У теорији државе, једна од општих и већиназначајна питања сматрају се разматрањем концепта „функција државе“, њиховом класификацијом и врстама. Значај овог питања може се објаснити чињеницом да, пре свега, уз помоћ извршених улога држава испољава своју друштвену намену. Поред тога, функције које он врши одређују структуру унутрашњег апарата и органа. У ствари, структуру активности власти у овом случају одређују они односи у друштву који подлежу обавезном регулисању власти. Очигледно је да промена бар једне функције државе утиче на активности њеног апарата: појављују се и укидају се пододељци, развијају нови концепти друштвеног управљања.
Треба напоменути да нема недвосмисленогдефиниције „функција државе“, јер овај концепт се може посматрати из различитих углова. Поред тога, многи истраживачи на различите начине разликују функцију, задатке и методе његовог деловања. А.П. Глебов своју улогу дефинише као именовање власти, које се остварује приликом утицања на одређену групу друштвених односа. Ови односи се често називају функцијским објектима.
Неки истраживачи верују да подфункција државе мора се схватити не као одређени правац деловања, не одсеци активности моћи, већ као конкретни кораци које она предузима. Важно је схватити да се било која дефиниција функције државе не може једнозначно сматрати тачном или, обрнуто, нетачном.
Анализирајући различите тематске изворе,лако је приметити да је додељивање одређене улоге земље функцији моћи прилично субјективно. Поред тога, додељивање једне или друге функције државе одређеном типу је двосмислено. Данас се, проучавајући правну литературу, могу уочити потпуно супротни ставови о класификацији улога које она обавља у регулисању друштвених односа.
Узимајући у обзир најпопуларније знаке класификације државних функција у правној литератури, вреди истаћи следеће групе:
- по објектима на које се односи деловање функције;
- трајањем појединачне изложености;
- по значају за друштво у целини;
- према принципу поделе власти;
- на територијалној скали утицаја.
Проучавање главних функција државе то одмах коштаобратите пажњу на њихову поделу у две категорије: унутрашње и спољашње. Прва укључује улоге које утичу искључиво на социјалне, економске и правне односе у земљи. Друга укључује функције државе које директно или индиректно утичу на односе са другим земљама, њиховим групацијама и коалицијама.
Савремени правни научници деле различите улоге у улогама државе. Дакле, Н.Т. Шестаев се односи на унутрашње функције:
- сигурност;
- економско управљање;
- пружање социјалних услуга;
- заштита становништва;
- културна и образовна улога;
- Заштита природе.
Овај истраживач класификује спољне функције државе као:
- обезбеђивање суверенитета и заштите земље од спољних непријатеља;
- развој међународне дипломатије;
- подршка економским, културним и социјалним односима између различитих држава;
- истрага међународних злочина;
- заштита животне средине.
У закључку напомињемо да поред главних улогапостоје специфичне функције државе које настају као резултат вођене политике (и спољне и унутрашње), социјално-економске ситуације и социјалних ставова.
