Fiecare stat are grijă de propria sa securitate. De ce este nevoie pentru existența optimă a populației țării? Aceasta este protecția împotriva amenințărilor, satisfacerea nevoilor primare și numai atunci o serie de nevoi spirituale și culturale. Nimeni nu va nega că una dintre nevoile primare ale oricărei persoane este nevoia de hrană. Statul trebuie să aibă grijă de securitatea alimentară a locuitorilor săi. Acesta este unul dintre principalele obiective ale politicii economice și agricole. Ceea ce constituie securitatea alimentară în Rusia va fi discutat în detaliu în articolul nostru.
Protejarea mediului alimentar
Primul document care atestănevoia de securitate alimentară, a apărut încă din Imperiul Roman. Aceasta a fost o declarație specială, care a indicat datoria oricărui conducător de a proteja dreptul oamenilor de a accesa alimente sigure pentru viață și sănătate. A fost proclamat dreptul la eliberarea de foame.
În Doctrina securității alimentareNu există definiții atât de pretențioase ale Federației Ruse ca în documentul Romei antice. Există însă indicații clare ale elementelor de securitate, problemelor și amenințărilor existente, modalități de a proteja populația de foame și multe altele. În plus, este dată o definiție clară a securității alimentare: aceasta este starea economică a țării, în care este protejată independența socială a Rusiei, disponibilitatea economică a produselor alimentare este garantată la prețuri accesibile și în cantitățile necesare.
Securitatea alimentară trebuie menținută pentru stabilitate socială și economică în țară și pentru a menține un stil de viață activ și sănătos.
Rolul securității alimentare
Mâncarea este linia de bazănivelul de trai uman. Modul în care mănâncă o populație indică gradul dezvoltării sale economice. Alimentația a fost și va fi principalul criteriu prin care se poate evalua nivelul de bunăstare socio-economică din țară. Este necesar să se demonstreze de ce mâncarea este un factor fundamental în dezvoltarea unui anumit stat.
Lipsa apei și a mâncării se datorează cel mai adeseadezastre naturale care pot fi cauzate de război, dezastre naturale, crize economice, schimbări politice sau sociale radicale etc. În același timp, disponibilitatea limitată a produselor alimentare duce la aceleași războaie, crize, revoluții etc. , totul este legat inițial de produsele alimentare.
Securitatea alimentară a Rusiei esteproblemă centrală în sistemul de bunăstare națională. De ea depinde situația economică și politică din țară. Există mai multe criterii prin care se poate evalua starea securității alimentare în stat:
- nivelul de disponibilitate economică și fizică a alimentelor;
- nivelul de consum al tipurilor de bază de alimente pe cap de locuitor;
- volumele de producție în agricultură, marine și alte zone pentru extracția produselor alimentare;
- volume de fonduri de rezervă de stat și multe altele.
Sociologii au calculat mult timp nivelulsecuritatea alimentară în statul rus. Vorbim despre o afecțiune „puțin peste medie”. Cel mai probabil, evaluarea s-ar fi putut schimba deja, deoarece la sfârșitul anului 2017, autoritățile au anunțat epuizarea fondului de rezervă.
Sistem de securitate națională
Ce ar trebui înțeles de sistemul naționalSecuritate? În primul rând, este un concept socio-politic. Include elemente de securitate ale societății, ale statului sau ale unei persoane luate într-o varietate de domenii: economie, ecologie, informație etc.
Pentru a satisface nevoile cetățenilor dindiferite domenii trebuie să lucreze din greu. Mai mult, ar trebui înțeleasă ordinea prioritară a nevoilor. Aici trebuie să apelăm la faimoasa piramidă a cerințelor sociale, dezvoltată de Abraham Maslow. Psihologul a susținut că nevoia principală este protecția împotriva tot felul de amenințări. O persoană ar trebui să se simtă în largul său și în siguranță și numai atunci va avea alte cerințe. Aceasta este tocmai nevoia de mâncare și băutură. Dacă o persoană se mulțumește și în acest sens, atunci vor apărea nevoi spirituale: pentru comunicare, dragoste, respect etc.
Statul este obligat să-și amintească despre piramida lui Maslow. De aceea, Doctrina Siguranței Alimentare a Federației Ruse, deși informal, este mai importantă, de exemplu, „Fundamentele legislației privind cultura”.
Cât de satisfăcute sunt nevoilepopulației în alimente, este posibil să se tragă concluzii despre bunăstarea ei. La rândul său, nivelul de bunăstare al populației afectează liniștea socială. Este puțin probabil ca oamenii, satisfăcuți cel puțin în nevoile primare, să se gândească la răsturnarea violentă a guvernului, la revoluție și la alte metode radicale de combatere a statului.
Strategia de securitate națională
Problema securității alimentare este acutăs-a manifestat în anii 90 ai secolului trecut. Apoi, autoritățile ruse nu au reușit să îmbunătățească cumva situația din țară. Sprijinul social pentru populație a fost zero și, prin urmare, oamenii au trebuit să acționeze independent.
Un pas semnificativ pe care l-a făcut guvernulAnii 90, a fost dezvoltarea și implementarea Doctrinei privind securitatea alimentară. Documentul a vorbit despre situația actuală din țară și despre obiectivele pentru următorii câțiva ani. Ulterior, Doctrina s-a schimbat de mai multe ori. Cea mai recentă versiune a documentului a fost adoptată în 2010, iar dispozițiile sale au fost luate ca bază pentru dezvoltarea Strategiei naționale de securitate până în 2020. Acesta este un document din 2015 care a completat puțin Doctrina. Astfel, Strategia vorbește despre sprijinirea sectorului alimentar prin crearea artificială a concurenței în diverse domenii.
Scopul strategic al sistemului alimentarsiguranța este asigurarea continuă și completă a cetățenilor ruși cu produse agricole și piscicole de înaltă calitate. Garanția securității este stabilitatea producției interne și disponibilitatea stocurilor și rezervelor necesare.
Strategia de securitate națională stabilește măsuri, a căror implementare va ajuta la dezvoltarea securității alimentare în țară. Iată cele mai importante momente:
- punerea în aplicare a politicii de subvenții bugetare pentru sectorul alimentar;
- combinația optimă de reglementare a prețurilor de piață și guvernamentală;
- reglementarea volumului importurilor pe probleme de strategie alimentară;
- reglementarea nivelului și structurii prețurilor cu amănuntul ale produselor alimentare.
Astfel, obiectivul Strategiei de securitate națională a statului este menținerea nivelului optim de producție în țară.
statistică
Doctrină menită să asiguresecuritatea alimentară, calculată pentru perioada 2013-2020. Există multe numere în document - indicatori aspraționali și praguri. Deci, pentru perioada indicată în volumul total de resurse de mărfuri, este necesar să se atingă următorii indicatori de prag:
- cereale - nu mai puțin de 95%;
- produse din pește - de la 80%;
- produse lactate - cel puțin 90%;
- produse din carne - de la 85% etc.
Sunt îndeplinite cerințele specificate?Conform declarațiilor sociologilor, planul a fost îndeplinit doar cu o treime. Prin urmare, se poate concluziona că evaluarea securității alimentare existente este nesatisfăcătoare.
Pentru o mai bună înțelegere a situației dinRusia ar trebui să arunce o privire asupra indicatorilor mondiali. Potrivit experților, deja 1 miliard din locuitorii lumii au acces limitat la alimente și apă curată. Comitetul pentru Agricultură al ONU prezice o încetinire a creșterii în sectorul alimentar cu 0,3% în următorii 10 ani. Schimbările climatice puternice afectează, de asemenea, piața. În acest moment, putem vorbi despre un sfert din terenurile agricole care se degradează rapid.
Federația Rusă arată în contextul generaldestul de bine. Nu este inclus în primele zece țări în clasamentul securității alimentare, dar ocupă locul 29. Potențialul bioclimatic afectează. Cu toate acestea, există și factori inhibitori - de exemplu, un sprijin guvernamental scăzut.
Impactul sancțiunilor
În ultimii trei ani, indicatoriSecuritatea alimentară a Rusiei a scăzut brusc. Este ușor de ghicit la ce se poate datora acest lucru: sancțiunile externe au jucat un rol semnificativ în degradarea socio-economică a țării. Au avut într-adevăr un efect atât de dăunător asupra economiei țării, fie acesta este un mit comun? Să încercăm să ne dăm seama.
Inutil să spun, cât depindesecuritatea națională a țării din propria politică externă? Legătura dintre acești doi factori este incontestabilă. Unii politicieni ruși, totuși, preferă să nege această legătură. În opinia lor, alimentația și alte tipuri de securitate nu se vor schimba în niciun fel dacă se impun sancțiuni străine țării. Există vreo logică în asta? Mulți experți au dat deja răspunsul. În opinia lor, sancțiunile implică următoarele probleme:
- necesitatea substituirii importurilor este o procedură destul de complicată și costisitoare;
- apariția proceselor negative și a riscurilor suplimentare atunci când Rusia apare pe scena mondială (apartenența Rusiei la OMC este deja îndoielnică);
- intensificarea problemelor subvențiilor de stat în agricultură;
- punerea în aplicare a Programului de stat (Doctrină) în contextul unei încetiniri a creșterii economice în Rusia, prin urmare, o abatere de la multe dintre obiectivele și cerințele stabilite anterior;
- apariția unor condiții macroeconomice dificile și a unor probleme sistemice în sectorul agricol;
- diferențierea participării regiunilor rusești la probleme de securitate alimentară;
- consolidarea monopolului în multe domenii ale economiei;
- căderea rublei împotriva cursului de schimb mondial etc.
Toate aceste probleme sunt mai mult decât suficientesă schimbe brusc și forțat cursul economic actual. Nu poate exista decât o singură concluzie: impactul sancțiunilor impuse Rusiei de către partenerii străini nu poate fi subestimat. Datorită problemelor economice, însăși conceptul de securitate alimentară a căpătat un sens dramatic diferit. Acum nu este vorba de modernizarea unei ramuri separate a sferei economice, ci doar de menținerea stabilității.
Provocări ale aprovizionării cu alimente
Doctrina securității alimentarese bazează pe principiile independenței socio-economice a statului, asigurând disponibilitatea produselor pentru fiecare cetățean și conformitatea realizărilor cu standardele minime stabilite în documente. Dacă se respectă aceste trei principii, atunci situația alimentară din țară poate fi numită optimă. Care este situația din Rusia în acest moment?
Țara are un național puternicsuveranitate. În chestiuni de natură socio-economică, nu depinde cu adevărat de nimeni. De asemenea, pentru fiecare cetățean care locuiește în Rusia, toate produsele alimentare necesare sunt pe deplin disponibile - nu există probleme aici. Dar cu ultimul criteriu din ultimii ani, există multe dificultăți. Statisticile arată că pragul minim stabilit în Doctrina privind securitatea alimentară nu a rămas de neatins.
Este principiul de bază al asigurăriiindependența alimentară a țării? Aici răspunsul poate fi pozitiv. În ciuda dificultăților în implementarea planului, autoritățile ruse au reușit să mențină un nivel relativ normal de securitate alimentară în țară.
Înlocuirea importului
În ultimii ani, autoritățile vorbesc doar despremodalități de înlocuire a procedurii de import. În opinia ei, aceasta este singura modalitate posibilă de a menține nivelul optim de dezvoltare economică în țară în perioada de criză. În consecință, substituirea importurilor poate afecta și starea securității alimentare. Este chiar așa sau statul a creat încă o dată un mod mitic de a rezolva problema?
Trebuie remarcat imediat că înlocuirea celor importatefluxurile numai în sectorul agricol este o procedură foarte lungă și complicată. Va dura mai mult de unul sau doi ani și, prin urmare, nu ar trebui să ne punem speranțe speciale în ceea ce privește substituirea importurilor. Singura opțiune posibilă pentru o rezolvare rapidă a problemei, și anume un compromis cu partenerii occidentali, nu este tolerată de autorități. Prin urmare, rămâne să vorbim despre metodele de substituire a importurilor ca procedură de „salvare”.
Înlocuirea importurilor nu va ajuta la restabilirea sectorului agricol în viitorul apropiat. Există mai multe motive pentru aceasta:
- Subdezvoltarea mișcării de cooperare din Rusia. De exemplu, în statele europene, cooperativele sunt un fel de catalizator pentru întregul sector agricol.
- Probleme cu infrastructura agroalimentară. Majoritatea producătorilor pur și simplu nu au acces la acesta.
- Lipsa constantă de noi tehnologii și echipamente. Motivele sunt clare - lipsa unui sprijin guvernamental adecvat pentru fermieri, cel puțin sub forma furnizării de rate sau împrumuturi cu o rată redusă.
- Lipsa resurselor de producție și financiare.
- Dependență ridicată a anumitor sectoare ale agriculturii de importuri. Țara primește semințe, utilaje, material genetic, unele animale și multe altele.
Astfel, există incredibil de multe probleme în sectorul agrar al Rusiei, iar substituirea importurilor singure nu va ajuta aici. Cu atât mai mult dacă vorbim despre termenul apropiat.
Dependența alimentară
În ciuda discuțiilor constante despre importanța substituirii importurilor, astăzi Rusia are șanse reale de a-și pierde independența alimentară. Există motive pentru asta.
Experții vorbesc despre o agravare vizibilă a prețuluidezechilibre între agricultură și industrie. Acest lucru se datorează respingerii paternalismului rezonabil în raport cu producătorii interni, precum și deschiderii aproape complete a pieței interne pentru importurile de alimente. Toate acestea subminează, fără îndoială, baza autosuficienței.
Autoritățile merg de la o extremă la alta.Deja astăzi se gândesc să întrerupă toate legăturile cu piața externă. Se pune întrebarea despre retragerea țării din OMC, precum și introducerea de noi cerințe pentru securitatea alimentară. Toate acestea cu siguranță nu vor face decât să agraveze situația.
Amenințări interne și externe la adresa securității alimentare
Pentru sectorul alimentar din Rusia pregătitmulte pericole și amenințări. Autoritățile, experții și oamenii de rând sunt conștienți de acest lucru. Autoritățile încearcă să rezolve problemele, dar nu o fac întotdeauna corect. Experții ajută statul în toate modurile posibile. Deci, sociologii au clasificat toate amenințările potențiale în două grupuri. Primul bloc de probleme se numește intern.
Nimeni nu va nega că agricultura estețara noastră este foarte specifică. Clima dură și condițiile naturale dificile se fac simțite. Astfel, se poate recolta mai puțin cereale de la un hectar decât în Statele Unite ale Americii. În același timp, va fi implicată mult mai multă muncă umană și mecanică. Același lucru este valabil și pentru creșterea animalelor. Întreținerea și dezvoltarea numai a animalelor sunt foarte scumpe pentru ruși. Din toate acestea, nu se poate trage decât o singură concluzie: agricultura din țară este extrem de nesigură și toate din cauza condițiilor naturale dificile. Aceasta este prima problemă internă.
Al doilea pericol care se ascunde în țarăse află în acțiunile autorităților guvernamentale. Autoritățile acționează uneori nu foarte înțelept, creând astfel o amenințare reală pentru sectorul alimentar. Sprijinul acordat de stat directorilor de afaceri este aproape zero. Acest lucru se poate vedea examinând bugetul țării pentru 2018. Agrarii înșiși sunt nemulțumiți. Datorită politicii de monopol, vitele de fermă sunt distruse, iar fermele private sunt distruse. Aceasta ar trebui să includă și impozite excesiv de mari.
Singura problemă externă pentrusfera alimentară a Rusiei este politica de sancțiuni a statelor occidentale. Oricât de convinse ar fi autoritățile în opus, sancțiunile cauzează daune enorme economiei actuale.
Astfel, sectorul agricol al Rusieiare nevoie de reformă. Doctrina, aprobată în 2011, reflectă doar o mică parte din cerințe. Securitatea națională și alimentară va fi realizată numai cu o politică semnificativă și competentă.
