Украјина је суверена држава.Има своју територију, врховне и локалне органе управе, владу, грб, заставу и химну. Структура власти Украјине има разгранату структуру са поделом функција различитих грана власти и усклађена је са светским правним демократским стандардима.
Стицање суверенитета
У јулу 1990. Врховна Рада Украјине(Украјински парламент) усвојио је „Декларацију о државном суверенитету“. Овај документ отворио је нову страницу у историји земље, која води ка изградњи демократске државе засноване на владавини права.
Према Декларацији, интереси друштваВрховна Рада је овлашћена да изрази. Ниједна странка, организација или појединац (осим председника, а затим и по низу питања) нису имали право на то. Документ консолидује снагу Устава на територији државе, означава интеракцију грана власти, одобрава границе државе (Украјина се тренутно граничи са седам земаља), грађанска права и друга питања.
Од парламентарне републике до председничке
Пут којим је Украјина кренула од усвајања Декларације до доношења државног Устава је спор и тежак. То се лако објашњава великим променама у политичком и економском животу.
У јулу 1996. устројство државевласт се променила. Врховна рада усвојила је нови Устав Украјине. Према њему, Украјина је сада парламентарна република са председничком влашћу. Председник се бира сваких пет година. Он је шеф државе, али не може да служи више од два мандата.
председници:
- Кравчук Леонид Макарович (5.12.1991 – 19.07.1994).
- Кучма Леонид Данилович (19.07.1994 – 23.01.2005).
- Јушченко Виктор Андрејевич (23.01.2005 – 25.02.2010).
- Јанукович Виктор Федорович (25.02.2010 – 22.02.2014.).
- Порошенко Петр Алексеевич (од 07.06.2014).
Управни органи
Типови власти у Украјини одговарају општеприхваћеним демократским стандардима. Целокупна власт је подељена на три једнака огранка:
- законодавни;
- извршни;
- судски
Врховна рада је највиша украјинсказаконодавна власт. То је једнодомни парламент, којим председава председник. Функције Врховне раде су доношење закона и пажљиво праћење владиних активности. Избори за народне посланике одржавају се сваке 4 године. Спроводе се тајним гласањем. Право гласа имају сви грађани старији од 18 година.
Извршне структуре на челу сапредседник, коју представљају влада под премијером и регионалне власти. Извршни органи укључују министарства, агенције за спровођење закона, војску и друге службе.
Устав Украјине је главни закон земље.Он гарантује одређена права и слободе украјинских грађана и дефинише њихове одговорности. Правосуђе има право независног одлучивања. У пракси, у земљама у транзицији може бити тешко потпуно се дистанцирати од извршне и законодавне власти. Главни орган је Уставни суд.
Облици власти
У свету постоје следеће врсте власти:
- унитарно (једноставно);
- са сложеним обликом структуре (федерација, конфедерација).
Унитарне – државе са територијом подељеном на једнаке административне јединице (области, покрајине, округе итд.) подређене центру.
Федерација је сложена савезна држава која садржи административне ентитете (републике, аутономне области, државе, земље итд.), које правно имају одређену независност.
Основи за формирање федеративнедржаве и учвршћивање федералних односа може бити Устав и (или) савезни споразум. На основу директних уговора, на пример, настале су федерације Аустралије, Швајцарске, САД, СССР-а, Малезије, Русије и других држава. Они се обично називају уговорима, за разлику од неуговорних, као што су, на пример, Канада, Индија, Нигерија, Пакистан, који су настали на основу давања статуса аутономије будућим субјектима федерације од стране централних власти држава или метрополе.
Конфедерација је привремена унија:или се распада или претвара у савезну државу. На пример, Швајцарска сада постоји као савезна држава, иако је задржала назив „конфедерација“. Конфедерације су настале из разних разлога иу различитим епохама иу САД, Немачкој и Холандији.
У Украјини су разматрани (и разматрају се) сви типови државних система који су најоптималнији за ефикасну администрацију. Тренутно је на снази унитарни систем.
украјински парламентаризам
Одвојени фрагменти украјинског парламента наКроз њену историју постојали су народни савети Кијевске Русије, сабори пољско-литванске државе, козачки савети за време Хетманије, а касније - највиши законодавни органи Аустроугарске, затим Руског царства, Украјинске ССР у саставу Совјетског Савеза. .
Стварање Украјине као државе је немогуће безформирање легитимног управљачког тела делегираног од стране друштва, а то је у већини земаља парламент. Последица почетка праксе парламентаризма у модерној историји било је стварање и деловање током марта 1917 – априла 1918. Украјинске централне раде – својеврсног националног протопарламента, који је еволутивним путем прошао од друштвено-политичког удруживања. „репрезентативном” телу украјинског народа.
Настанак Раде и њено деловање постало јеприродан корак у консолидацији украјинског народа на путу ка национално-државној независности у двадесетом веку. Управо ту историјску традицију украјинске Централне Раде Врховна Рада Украјине наставља у савременим условима.
Заједно са парламентом, интересе већине заступа и председник Украјине.
Министарства
Државна структура Украјине у административном смислу има јасну структуру. Управу води изабрани председник, овлашћен већином бирача да управља државом.
Један корак испод су министарства,надгледање најважнијих области свих сфера друштва: економије, одбране, здравства, културе, Министарства унутрашњих послова, регионалног развоја, пољопривредне политике, екологије, енергетике, спољних послова, информисања, омладине и спорта, инфраструктуре, образовања и науке, правосуђа , финансије, социјална политика, Кабинет министара.
Структуру министарства одобрава министар, ипоједини централни органи – њихови руководиоци. Састав централних органа извршне власти утврђује се у договору са премијером Украјине, првим потпредседником владе и потпредседникима владе у складу са расподелом њихових функционалних овлашћења.
Председник владе постаје шеф владечију кандидатуру предлаже председник, али је коначно одобравају посланици Рада. За разлику од низа земаља (Немачке, Јапана, Велике Британије, Италије и других), премијер Украјине нема пуну моћ одлучивања. Он одговара председнику.
Списак премијера и вд премијера:
- Витолд Фокин (1990-1992);
- Валентин Симоненко (1992);
- Леонид Кучма (1992-1993);
- Ефим Звјагилски (1993-1994);
- Виталиј Масол (1994-1995);
- Јевгениј Марчук (1995-1996);
- Павел Лазаренко (1996-1997);
- Василиј Дурдинец (1997);
- Валериј Пустовојтенко (1997-1999);
- Виктор Јушченко (1999-2001);
- Анатолиј Кинах (2001-2002);
- Виктор Јанукович (2004-2005, 2006-2007);
- Никола Азаров (2005, 2010-2014);
- Јулија Тимошенко (2005, 2007-2010);
- Јуриј Јехануров (2005-2006);
- Сергеј Арбузов (2014);
- Арсениј Јацењук (од 2014).
Административно одјељење
Особине структуре власти Украјинеогледа се у његовој административној подели. Природно је да млада држава „пипа” за најоптималнији облик интеракције између становништва различитих региона. Ситуација око Крима и Донбаса само потврђује да је потребно време, а можда и одређене реформе, да би се изградио монолитни административни систем који води рачуна о интересима свих сегмената друштва.
Република је подељена на регионе чије су границеод времена СССР-а нису претрпели скоро никакве промене - укупно их има 24. Региони су, пак, подељени на 490 округа. 176 великих градова има посебан статус – регионалну (републичку) субординацију и као и округи су територијални објекти другог нивоа. На трећем нивоу – најближем народу – су месна већа: градска, варошка и сеоска. Кијев је главни регион.
Карактеристике државе
Државна структура Украјине укључујеуставни облик власти, административно-територијални устрој и политички режим. Последња тачка је систем средстава и метода вршења државне власти, који карактерише ниво гаранције грађанских права.
Члан 1. Устава позиционира Украјину каодемократска држава. Документ садржи принципе народне воље, поделе власти, политичке, економске и идеолошке разноликости, одговорности према људима и сл.
Демократија
Унитарна држава Украјина исповеда принципедемократије, која се остварује непосредно, преко државних органа и локалних органа са овлашћењима самоуправе. Уставни суд од 26. марта 2002. навео је да „локална самоуправа треба да се посматра као облик вршења власти од стране народа“.
Манифестација директне демократијесу избори, свеукрајински и локални референдуми, народне иницијативе, јавне расправе и сл. Ако народ врши власт преко државе, формирају се органи народног представништва.
У државном апарату потребно је разликоватиоргани примарног и секундарног представљања народа. Државни органи примарног представништва формирају се њиховим изборима, преко којих се власт преноси на државу непосредно од стране народа. У земљи су то Врховна рада (ВР) и председник Украјине.
Државни органи које образује Врховна Рада ипредседника, су органи споредног, посредног заступања. Предност директне демократије је ширина укључености становништва у решавање јавних послова. Предности функционисања представничких тела су у томе што су она стална и функционишу на професионалној основи.
Државни суверенитет
Унитарна држава Украјина је суверена инезависни. Суверенитет се односи на превласт изабране власти у земљи и стварну независност од спољних сила (земаља, покрета, организација итд.).
Суверенитет се дели на унутрашњи и спољашњи.У савременим условима, прва је регулисана нормама устава, а друга се тиче природе односа између различитих земаља, узимајући у обзир норме међународног права. Суверенитет је својина не целе државе, већ посебно државне власти. Она је изнад партијске, верске, финансијске – нико јој не може да диктира своју вољу. Унутар земље, суверенитет је ограничен само основним људским правима.
Стварање Украјине као државе било је немогућебез обезбеђења спољног суверенитета. Означава границе унутар којих треба да се одвијају међудржавни интеграциони процеси типични за данашње услове.
Основа државне независности Украјинележи такозвани народни суверенитет. Народ је тај који, углавном путем слободних избора, легитимише државну власт. Пошто је њен извор становништво, онда власт треба да припада њему. Народни суверенитет се остварује преко изабраног представничког тела и директно од локалног становништва путем избора, народних дискусија и референдума. Дакле, у демократији се државни суверенитет заправо поклапа са народним суверенитетом.
Спровођење закона
Тако да је правна држава УкрајинаОстало је да власт гарантује поштовање законских норми на свим нивоима: од највиших државних органа до сваког грађанина. Правни поредак је правно стање уређености, уређености, уређености друштвених односа. У овом својству он:
- делује као моћан антипод анархији, хаосу, неорганизованости, неизвесности и нестабилности односа међу људима;
- правним средствима сузбија могуће противправне манифестације од стране државе, њених органа у односу на грађане, као и једног лица у односу на друго.
Са слабљењем власти, порастом протестарасположење у 2013-2014, државна структура Украјине је била под претњом. Владавина права је правни модел који одређује статус субјеката друштвених односа, њихову природу, однос између појединаца и правних лица, као и методе, методе и поступке за решавање сукоба.
На основу територијалног принципа (сфере дистрибуције) или размера, правни поредак се може разликовати у оквиру:
- држава (земља) у целини;
- унутардржавни субјекти (субјекти федерације, аутономни државни субјекти);
- административно-територијалне јединице – градови, окрузи, рејони и др.
У зависности од утицаја закона, тоструктурних делова о процесу формирања правног поретка можемо разликовати општи, секторски, посебни или институционални поредак. Опште настаје и функционише као резултат спровођења целокупног система права. По обиму, ова класа се заправо поклапа са правним поретком на територијалној основи. Секторски се саставља на основу норми одређене гране права (уставне, финансијске, грађанскопроцесне и др.). Посебно (институционално) настаје на основу спровођења појединих институција права.
Судови
Правосуђе је трећи систем властиуређаја Украјине. Реализује се преко посебних органа власти – судова. Земља има тростепени систем, на чијем врху је Уставни суд. Он је задужен за решавање глобалних питања која утичу на основу сваке власти – Устав.
Практична питања (социјална,економске) додељују се општим и арбитражним судовима. Тако облик власти у Украјини добија уравнотежену структуру, уравнотежену од стране Раде (законодавно тело), председника (представника извршног система) и Уставног суда (као највишег облика испољавања правосудног система).
Министарство унутрашњих послова
Правни поредак је стварни правнистање уређености, уређености, уређености друштвених односа, последица стварне примене правних правила, њиховог спровођења. Концепт власти је неодвојив од концепта „јаке“ правне власти. За одржавање и спровођење у Украјини је створено Министарство унутрашњих послова.
У почетку је Министарство унутрашњих послова Украјине било подељено на специјализоване службе:
- Милиција заједнице.
- Криминалистичка полиција.
- Саобраћајна полиција
- Служба државне безбедности.
- Разне специјалне јединице.
Реформе
Реформа из 2014. значајно је променила структуруМинистарство унутрашњих послова. Пре свега, уместо полиције, наредбом председника од 4. августа 2015. одобрена је Национална полиција. Планирано је да се из састава искључе саобраћајна и ветеринарска полиција и Главна управа за борбу против организованог криминала. Од 2016. године функције саобраћајне полиције биће „пренете“ на електронски систем који се креира, дизајниран да замени „живе“ службенике саобраћајне полиције. Дана 16. септембра 2015. године укинуте су територијалне јединице Министарства унутрашњих послова. Реформа ће се завршити 2017. године. Наравно, то неће променити државно-политичку структуру, али прелазни период може утицати на крими- налну ситуацију.
Планирано је да коначна нова структура Министарства унутрашњих послова поприми следећи облик:
- Криминалистичка полиција.
- Специјална полиција.
- Безбедносна полиција.
- Сајбер полиција.
- патролна полиција.
- Органи претпретресне истраге.
- Специјална полиција.
- Одељење за трговину дрогом.
- Економска полиција.
Болови раста
Постоје различите врсте властиуређаја. У Украјини су изабрали унитарни облик интеракције између управних субјеката. Ситуација око Крима и Донбаса, разговори о давању већих овлашћења регионима, укључујући федерализацију, поставља питања за законодавце, политикологе и друштво на која нема једноставних одговора.
Процес стварања нове демократске државе је сложен. Али за кратко време створен је нови систем власти, националне оружане снаге, служба безбедности и полиција.
