ความเชี่ยวชาญด้านระบบนิเวศสาธารณะ: ดำเนินการในกรณีใดบ้างตัวอย่าง

คำว่า "การทบทวนสิ่งแวดล้อมสาธารณะ"เริ่มใช้ครั้งแรกในช่วงปลายยุค 80 ศตวรรษที่ผ่านมา ในขั้นต้น แนวคิดถูกตีความในความหมายที่กว้างมาก ปัจจุบันคำนี้ประดิษฐานอยู่ที่ระดับนิติบัญญัติ พิจารณาเพิ่มเติมว่าคืออะไร ความเชี่ยวชาญด้านนิเวศวิทยาสาธารณะ โดยใคร และภายใต้เงื่อนไขใด

ภาพรวม

ความเชี่ยวชาญด้านนิเวศวิทยาสาธารณะดำเนินการตามความคิดริเริ่มของ ประชาชนและสมาคมสาธารณะหน่วยงานอาณาเขตสามารถเริ่มกระบวนการได้ ผู้ดำเนินการเป็นองค์กรสาธารณะซึ่งมีกิจกรรมหลักคือการปกป้องธรรมชาติ

วัตถุประสงค์

มีการจัดการและดำเนินการความเชี่ยวชาญด้านนิเวศวิทยาสาธารณะ เพื่อป้องกันผลกระทบจากกิจกรรมที่เสนอของโรงงานต่อสิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจและสังคม และผลกระทบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

บรรลุเป้าหมายเหล่านี้โดยการประเมินการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมาย การปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับการพัฒนาเอกสารโครงการ ในช่วงความเชี่ยวชาญด้านนิเวศวิทยาสาธารณะดำเนินการ การวิเคราะห์คุณภาพการพยากรณ์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม

สิทธิ์ของผู้ริเริ่มการยืนยัน

พวกเขาประดิษฐานอยู่ในมาตรา 19 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 174 พลเมืองและสมาคมมีสิทธิที่จะ:

1. จัดทำและส่งข้อเสนอของหน่วยงานที่มีอำนาจในการจัดการประเมินสิ่งแวดล้อมสาธารณะ
2. รับข้อมูลเกี่ยวกับการสอบ
3. ดำเนินการอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมายปัจจุบัน

สิทธิของนักแสดง

องค์กรสอบมีสิทธิที่จะ:

1. รับเอกสารที่จะตรวจสอบจากลูกค้า
2. ทำความคุ้นเคยกับเอกสารด้านกฎระเบียบและทางเทคนิค
3. ในสถานะผู้สังเกตการณ์ เข้าร่วมการประชุมคณะกรรมการตรวจสอบของรัฐ ในการอภิปรายข้อสรุปที่ร่างขึ้นบนพื้นฐานของผลการตรวจสอบสาธารณะ

เงื่อนไขการดำเนินการ

ความเชี่ยวชาญด้านนิเวศวิทยาสาธารณะจะดำเนินการหลังจาก การลงทะเบียนสถานะของแอปพลิเคชันจากผู้ริเริ่ม เมื่อได้รับคำขอให้ตรวจสอบวัตถุหนึ่งชิ้นจากสมาคมสาธารณะตั้งแต่สองแห่งขึ้นไป อาจมีการสร้างค่าคอมมิชชั่นหนึ่งรายการ

อำนาจอาณาเขตภายในเจ็ดวันนับจากวันที่ได้รับใบสมัครจะต้องลงทะเบียนหรือปฏิเสธ หากไม่มีการปฏิเสธการขึ้นทะเบียนภายในระยะเวลาที่กำหนด

การลงทะเบียนของแอปพลิเคชัน

ข้อมูลต่อไปนี้ระบุไว้ในการสมัครสมาคมสาธารณะ:

1. ชื่อ.
2. ที่อยู่ (กฎหมาย / ที่ตั้ง)
3. ประเภทของกิจกรรมที่กำหนดโดยกฎบัตร
4. องค์ประกอบของคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ
5. ลักษณะของวัตถุที่ตรวจสอบ
6. ระยะเวลาของการตรวจสอบ

ปฏิเสธที่จะลงทะเบียนแอปพลิเคชัน

ได้รับอนุญาตเฉพาะในกรณีที่กำหนดโดยมาตรา 24 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 174 รายการของเหตุที่ให้ไว้ในบรรทัดฐานถือว่าปิด ปฏิเสธที่จะลงทะเบียนแอปพลิเคชันได้หาก:

1. ความเชี่ยวชาญด้านนิเวศวิทยาสาธารณะดำเนินการเกี่ยวกับ วัตถุที่ได้รับการตรวจสอบแล้วสองครั้งก่อน
2. สมาคมมหาชนไม่ได้จดทะเบียนตามระเบียบที่กฎหมายกำหนด เรากำลังพูดถึงการขาดการจดทะเบียนของรัฐในสถานะของนิติบุคคลในวันที่สมัคร
3. กฎบัตรของสมาคมไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติที่บัญญัติไว้ในมาตรา 20 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 174
4. ข้อกำหนดสำหรับเนื้อหาของแอปพลิเคชันที่ให้ไว้ใน Art 23 ของกฎหมาย

ความเชี่ยวชาญด้านนิเวศวิทยาสาธารณะของโรงงานไม่สามารถทำได้ หากข้อมูลเกี่ยวกับเขาถือเป็นความลับที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย (รัฐ การค้า ฯลฯ)

การปฏิเสธอย่างผิดกฎหมายโดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานท้องถิ่นในการลงทะเบียนแอปพลิเคชันถือเป็นความรับผิดชอบตามบรรทัดฐานของกฎหมาย

วัตถุ

ในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค ความเชี่ยวชาญด้านนิเวศวิทยาสาธารณะจะดำเนินการเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ:

1. ร่างเอกสารเชิงบรรทัดฐานทางเทคนิคและคำแนะนำเกี่ยวกับระเบียบวิธีในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย
2. เอกสารประกอบสำหรับใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมบางประเภทที่ส่งผลเสียต่อสิ่งแวดล้อม ตามบรรทัดฐานที่ควบคุมการใช้พลังงานปรมาณู
3. โครงการของโปรแกรมเป้าหมายภายในกรอบของการก่อสร้างและการดำเนินงานของวัตถุที่มีผลกระทบต่อธรรมชาติในแง่ของที่ตั้งของพวกเขา
4. วัสดุการตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมที่ครอบคลุมพื้นที่ของภูมิประเทศโดยให้เหตุผลในการบริจาคของดินแดนเหล่านี้ด้วยสถานะของเขตคุ้มครองพิเศษโซนของภัยพิบัติทางนิเวศวิทยาหรือสถานการณ์ฉุกเฉินทางนิเวศวิทยา
5. ร่างข้อตกลงแบ่งปันผลผลิต
6. วัสดุที่แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติให้เป็นอุทยานแห่งชาติ

มีการตรวจสอบเอกสารการออกแบบด้วย:

• เกี่ยวกับการสร้างใหม่ การก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกในพื้นที่คุ้มครองพิเศษ รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและความปลอดภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งอันตราย เฉพาะ ซับซ้อนทางเทคนิคสิ่งอำนวยความสะดวก
• วัตถุที่มีไว้สำหรับการวางตัวเป็นกลาง / การกำจัดของเสียประเภท 1-5 อันตรายรวมถึงการรื้อถอน
• การฟื้นฟูดินที่ถูกรบกวนระหว่างการกำจัดของเสียของคลาสข้างต้นรวมถึงที่ดินที่ไม่ได้มีไว้สำหรับการจัดวาง แต่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้
• สำหรับการกำจัดการทำงานด้วยการใช้ของเสียอุตสาหกรรมประเภทโลหะผสมเหล็ก 4-5 อันตราย.

ความแตกต่าง

หากผู้ถูกทดลองก่อนหน้านี้ได้รับความคิดเห็นในเชิงบวก ความเชี่ยวชาญด้านนิเวศวิทยาสาธารณะจะดำเนินการเท่านั้น ในกรณี:

1. การปรับปรุงวัตถุนี้โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของค่าคอมมิชชั่น
2. การใช้งานที่เบี่ยงเบนไปจากเอกสารประกอบหรือเมื่อมีการเปลี่ยนแปลง
3. การหมดอายุของระยะเวลาของความถูกต้องของความคิดเห็นที่ออกก่อนหน้านี้

ความจำเพาะของการปฏิบัติ

ดำเนินการความเชี่ยวชาญด้านนิเวศวิทยาสาธารณะ ก่อนที่องค์กรของการตรวจสอบของรัฐหรือพร้อมกันนั้น บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องได้รับการประดิษฐานอยู่ในส่วนที่ 1 ของมาตรา 22 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 174

อย่างไรก็ตาม ในส่วนที่ 2 ของกฎเดียวกันมีเงื่อนไขว่าเกี่ยวกับความเชี่ยวชาญด้านนิเวศวิทยาสาธารณะดำเนินการ โดยไม่คำนึงถึงสถานะการตรวจสอบที่เกี่ยวข้องกับวัตถุเดียวกัน

ตามส่วนที่ 4 ของศิลปะ 22 ผู้เชี่ยวชาญที่ดำเนินการประเมินวัตถุอยู่ภายใต้ข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในข้อ 2 และ 5 ของข้อ 16 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 174

ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ

เอกสารนี้ถูกส่งไปยัง:

• ไปยังหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง / ระดับภูมิภาคที่ดำเนินการตรวจสอบของรัฐ
• ให้กับลูกค้าของเอกสาร;
• โครงสร้างที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินการตามวัตถุที่เชี่ยวชาญ
• หน่วยงานท้องถิ่น
• ผู้มีส่วนได้เสียอื่น ๆ

ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญจะมีผลหลังจากได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานบริหารระดับภูมิภาคหรือรัฐบาลกลาง มันถูกนำมาพิจารณาเมื่อทำการตรวจสอบสถานะถ้า ได้ดำเนินการความเชี่ยวชาญด้านนิเวศวิทยาสาธารณะ ที่เกี่ยวข้องกับวัตถุเดียวกันก่อนวันสอบของรัฐเสร็จสิ้น

เมื่อบังคับใช้ข้อสรุป สมาชิกของคณะกรรมาธิการและหัวหน้าจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดที่บัญญัติไว้ในมาตรา 30-34 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 174

เอกสารสามารถเผยแพร่ในสื่อ

ข้อกำหนดสำหรับผู้เชี่ยวชาญ

ความเชี่ยวชาญด้านสิ่งแวดล้อมสาธารณะดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญที่มีความรู้เชิงปฏิบัติ / ทางวิทยาศาสตร์ในประเด็นที่กำลังพิจารณา อาสาสมัครที่เกี่ยวข้องตามมาตรา 15 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 174

ผู้เชี่ยวชาญไม่สามารถ:

• ตัวแทนของลูกค้า / ผู้พัฒนาเอกสารที่เป็นวัตถุของเช็ค
• พลเมืองที่อยู่ในการจ้างงานหรือความสัมพันธ์ตามสัญญาอื่น ๆ กับผู้พัฒนา / ลูกค้าของเอกสาร

สิทธิ์ของผู้เชี่ยวชาญ

ผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้องในการตรวจสอบมีสิทธิ์:

1. ประกาศต่อหน่วยงานรัฐบาลกลางหรือระดับภูมิภาคเกี่ยวกับความต้องการของลูกค้าในการจัดเตรียมเอกสารเพิ่มเติมเพื่อให้แน่ใจว่ามีการประเมินวัตถุประสงค์และครอบคลุมของวัตถุ
2. กำหนดความคิดเห็นที่ไม่เห็นด้วยเกี่ยวกับวัตถุที่ตรวจสอบ มันถูกร่างขึ้นเป็นลายลักษณ์อักษรและแนบไปกับความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ

ความรับผิดชอบของผู้เชี่ยวชาญ

ผู้เชี่ยวชาญจะต้อง:

1. ดำเนินการวิเคราะห์วัสดุที่สมบูรณ์ ครอบคลุม ครอบคลุมและมีวัตถุประสงค์ โดยใช้ความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคขั้นสูง
2. กำหนดการปฏิบัติตามเอกสารด้วยการกระทำเชิงบรรทัดฐานและเชิงบรรทัดฐานทางเทคนิคที่นำมาใช้ในระดับภูมิภาคและรัฐบาลกลางในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมให้ความเห็น
3. ปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยการสอบ
4. ปฏิบัติตามข้อกำหนดและขั้นตอนในการดำเนินการตรวจสอบที่กำหนดโดยผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลาง
5. รับรองความถูกต้องและความเที่ยงธรรมของข้อสรุปที่กำหนดโดยความเห็นของผู้เชี่ยวชาญ
6. มีส่วนร่วมในการจัดทำเหตุผลทางบัญชีข้อสรุปของความเชี่ยวชาญสาธารณะ ข้อเสนอที่มีเหตุผลที่ได้รับจากสมาคมสาธารณะและประชาชนเกี่ยวกับกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมที่อยู่ภายใต้ความเชี่ยวชาญ
7. รับรองความปลอดภัยของเอกสารและวัสดุอื่น ๆ การรักษาความลับของข้อมูลที่ส่งสำหรับการตรวจสอบ

ตัวอย่างผลการสอบภาคประชาชน

ในปี พ.ศ. 2539 ตามความคิดริเริ่มของชาวบ้านในหมู่บ้านที่ Korenevo มีการตรวจสอบโครงการสำหรับการบุกเบิกเหมืองที่ถูกน้ำท่วม จากผลการตรวจสอบ ประชาชนสามารถยกเลิกการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดินในศาล และป้องกันไม่ให้เหมืองหินกลายเป็นสถานที่กำจัดขยะ

ในปี พ.ศ. 2539 ใน ก.Sergiev Posada ยกเลิกการตัดสินใจสร้างโรงงานแปรรูปเชื้อเพลิงจรวดอีกครั้ง ร่วมกับความเชี่ยวชาญของสาธารณชน ลายเซ็นของชาวท้องถิ่นที่ต่อต้านการดำเนินโครงการถูกรวบรวมในเมือง และมีการรณรงค์สื่อเชิงรุก

ในปี 1997 ในกรัม.ดูมาในท้องถิ่นของทรอยต์สค์โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของประชากรและพิจารณาข้อสรุปของการตรวจสอบสาธารณะ ยกเลิกการตัดสินใจจำนวนหนึ่งที่อนุญาตให้มีการก่อสร้างโรงงานแปรรูปขยะในเมือง ในระหว่างการตรวจสอบมีการจัดการพิจารณาคดีซึ่งมีเจ้าหน้าที่และสมาชิกของคณะกรรมาธิการเข้าร่วม ความคิดเห็นถูกส่งไปยังกระทรวงสาธารณสุขซึ่งจัดตั้งคณะกรรมการขึ้นเอง จากการตัดสินใจของเธอ โครงการก่อสร้างโรงงานจึงถูกขัดขวาง