Guvernul rus este cea mai înaltă autoritateputerea administrativă. El este obligat să raporteze președintelui despre munca depusă. Este controlat și de Duma de Stat. Desfășoară activități în baza Constituției, precum și a altor legi federale și decrete prezidențiale.
comandă
Organul executiv esteGuvernul Federației Ruse. Procedura de formare începe cu aprobarea președintelui, care este figura sa principală. Acesta din urmă determină principalele lucrări și direcțiile de activitate ale Guvernului. Șeful autorității administrative este numit numai cu acordul Dumei de Stat, care se bucură de o autoritate suficientă. Președintele Guvernului se întâlnește destul de des cu șeful statului și chiar îl înlocuiește dacă acesta din urmă nu își poate îndeplini funcțiile din motive de sănătate.
Candidatura persoanei pentru functia de managerautoritatea administrativă este înaintată de către președinte Dumei de Stat. O decizie cu privire la această problemă ar trebui luată în termen de o săptămână. Dacă Duma de Stat respinge un candidat la funcția de președinte de mai mult de trei ori, președintele îl dizolvă și el numește șeful acestui organism. După care formarea Guvernului are loc într-un mod destul de simplu. Președintele autorității administrative propune șefului statului anumiți candidați, iar președintele îi revizuiește și îi aprobă. Toți membrii Guvernului nu se pot angaja în activități antreprenoriale sau alte activități comerciale. În plus, trebuie să depună o declarație anuală de impozit pe venit.
De aceea un astfel de organ administrativautoritățile, cum ar fi Guvernul Federației Ruse, a cărei formare se realizează în conformitate cu Constituția și alte legi federale, trebuie să îndeplinească cele mai înalte cerințe de competență.
activitate
Guvernul rus are destul de larglimitele influenței lor și privesc toate sferele vieții societății în ansamblu. Este complice în procesul bugetar, pentru că se implică în pregătirea acestuia și urmărește implementarea acestuia.
Competența Guvernului Federației Ruse este următoarea:
- efectuează gestionarea proprietății statului, se ocupă de problemele de privatizare și utilizare rațională a tuturor întreprinderilor federale;
- asigură implementarea politicii sociale, afectând cultura, educația, arta, deoarece în fiecare astfel de domeniu există o rezoluție specifică a unui organ administrativ dat;
- ia măsurile necesare pentru a consolida apărarea Rusiei, securitatea acesteia, precum și implementarea activităților politice externe;
- controlează lupta împotriva criminalității, se implică în luarea măsurilor de protejare a ordinii în societate, a drepturilor oamenilor și rezolvă problemele de sprijin logistic pentru agențiile de aplicare a legii.
De asemenea, trebuie remarcat aici că acest lucru este departenu o listă completă a tuturor puterilor sale. Competența Guvernului Federației Ruse este mult mai largă și mai diversă, deoarece există un număr destul de mare de legi federale diferite, decrete ale șefului statului, care îi clarifică și specifică funcțiile.
structură
Determinat de Constituție și de Legea federală „Cu privire la Guvernul Federației Ruse” și include următorii membri:
- preşedinte;
- adjuncții săi;
- ministrii.
Structura autorităților administrative este prevăzută în decretul prezidențial. În plus, vicepreședinții și miniștrii pot fi reprezentanți autorizați ai șefului statului în districtele federale.
Organul celei mai înalte puteri administrative este Guvernul Federației Ruse, procedura de formare a acesteia, precum și structura și competențele sale sunt reflectate pe deplin în Constituție, de asemenea, în Legea federală.
demisie
Îndepărtarea din funcția de președinteatrage încetarea activității Guvernului. De regulă, acest lucru se întâmplă după ce un nou președinte ajunge la putere. Șeful statului poate lua o decizie independentă de a demisiona Guvernul, iar Duma de Stat are și dreptul de a influența acest lucru dacă nu are încredere în el. În caz de demisie și încetare a atribuțiilor, acest organ continuă să-și desfășoare activitățile numai pe baza instrucțiunilor președintelui. Aceste norme sunt consacrate în Legea Federală a Guvernului Federației Ruse.
Valabilitate
Autoritatea administrativă este Guvernul Federației Ruse,a cărui procedură pentru formarea este prevăzută de legea fundamentală a statului, nu are o perioadă determinată de existență, în care își îndeplinește funcțiile. În același timp, perioada acțiunii și a atribuțiilor sale este determinată până la venirea la putere a unui nou președinte. Prin urmare, în culise, un astfel de termen limită există încă. Președintele nou ales numește un alt Guvern și componența acestuia.
Această regulă nu înseamnă că autoritateaputerea administrativă va fi desființată în ziua alegerilor. Acest lucru se întâmplă doar după preluarea mandatului șeful statului, după care poate părăsi Guvernul anterior până când noul începe să funcționeze.
documente
Constituția stabilește că, pentru a respecta legile și decretele șefului statului, acest organ de guvernare adoptă:
- comenzi - așa se formalizează deciziile pe probleme de actualitate;
- rezoluțiile sunt cele mai semnificative și sunt de natură normativă.
Aceste acte ale Guvernului Federației Ruse trebuie adoptatela o ședință a prezidiului, mai rar – personal de către șef, de către care semnează. Dacă ordinele și rezoluțiile contravin legii fundamentale a statului, acestea pot fi anulate de către președinte. Aceste acte ale Guvernului Federației Ruse sunt supuse publicării obligatorii, cu excepția celor care conțin informații care nu fac obiectul dezvăluirii.
stare
Guvernul este autoritatea principalăcare gestionează afacerile guvernamentale. În plus, conduce toate diviziile structurale ale căror activități nu sunt de competența președintelui. Statutul juridic al Guvernului Federației Ruse este determinat de Constituție și de Legea Federală. În plus, conducerea sa se extinde la acele organisme care își desfășoară activitatea în sfera socială, culturală și economică.
Guvernul este condus de Președinte, în al săuDeputații și miniștrii le sunt subordonați. Aceste persoane sunt numite în funcții numai de către președinte și, în același mod, își încetează activitatea. Șeful statului poate coordona activitatea Guvernului și poate participa la ședințele acestuia, deși nu îl conduce. Președintele organizează activitatea acestui organism, are dreptul de a exprima un vot decisiv și reprezintă interesele țării în afara granițelor sale. În plus, el semnează toate actele și rapoartele adoptate către președinte asupra cărora miniștrii trebuie pedepsiți sau mulțumiți.
Vicepreședinte al Guvernului Federației Ruse înîn funcție de competențele pe care le exercită și în ce domeniu coordonează activitatea autorităților administrative federale, poate participa la reuniunile acestora. În plus, el poate acționa însuși în calitate de președinte dacă acesta din urmă, din motive întemeiate, este temporar în imposibilitatea de a-și îndeplini activitatea. În plus, deputatul are dreptul de a conduce ședințe ale Prezidiului.
Pentru a rezolva anumite probleme guvernamentaleacesta din urmă are dreptul de a desfăşura lucrări organizatorice în domeniul în care este necesar şi de a atrage specialişti. Fiecare vicepreședinte al Guvernului Federației Ruse monitorizează activitatea și activitățile autorităților administrative la cel mai înalt nivel.
La rândul lor, miniștrii care sunt membriguvernelor, participă la pregătirea deciziilor și apoi se angajează în implementarea acestora. Atunci când își exercită atribuțiile, ei trebuie să raporteze Guvernului.
În plus, autoritatea administrativă pentru rezolvarea problemelor speciale poate forma un Prezidiu, care include 12 dintre membrii săi. Întâlnirile lor au loc o dată la șapte zile.
Astfel, statutul juridic al Guvernului Federației Ruseîși confirmă importanța în soluționarea problemelor speciale ale statului și în adoptarea unor acte normative care nu contravin Constituției și își extind efectele în toată țara.
aparat
Pentru a pune în aplicare deciziile luate, Guvernulîși formează propria autoritate specială. El asigură și coordonează activitățile acesteia. Aparatul Guvernului în activitatea sa se ghidează după legea supremă a statului și decretele prezidențiale, precum și alte reglementări. Este condusă de însuși președintele, sau adjunctul acestuia, care este numit șeful acestei unități structurale a organului executiv, sau ministru. În plus, aparatul folosește în activitatea sa reglementările Guvernului Federației Ruse, care au fost aprobate prin decret.
Principalele funcții ale acestui organism sunt următoarele:
- întocmește expertize cu privire la verificarea actelor primite care necesită o decizie;
- execută instrucțiunile președintelui;
- controlează implementarea hotărârilor Guvernului;
- Conduce întâlniri conform instrucțiunilor managerului;
- interacționează cu camerele Adunării Federale;
- reprezintă interesele autorităților administrative.
Procedura de numire
Prim-ministrul este numit pentrupoziție numai de către șeful statului, dar cu acordul Dumei de Stat. Un candidat pentru o astfel de poziție trebuie să fie doar cetățean al Rusiei. O astfel de propunere este făcută de noul președinte nu mai devreme de 14 zile de la data la care acesta din urmă și-a asumat atribuțiile sau după demisia vechiului președinte.
Duma de Stat în termen de o săptămână poateia în considerare candidatura propusă. Dacă a respins de trei ori o astfel de propunere a președintelui, acesta are dreptul de a decide dizolvarea acesteia și convocarea următoarelor alegeri. În plus, el aprobă independent un cetățean pentru această funcție.
Procedura de numire a președintelui Guvernului Federației Ruse este stabilită de Constituție și de Legea federală. Președintele are destul de multe puteri.
Demiterea din funcția de președinte este întotdeauna însoțită de demisia Guvernului. În acest caz, acest funcționar poate demisiona din proprie inițiativă.
Dacă președintele este în imposibilitatea de a-și îndeplini atribuțiile, din anumite motive, atunci președintele Guvernului face acest lucru pentru el.
Organizare
Toate lucrările Guvernului se desfășoară pe baza:
- Constituţie.
- Codul de drept federal din 17 decembrie 1997.
- Regulamente si regulamente din 06/01/2004.
La ședințele acestui organism, unii dintrecele mai semnificative și importante probleme ale țării legate de viața socială și culturală, precum și de politica externă. În consecință, acestea sunt considerate:
- propuneri de emitere a titlurilor de stat, de majorare a impozitelor;
- proiecte de programe;
- probleme legate de privatizarea proprietății federale.
Întâlnirile au loc atunci când este necesar, dar numai mult de o dată pe lună. Conform Constituției, președintele poate participa la ele în cazul în care președintele din anumite motive nu poate participa la ele (vacanță, călătorie de afaceri, boală). Legea principală a statului, care conferă acestui organism puteri suficiente, vorbește despre ceea ce este guvernul Federației Ruse, procedura de formare, componența și durata mandatului acestuia.
Munca pregatitoare
Lucrarea organului principal al puterii administrativese desfășoară în conformitate cu anumite planuri, care trebuie furnizate cu cel mult 15 zile înainte de data începerii ședinței. Această responsabilitate este atribuită liderilor care sunt membri ai Guvernului și desfășoară astfel de activități la nivel local. Acești cetățeni poartă responsabilitatea personală pentru pregătirea materialelor. Proiectul ordinii de zi trebuie întocmit de șeful de cabinet și înaintat adjunctului și președintelui Guvernului. Dacă acest document este ultimul care a fost aprobat, el este trimis tuturor participanților la ședință, dar nu mai târziu de cinci zile înainte de examinare.
Autoritatea administrativă este Guvernul Federației Ruse, componența, procedura de formare și competențele sale sunt consacrate în Legea federală a Federației Ruse din 17 decembrie 1997, care îi definește obiectivele și indică direcțiile de activitate.
interacțiune
Guvernul finanțează instanțele.În plus, asigură executarea deciziilor acestor organe. De asemenea, este de remarcat faptul că unele decizii se referă direct la instanțe și chiar indică aplicarea lor în practică. În plus, autoritatea administrativă interacționează activ cu Adunarea Federală, deoarece aceasta are dreptul de a prezenta inițiative legislative acolo.
În plus, Guvernul emite avize cu privire lasă introducă sau, dimpotrivă, să scutească de taxe și să ia în considerare și cheltuielile pe care statul va trebui să le suporte din bugetul său. De asemenea, acest organism guvernamental are dreptul de a face propriile amendamente acelor proiecte de legi care sunt luate în considerare în Duma de Stat.
valoare
Acest organism guvernamental este considerat bazaautoritate administrativă în toată țara. Compoziția și procedura de formare a Guvernului Federației Ruse sunt prevăzute în Constituție, precum și într-o altă lege federală, care a fost adoptată în decembrie 1997. Aceste reglementări nu pot fi mai mici decât altele și, prin urmare, activitățile acestui organism guvernamental se desfășoară în conformitate cu acestea.
Sistemul guvernamental rus este destul de raționalizat.Are propriile sale funcții și diviziuni legislative stricte. Este condus de Guvernul Federației Ruse, care gestionează autoritățile administrative federale, acestea din urmă, la rândul lor, controlează ministerele, serviciile și agențiile. Fiecare dintre ele are propriile sale puteri.
Ministerul îndeplinește următoarele atribuții:
- elaborează planuri de politici publice;
- reglementează domeniile de activitate care sunt stabilite prin acte guvernamentale.
Serviciile, la rândul lor, exercită supraveghere șicontrolul asupra anumitor domenii ale vieții populației, în domeniul protecției frontierelor și apărării țării, monitorizarea respectării ordinii publice și combaterea criminalității.
De asemenea, agențiile au propriile lor funcții specifice,cu excepția supravegherii și controlului. Ei furnizează servicii de gestionare a proprietății de stat, distribuirea acesteia și au, de asemenea, funcții de aplicare a legii.
În ciuda puterilor acordateorgan administrativ, președintele participă la multe dintre deciziile sale și chiar uneori conduce ședințele. În plus, Președintele Guvernului este numit în funcție și demisionează numai prin ordinul său. De asemenea, autoritatea administrativă nu are un mandat stabilit, deși de fapt depinde de președinte.
