Демократске државе су изграђене на равнотежи од тригране власти: законодавна, извршна и судска. У овом чланку биће посвећена пажња првом од њих, а сада ћемо размотрити шта су Државна дума Руске Федерације и њене функције.
Опште информације
Дакле, за почетак је пуно имеДржавна дума Савезне скупштине Руске Федерације. Ово је законодавна власт. Његов рад је регулисан Уставом Руске Федерације и савезним законима. Према њима, овај орган може доносити одлуке:
- О усвајању предлога закона.
- На сагласност председника Руске Федерације на избор и именовање премијера.
- О именовању или разрешењу председавајућег Рачуноводствене коморе и половине њеног састава ревизора, Централне банке и Повереника за људска права.
- О (не) поверењу у Владу Руске Федерације.
- Најава амнестије.
- О оптужбама против председника Руске Федерације.
- Што се тиче захтева парламента.
- О слању представника Државне думе Уставном суду.
И то није све.Наведене су само њене главне моћи. Али с обзиром на чињеницу да је Државна дума законодавно тело, које је централни представник законодавне власти, односно да мора разрадити све аспекте сарадње, треба имати на уму да постоји прилично велики број институција које им помажу у овом питању.
Специфичности подношења и ревизије закона
Али говорећи директно о главномФункције Државне Думе, то је развој и усвајање законодавног оквира по којем земља живи. Ко може да им допринесе? Нацрти резолуција могу бити послани од посланика, Савјета Федерације (или његових појединачних чланова), предсједника Руске Федерације, комисија и одбора Државне думе, Врховног и Врховног арбитражног суда. Све уведене сматра Државна дума. Штавише, различити документи имају различите начине примања и обраде. Треба напоменути да обични грађани не могу директно подносити законе на разматрање Државној думи. Али ипак, скоро сви могу учествовати у изградњи земље. У том случају можете користити услуге посредника. Као такав, најчешће поступа територијално додељен заменик, коме се људи обраћају и нуде своју најбољу праксу. Иако је питање тематско, можете се обратити одговарајућем одбору.
О процедуралним аспектима
Ако говоримо о нацртима резолуција, онезаједно са текстом захтева, жалба или пријава треба да се поднесу Савету Државне думе са минималном маржом од три дана. Односно, ако документ стигне у понедељак, неће се разматрати пре четвртка. То је неопходно како би се сви посланици упознали са његовим садржајем. Иако треба напоменути велики број различитих нијанси које постоје у вези са постојањем принципа поделе власти. У том смислу, не може се не споменути поступак разматрања и одлучивања о кандидатима за место премијера. Председник нуди особу, а Државна Дума доноси одлуку, испуњавајући њене функције. Државна дума Руске Федерације, међутим, може да одбије приједлоге прилично ограничен број пута. Дакле, ако се не договоре о кандидатури, онда председник сам може именовати премијера, распустити државну Думу и расписати нове изборе.
Како функционише Државна дума?
Функције и овлашћења законодавног тијела каовидимо из такве позиције су прилично ограничени. Али је ли то заиста тако? Треба напоменути да законодавна власт може утицати на извршну власт, и то врло значајно. Дакле, Државна дума може изразити неповерење Влади. За то је неопходно да најмање петина посланика поднесе одговарајући предлог. Након тога слиједе дискусије у оквиру којих се постављају питања и траже одговори. Све се то догађа уз учешће премијера. Ако су сви процедурални кораци завршени, одлука се може донети тајним или отвореним гласањем. Да бисте га успешно усвојили, морате добити већину гласова. У случају позитивне одлуке она се прослеђује председнику. Он може распустити владу или се не слаже са одлуком Државне думе. У другом случају, ако она понови овај поступак за мање од три месеца, председник ће имати мали избор - да разреши или извршну власт, или законодавну.
Да ли је гарант Устава свемоћан?
Може се чинити да председник има превишеауторитет. Али он такође има ограничења. Тако, на пример, он не може лично да разреши Владу. То једноставно није његова функција. Државна дума Руске Федерације може размотрити његов предлог и подржати гарант или га одбити. Штавише, ако говоримо о одговорности, треба имати на уму да влада посебно извештава Државну думу. Овај систем може изгледати прилично конфузно. Али сличан приступ се користи у многим земљама како би се искључио долазак ауторитарних или тоталитарних елемената на власт. Не треба заборавити да је Државна дума могла допринети уклањању председника са власти.
О активностима у области финансија
Ако говоримо о функцијама, Државна думаРуска Федерација је важна и по томе што утиче на то какви ће људи управљати Централном банком. Није тајна да ова структура има у својим рукама пуно полуга утицаја на постојећу финансијску ситуацију. Дакле, зависи од Државне думе ко ће бити предсједавајући и који људи ће ући у управни одбор. Они годишње подносе извештаје главном законодавном телу. Треба напоменути да се поред тога одржавају саслушања о резултатима активности. Све добијене информације накнадно се шаљу председнику и влади. Треба напоменути да се због независности Централне банке именовање и разрешење врши по компликованој процедури. Па, шта Државна дума обавља функције? Државна дума је ангажована на именовању и контролише квалитет рада. Ако она верује да људи не могу у потпуности да извршавају своје дужности, тада су јој суспендовани у обављању дужности.
Надгледање избора
Колико су разнолике функције изведене!Државна дума је одговорна за велики број аспеката јавног живота, а један од најважнијих су избори. И она не само да доноси законе о којима ће бити донесени, већ и учествује у формирању Централне изборне комисије. Дакле, Државна дума именује пет од петнаест чланова. Још 5 за одређивање Савета Федерације и председника. Такав механизам дистрибуције изабран је како би се осигурало праћење стања у разним гранама власти и спречило преваре од стране „политичара“ који нису били при руци.
Смењивање председника са власти
Овај поступак је детаљно описан у поглављу бр. 22Пословник Државне Думе. Смена председника са власти може да почне ако се добије одговарајућа иницијатива од најмање трећине посланика Државне думе. У овом случају потребно је назначити конкретна кривична дела која му се стављају на терет. Сав материјал се шаље посебној комисији, која обезбеђује да се поштују све тачке поступка. Она проверава ваљаност оптужбе која је изречена. Поред тога, комисија мора осигурати да се одржи кворум и да се гласови правилно преброје. Ако овде нема притужби, онда морате да се уверите да су испуњени захтеви других процедуралних правила. На седницама комисије се саслушавају сви извештаји о познатим чињеницама кривичног(их) дела и разматрају сви документи у вези са предметом. Такође је дужна да саслуша представника председника Руске Федерације и донесе закључак. Након тога, постављено питање се разматра на састанку Државне думе. Ово је праћено расправама, које (да би биле успешне) морају добити две трећине гласова посланика. Гласање мора бити тајно. То се одвија попуњавањем гласачких листића. Након доношења позитивне одлуке, она у року од пет дана иде на Савет Федерације, као и на Врховни и Уставни суд. Ако није било могуће добити две трећине гласова, онда се доноси одлука о одбијању.
Закључак
Као што видите, Државна дума можепохвалити се прилично опсежним пољем активности. Али ипак, њен главни задатак је осигурати законодавни процес у земљи. Треба припремити и усвојити одлуке, нормативне акте и другу документацију која ће побољшати државни апарат и олакшати живот људима. Истовремено, потребно је узети у обзир захтеве различитих слојева грађана. Државна дума створена је управо због репрезентације целокупног друштва Руске Федерације. Иако обични грађани не могу директно учествовати у законодавном процесу, нема потребе да се одрекне могућности да бар посредно утиче на будућност своје земље.
