัติของระบบ

คุณสมบัติของหลักระบบตรวจสอบและถ่วงดุล มีดังนี้

• มีการกระจายความสมบูรณ์ของฟังก์ชันของรัฐระหว่างสาขาของรัฐบาล รัฐสภาเสนอและพัฒนาความคิดริเริ่มของร่างกฎหมาย ฝ่ายบริหารดำเนินการร่างกฎหมาย และฝ่ายตุลาการจะควบคุมการดำเนินการตามกฎหมายอย่างเหมาะสม
• ภารกิจหลักคือการป้องกันไม่ให้เกิดสถานการณ์ที่อำนาจทั้งหมดจะรวมอยู่ในบุคคลหรือผู้มีอำนาจคนเดียว

การนำเสนอที่ทันสมัยของระบบ

ประชาธิปไตยที่ก้าวหน้าทั้งหมดเป็นตัวอย่างของการดำเนินการตามหลักการของระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลระหว่างสาขาของรัฐบาล

ความเสถียรของระบบในปัจจุบันถูกกำหนดโดยค่าคงที่การแข่งขันระหว่างพรรคการเมืองในการหาเสียง การจัดการเลือกตั้งรัฐสภาตามปกติ กิจกรรมทางการเมืองนำไปสู่การมีผู้แทนราษฎรจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ ที่เข้ามาแทนที่คนเก่า ไม่ยอมให้ใครรู้สึกว่าเป็นหางเสือของอำนาจเหมือนตนเอง

เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบด้วยว่าในโลกสมัยใหม่หลักการของการแบ่งแยกอำนาจเริ่มเสื่อมลง ตัวอย่างเช่น รัฐบาลสองสาขาอาจมีหน้าที่ที่คล้ายกันหลายประการ คุณยังรู้เกี่ยวกับการเกิดขึ้นของสาขาที่ไม่เป็นทางการที่สี่ - สื่อซึ่งมีส่วนช่วยระบบยอดคงเหลือและการตรวจสอบในสหพันธรัฐรัสเซียและประเทศอื่น ๆ

ข้อเสียของระบบ

เริ่มแรก หลักการแบ่งแยกอำนาจดูเหมือนนักคิดเป็นยาครอบจักรวาลสำหรับการแย่งชิงอำนาจทุกประเภท เราต้องยอมรับว่าแนวความคิดนี้มีความเกี่ยวข้องกับเวลาของอาณาจักรราชาธิปไตย ทุกวันนี้ ไม่ใช่สาขาของรัฐบาลเองที่มีอิทธิพลอย่างมีนัยสำคัญ แต่เป็นองค์กรระหว่างรัฐบาลและระหว่างประเทศ ซึ่งระบบการถ่วงดุลและการตรวจสอบนั้นไร้อำนาจ

บนใบหน้าและสถานการณ์ที่ทันสมัยเช่นนี้:ในหลายประเทศเผด็จการเผด็จการของโลก ระบบดุลยภาพมีอยู่ แต่เป็นทางการเท่านั้น ในเอกสาร ในความเป็นจริง พลังทั้งหมดรวมอยู่ในคนๆ เดียวและผู้ติดตามของเธอ สภานิติบัญญัติและตุลาการเป็นหุ่นเชิดที่สร้างรูปลักษณ์ของหน่อที่เป็นอิสระและลักษณะของประชาธิปไตย

ดังนั้นระบบจึงต้องการความเฉพาะเจาะจง"การลับคม" ภายใต้ความเป็นจริงของยุคของเรา ตามลำดับ เช่นเคย เพื่อให้แน่ใจว่ามีการกระจายอำนาจอย่างยุติธรรมในหมู่ผู้ที่สามารถมีอิทธิพลต่อกิจการของรัฐในปัจจุบัน

สหรัฐอเมริกา: ตัวอย่างระบบเช็คและยอดคงเหลือ

นักวิจัยหลายคนเชื่อว่าระบบการตรวจสอบในอุดมคติที่สุดเกิดขึ้นในสหรัฐอเมริกา ในสถานะนี้จะมีรายละเอียดที่เล็กที่สุดโดยคำนึงถึงกรณีพิเศษทั้งหมด:

• การเปลี่ยนแปลงของผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้งเกิดขึ้นทีละน้อย และไม่ใช่ผลจากการเลือกตั้งเพียงครั้งเดียว
• ข้อกำหนดในการให้บริการที่แตกต่างกันสำหรับตัวแทนของแต่ละหน่วยงาน
• รูปแบบพื้นฐานที่แตกต่างกันสำหรับการก่อตัวของสาขาของรัฐบาล
• กิ่งก้านของอำนาจร่วมกันควบคุมอำนาจและการทำงานของประธานาธิบดีซึ่งสามารถถอดออกจากตำแหน่งได้ตลอดเวลาอันเป็นผลมาจากการฟ้องร้อง

มุมมองระบบ

ระบบตรวจสอบและถ่วงดุลเคยเป็นหนึ่งในหลักการประชาธิปไตยที่สำคัญ แต่ไม่มีอะไรคงอยู่ตลอดไป แม้ว่าบทบาทของเธอจะยังไม่ถูกดูหมิ่น แต่เธอก็ดูไม่สมบูรณ์แบบและครอบคลุมทุกอย่างอีกต่อไป

สรุปเราสังเกตอีกครั้งว่าระบบยอดคงเหลือและการตรวจสอบในปัจจุบันจะต้องถูกสร้างขึ้นใหม่เพื่อให้ครอบคลุมสมาคมและองค์กรทั้งหมดที่มีผลกระทบต่อรัฐอย่างครบถ้วน อย่างไรก็ตาม ยังคงเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้ ทั้งในอดีตและในยุคปัจจุบัน ความเข้มข้นของอำนาจทั้งหมดในมือข้างเดียวไม่ใช่ตัวอย่างที่คู่ควรที่จะปฏิบัติตาม