รัฐบาลที่มีประสิทธิภาพของรัฐใด ๆ ไม่ได้ดูเหมือนว่าจะเป็นไปได้หากไม่มีการแบ่งอาณาเขตของประเทศออกเป็นส่วน ๆ ที่สามารถจัดการได้อย่างชัดเจน ปัญหาของการแบ่งเขตดังกล่าวมีความเกี่ยวข้องโดยเฉพาะกับรัฐที่มีอาณาเขตกว้างใหญ่ สภาพภูมิอากาศที่หลากหลาย ศักยภาพการผลิตขนาดใหญ่ และทรัพยากรธรรมชาติขนาดใหญ่
ประเทศเหล่านี้ได้แก่ สหรัฐอเมริกา ออสเตรเลียจีน แคนาดา อินเดีย บราซิล อาร์เจนตินา และอื่นๆ แต่ตำแหน่งพิเศษในรัฐประเภทนี้ถูกครอบครองโดยรัสเซียที่กว้างใหญ่และมีอำนาจในทุกประการ การแบ่งเขตการปกครองที่มีอำนาจซึ่งเป็นเงื่อนไขหลักสำหรับการจัดการทางเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพและการรวมศูนย์อำนาจ ความจำเป็นสำหรับกระบวนการแบ่งเขตดังกล่าวเกิดจากความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่มีอยู่และการก่อตัวของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจใหม่ ตลอดจนลักษณะประจำชาติ ประชากร วัฒนธรรม กายภาพ ภูมิศาสตร์ สังคม-การเมือง และศาสนาของภูมิภาคต่างๆ
ฝ่ายปกครอง-อาณาเขตดำเนินตามเป้าหมายเช่นการสร้างรัฐแนวดิ่งที่ชัดเจนของอำนาจ การกำหนดจำนวนระดับของรัฐบาล สร้างความมั่นใจในความสามัคคีในดินแดนและพลวัตของการพัฒนาทั่วประเทศ แนวทางที่มั่นคงของรัฐรัสเซียที่มีต่อการพัฒนาการปกครองตนเองในระดับภูมิภาคจำเป็นต้องมีการดำเนินการปฏิรูปเขตการปกครองบางอย่างในประเทศ การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวในระดับชาติรวมถึงการสร้างหน่วยโครงสร้างเช่นเขตของรัฐบาลกลาง
ซับซ้อนหลายขั้นตอนฝ่ายปกครองและดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียไม่มีความคล้ายคลึงใดในโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตของรัฐบาลกลางซึ่งมีเจ็ดแห่งในรัสเซีย: ตะวันตกเฉียงเหนือ กลาง โวลก้า ใต้ อูราล ไซบีเรีย และตะวันออกไกล ในประเทศอื่น ๆ มักจะมีเขตสหพันธรัฐเพียงแห่งเดียว และประกอบด้วยเมืองหลวงที่มีอาณาเขตเล็ก ๆ ที่อยู่ติดกันซึ่งมีสถานะพิเศษ การแบ่งเขตการปกครองของรัฐรัสเซียมีลักษณะโดยข้อเท็จจริงที่ว่าเขตดังกล่าวเป็นหัวข้อใหญ่ที่เป็นอิสระของสหพันธรัฐ
การรับรู้บางส่วนของประเทศเป็นเอกเทศหน่วยโครงสร้างแสดงถึงสิทธิของเจ้าหน้าที่ของดินแดนนี้ในการเข้าร่วมในกิจการระดับชาติที่มีลักษณะทางสังคมการเมืองและเศรษฐกิจในฐานะหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกัน มันอยู่บนหลักการประชาธิปไตยนี้ที่มีการแบ่งเขตการปกครองของรัสเซียสมัยใหม่
และแน่นอนว่าคุณไม่สามารถละเลยเมืองหลวงได้ซึ่งเป็นมหานครขนาดใหญ่ที่มีโครงสร้างแยกย่อยไม่ต่างจากรัฐ แผนกอาณาเขตของมอสโกประกอบด้วยเขตการปกครองสิบแห่งที่ปกครองโดยเขตการปกครอง จุดเด่นของเมืองหลวงคือมีเพียงเขตเดียวเท่านั้นที่ตั้งอยู่นอกถนนวงแหวนมอสโก ในทางกลับกัน หน่วยโครงสร้างและอาณาเขตขนาดใหญ่เหล่านี้ประกอบด้วยเขตเทศบาลซึ่งมี 125 แห่งใน Belokamennaya
