În acest articol vom prezenta caracteristicile unuiaConceptul este destul de larg și interesant pentru a fi luat în considerare. Vom vorbi despre bunuri cu dublă utilizare. Să atingem atât articolele specifice, cât și specificul exportului de astfel de mărfuri în realitatea modernă din Federația Rusă și din lume.
Bunurile cu dublă utilizare sunt...
În primul rând, să dăm o definiție a termenului.Bunurile cu dublă utilizare sunt acele articole care pot fi folosite atât în scopuri convenționale, pașnice, cât și pentru crearea de arme de distrugere în masă și dispozitive pentru livrarea acestora. Al doilea nume este bunuri cu dublă utilizare.
Bunurile cu dublă utilizare sunt, în special, materiale, materii prime, echipamente, precum și tehnologii și date științifice și tehnice care pot fi utile în crearea de arme:
- nuclear;
- rachetă;
- bacteriologic;
- chimic;
- alte arme și echipamente militare utilizate ca arme de distrugere în masă.
Exportul acestor articole este sub control special.
Obiecte de control al exportului
Atât lista de bunuri cu dublă utilizare cât șicontrolul asupra exportului acestora în țara noastră este reglementat prin Decrete Guvernamentale și Decrete Prezidențiale. Aceste bunuri fac obiectul unui sistem de control al exporturilor creat pentru a proteja interesele statului rus în contextul liberalizării activității economice străine (FEA), al conversiei industriei de apărare și al respectării tratatelor internaționale privind neproliferarea armelor de distrugere în masă. Implementarea acestui sistem CE este apanajul Comisiei de control al exporturilor din Federația Rusă din cadrul guvernului rus.
Pe lângă bunurile cu dublă utilizare, următoarele sunt supuse controlului la export:
- instrumente criptografice;
- bunuri militare;
- unități de arme civile;
- o serie de alte tipuri de bunuri.
Participant la activitatea economică străinăexportul de mărfuri cu dublă utilizare este obligat să furnizeze autorității de control vamal o licență de la Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse pentru exportul acestor articole sau documente care să ateste că documentația de licență este inutilă.
Procedura de control al exportului
Controlul exportului de bunuri și tehnologii cu dublă utilizare pentru utilizarea lor ulterioară în scopuri pașnice include următoarele:
- Coordonarea diferitelor proiecte internationaleContracte rusești pentru transferul de produse și tehnologii cu dublă utilizare. La procedură participă în mod necesar Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse, Ministerul Relațiilor Economice Externe și Serviciul Federal Rus de Control valutar și Export.
- Atât pregătirea, cât și emiterea unei încheieri care să ofere posibilitatea exportului de astfel de mărfuri.
- Eliberarea de licențe pentru bunuri și tehnologii cu dublă utilizare.
- Atât vămuirea cât și vamacontrolul unităților cu dublă utilizare trimise în străinătate, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin deciziile Guvernului și ale Președintelui sau prin documente legislative ale Federației Ruse.
Necesitatea unei licențe și absența acesteia
Să vedem când aveți nevoie și când nu aveți nevoie de o licență pentru a importa produse cu dublă utilizare din Federația Rusă în alte state:
- Licență necesară:caracteristicile generale și specifice ale unității sau ale seriei de unități exportate coincid cu caracteristicile generale și specifice ale articolelor cu dublă utilizare. Caracteristicile generale aici includ codul nomenclatorului comercial al activităților de comerț exterior din țările CSI. Caracteristicile particulare sunt caracteristici specifice unităților exportate.
- Nu este nevoie de licență: caracteristicile generale sunt aceleași, dar cele private nu.
În acest din urmă caz, o alternativă la o licență ar fidate privind caracteristicile tehnice ale produsului și scopul acestuia, întocmite sub forma unui formular strict documentar. Informațiile furnizate acolo ar trebui să fie suficiente pentru ca un funcționar vamal să ia o decizie cu privire la permisiunea sau interzicerea exportului de mărfuri cu dublă utilizare.
Dacă informațiile furnizate se dovedesc a fi insuficiente pentru a da un verdict, atunci este desemnată o examinare tehnică și juridică, care va puncta toate i-urile.
Încheierea CEE pentru o licență
Pentru a nu atrage sancțiuni asupra mărfurilorcu dublă utilizare, exportatorul caută să obțină o concluzie VEC pentru produsul său, care este un „permis” pentru obținerea unei licențe unice de import în altă țară. Pentru a face acest lucru, trebuie să furnizați următoarea documentație:
- Declarație corespunzătoare.
- O copie legalizată a înregistrării dvs. de stat.
- O copie a acordului sau contractului de export,certificat prin semnătura directorului sau a unui funcționar egal cu acesta în autoritate și sigiliul societății. De asemenea, este necesar să se indice data emiterii și informații despre locația documentului original.
- Un extras din registru sau un document alternativ care confirmă înregistrarea proprietarului final în conformitate cu toate regulile țării sale.
- Un document care enumeră obligațiile importatorului.
- Certificat de import sau document similar.
Eliberarea unei licențe
O licență de import de bunuri cu dublă utilizare în alte state este eliberată pe baza concluziilor menționate mai sus a Comisiei pentru controlul exporturilor rusești din cadrul Guvernului Federației Ruse.
În acest caz, în contract trebuie indicate următoarele date:
- Despre utilizatorii finali ai produselor.
- În scopul exploatării și utilizării mărfurilor exportate.
- Angajamente (cu alte cuvinte - asigurări)importatorului că unitățile de mărfuri vor fi utilizate exclusiv în scopurile sale declarate, care nu au legătură cu producția ilegală de arme. De asemenea, este necesar să se indică asigurări că mărfurile nu vor fi reexportate într-un alt stat și transferate către o altă persoană decât proprietarul final fără acordul scris al părții exportatoare.
De asemenea, este necesar să se țină seama de faptul că întreaga gamă de obligații ale importatorului este formalizată de organismul autorizat al statului importator.
Nu este necesară licența
O licență pentru bunuri și tehnologii cu dublă utilizare nu este necesară în anumite cazuri:
- Dacă mărfurile controlate sunt înregistrate în Rusia ca fiind destinate reparației sau întreținerii navelor maritime sau fluviale.
- Produsul a fost importat anterior în Rusia în conformitate cu prevederile de import temporar, cu condiția ca acesta să fie returnat proprietarului care l-a trimis în Federația Rusă.
- O unitate de produs a fost importată de un participant la activitatea economică străină pentru repararea sau înlocuirea sa ulterioară cu aceeași, în conformitate cu obligațiile de garanție din documentul contractual.
- Bunurile au fost exportate anterior de un participant la comerțul exterior din Federația Rusă; a fost importat înapoi pentru reparație sau înlocuire cu o unitate de produs identică.
Lista produselor cu dublă utilizare
Lista finală de produse și tehnologii dualeNumirea a fost aprobată prin Decretul prezidențial nr. 1661. Cele mai recente modificări aduse astăzi datează din 7 aprilie 2017. Această listă este foarte comună și extinsă - vom prezenta câteva dintre elementele de pe ea:
- Măști de gaz, costume de protecție, mănuși, încălțăminte pentru lucru în condiții de contaminare radioactivă, chimică și bacteriologică.
- Echipament electronic care detectează prezența explozivilor în imediata apropiere.
- Înlocuitori care imită substanțele toxice în timpul exercițiilor și cercetărilor.
- Armura pentru corp și o serie de componente pentru ele.
- Vehicule controlate de la distanță.
- Demolatori.
- Detonatoare.
- Încărcătoare și componente ale acestora.
- Explozivi (tetrazine, nitroglicerină, triazol, tetrazoli, imidazoli, octogen, furazani etc.).
- Mașini de țesut cu mai multe axe.
- Dispozitive de detectare a defectelor cu ultrasunete cu control program.
- Echipamente pentru producerea de preimpregnate.
- Materiale concepute pentru a absorbi unde electromagnetice.
- Conductori construiti din materiale compozite supraconductoare.
- Tehnologii pentru producerea și dezvoltarea polibenzotiazolilor și multe altele.
Bunurile cu dublă utilizare sunt acele articole carecare vor fi la fel de utile atât în timp de pace, cât și în timp de război, pentru crearea ilegală a armelor de distrugere în masă, motiv pentru care exportul unor astfel de unități din țara noastră, ca și din multe altele, este asociat cu o serie de dificultăți.
