Konstytucyjnym obowiązkiem państwa jest:ochrona wolności i praw człowieka i obywatela. Wszystkie uprawnienia do tej ochrony posiadają struktury specjalnie stworzone przez rząd. Aby opisać pojęcie „organy ścigania”, aby sformułować dokładną definicję tego terminu, należy wziąć pod uwagę główne cechy tego podmiotu, jego cele i działania.
Jaka jest koncepcja
Co należy uznać za egzekwowanie prawa,a czego nie powinno być? Termin ten jest dość aktywnie używany zarówno przez ustawodawców, jak i osoby dalekie od orzecznictwa. To zdanie nie jest odszyfrowywane w aktach prawnych ani razu. Charakterystyczne cechy, które odróżniają tę formację społeczną od ogólnej masy innych, pomogą w stworzeniu pojęcia „organów ścigania”.
Pierwszym znakiem jest cel działania, co widać już w tytule - ochrona praw. O co tu chodzi?
- Przywrócenie naruszonych praw.
- Kara naruszającego prawa.
Jak widać, ta interpretacja sugeruje, żeochrona praw jest możliwa tylko wtedy, gdy prawa są łamane: nie można nikogo osądzić przed popełnieniem przestępstwa. Oznacza to, że sama istota ochrony praw przez te zadania nie jest bynajmniej wyczerpana. Pojęcie „organów ścigania” jest znacznie szersze. Nie tylko karze sprawcę i przywraca jego prawa, ale także stwarza warunki zapobiegające łamaniu prawa.
Same podstawy prawne są chronione, a to jestgłówny cel działalności organów ścigania. Tak więc nie tylko sama osobowość funkcjonuje normalnie, ale całe społeczeństwo, państwo z wieloma jego obiektami, w tym całe środowisko. Prowadzone są prace mające na celu zapobieganie przestępstwom, ale jeśli mimo to pojawi się sprawca, to po ustaleniu okoliczności nastąpi reakcja połączona z sankcjami.
Drugim znakiem jest to, że organy ścigania zawszepaństwo, to jest państwo, przez które są tworzone i przez nie finansowane. Praca w organach ścigania nie jest dostępna dla wszystkich: tutaj gromadzą się specjaliści od specjalnych wymagań, którzy mają specjalne wykształcenie i odpowiednie przeszkolenie. Jednak do organów ścigania nie należą prywatny adwokat ani agencje prawne, ochroniarskie lub śledcze (detektywistyczne).
Komitet Śledczy i Prokuratura Federacji Rosyjskiej
Komitet Śledczy Federacji Rosyjskiej -obowiązkowy organ państwowy, którego uprawnienia należą do zakresu ustawodawstwa i postępowania karnego. Założona w 2011 roku w Prokuraturze Federacji Rosyjskiej. Jest to organizacja zmilitaryzowana, obdarzona prawami śledztwa i wstępnego śledztwa. Podobnie jak Prokuratura Federacji Rosyjskiej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, Ministerstwo Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej, Komitet Śledczy Federacji Rosyjskiej, jest to państwowa służba cywilna, połączona z organami ścigania i wojskiem. Prezydent Federacji Rosyjskiej kieruje całą sferą działalności Komitetu Śledczego.
Prokuratura Federacji Rosyjskiej -ujednolicony system organów scentralizowanych przez państwo, który nadzoruje przestrzeganie Konstytucji Federacji Rosyjskiej, aby prawa były wykonywane i działały niestrudzenie na całym terytorium Federacji Rosyjskiej. Pełni wiele funkcji poza nadzorem. Prawo federalne ustanowiło tryb jej działalności, strukturę organizacji i uprawnienia. Oczywiście ta organizacja nie może być również niezmilitaryzowana. Prokuratura Federacji Rosyjskiej jest najbardziej niezależna, nie ma żadnego związku z żadną władzą, z żadnym organem państwowym – ani z sądownictwem, ani z władzą wykonawczą, ani z ustawodawczą.
Zgodnie z niedawno przyjętymi (2007-2011)regulacyjne akty prawne wyłączają prowadzenie śledztwa spod kompetencji prokuratora. Komitet Śledczy, mimo przynależności do prokuratury, stał się więc samodzielnym wydziałem. W ten sposób podjęto próbę stworzenia warunków do zwiększenia obiektywności śledztwa, większej legalności w postępowaniu karnym oraz jak najlepszego przestrzegania praw obywateli zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej.
Funkcje organów ścigania
Główne obszary działalności, czyliFunkcje organów ścigania, z ich nieodłącznymi kompetencjami, strukturą, organizacją, to: wymiar sprawiedliwości, kontrola konstytucyjna, śledztwo kryminalne, operacyjne czynności rozpoznawcze, wykonywanie orzeczeń sądowych, nadzór prokuratorski, czynności administracyjne. Niektóre organy ścigania mają tylko jeden rodzaj działalności, inne mają kilka takich funkcji. Na przykład Trybunał Konstytucyjny tylko kontroluje, a śledczy, śledczy i administratorzy pracują w policji.
Taka jest struktura systemu egzekwowania prawaorgany. Niektóre jednostki tej struktury mogą pełnić funkcje ścigania tylko określonego planu. Nadzór prokuratorski nie dotyczy w żaden sposób przedstawicieli Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej. Jednak interakcje organów ścigania są prawie zawsze ściśle ze sobą powiązane, ponieważ wszystkie są ze sobą powiązane. Na przykład wyniki śledztwa wstępnego przekazywane są bezpośrednio do sądu, a dopiero po zakończeniu postępowania funkcja wykonania orzeczeń sądowych. Wymiar sprawiedliwości to najważniejsza funkcja organów ścigania. Wiele innych pełni tylko funkcje związane z wymiarem sprawiedliwości.
Rozproszenie
Kiedy kilka jest skupionych w jednym narządziepełnią funkcje organów ścigania, co negatywnie wpływa na legalność całego systemu. Historia rozwoju państwa pokazuje to bardzo wyraźnie. Dlatego ostatnio obserwujemy proces delegowania funkcji organów ścigania na różne organy. Na przykład wykonywanie orzeczeń sądowych w sprawach karnych, w których orzeczono karę pozbawienia wolności, zostało już przekazane Ministerstwu Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Prokuratura i Wielka Brytania zostały opisane powyżej.
Pojawia się również pytanie o dalszą alokację wmożliwe są również niezależne wydziały, np. dochodzenie wstępne, a także inne przekształcenia w strukturze organów ścigania. Według znających się na rzeczy ludzi dochodzenie w sprawie przestępstw zostanie rozdzielone w najbliższej przyszłości. Jest to konieczne, aby prawo było ściśle przestrzegane. Ochrona porządku egzekucyjnego zapewnia obywatelom realizację ich praw, chroni interesy państwa.
Charakterystyka
Działania organów ścigania mogą być:rozpatrywane w wąskim i szerokim znaczeniu. Szeroko rozumiane są wszelkie organy państwa we wszystkich swoich działaniach, które zapewniają przestrzeganie wolności i praw obywateli, ich legalność, a następnie realizację i rządy prawa. Wąskie znaczenie tego pojęcia tkwi w działaniach specjalnych właściwych organów, dla których ochrona porządku przed naruszeniami jest główną, ale jeszcze ważniejszą formą ustanowioną przez prawo, a także ramą ich własnej kompetencji.
Wykrywaj, tłumij i zapobiegajwykroczenia - to główne zadanie każdej jednostki, bez względu na specyfikę jej funkcji. Ogólny opis organów ścigania opiera się wyłącznie na tej podstawie. Nie ma jeszcze specjalnej listy organów ścigania, ale powiązanie to można łatwo zidentyfikować na podstawie powyższych kryteriów. Nie ma też konkretnego pojęcia – „organy ścigania”, gdyż całkowicie wynika to z charakteru działań.
Znaki
- Organy ścigania koniecznie upoważniły prawo do prowadzenia jakiejkolwiek działalności, jest ono dedykowane zadaniom tej organizacji, a konkretnie każdemu rodzajowi działalności organów ścigania.
- Forma działania organów ścigania nie jestarbitralne, tutaj ściśle przestrzegane są procedury i zasady ustanowione przez prawo. Za wszelkie naruszenia pracownicy podlegają odpowiedzialności karnej, finansowej, administracyjnej lub dyscyplinarnej.
- Kompetencje stosowania środków przymusu państwowego wobec sprawców w zależności od wagi przestępstwa i właściwości danego organu ścigania.
- Obowiązek spełnienia przez obywateli iprzez funkcjonariuszy wydających zgodne z prawem i uzasadnione decyzje organów ścigania. Nieprzestrzeganie będzie skutkować kolejnym wykroczeniem, które pociąga za sobą dodatkową odpowiedzialność.
Struktura
Tradycyjnie organy ściganiajest właścicielem prokuratury i sądu, wydziału spraw wewnętrznych i organów śledczych oraz wymiaru sprawiedliwości. System ten się rozwija, od niedawna dodano tu służby celne, policję skarbową i podatkową, agencje ochrony. Nierzadko autorzy artykułów nazywają niepaństwowe organy ścigania. To nie jest właściwe. Mimo znaczącej roli w ochronie praw organizacji i osób prywatne służby detektywistyczne, ochroniarskie i prawnicze nie mają prawa do środków przymusu. Pracownicy tych prywatnych firm nie otrzymali statusu komornika.
Czasami pojawia się opinia, że z powoduwyłączność siedziby państwa, sąd też nie ma nic wspólnego z organami ścigania. To nie jest prawda. Sądy odpowiadają na wszystkie powyższe kryteria. Organizacja wymiaru sprawiedliwości we wszystkich trzech jego formach – Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, sądów arbitrażowych i sądów powszechnych, samego statusu prawnego sądownictwa – jest najpewniejszym dowodem tej przynależności. Należy pamiętać, że wszystkie, dosłownie wszystkie organy ścigania, wykonują tę lub inną funkcję z listy (lub kilka funkcji): wymiar sprawiedliwości jest prerogatywą sądu. Nie prowadzi ani nadzoru prokuratorskiego, ani kontroli konstytucyjnej, ani ścigania przestępstw. Ponadto sąd nie zapewnia bezpieczeństwa, nie stoi na straży porządku publicznego, nie szuka nikogo w pośpiechu, nie udziela pomocy prawnej, nie zajmuje się też prewencją kryminalną. Sąd nie wykonuje nawet własnych decyzji. On tylko osądza. I żaden organ ścigania nie zrobi tego za niego.
Rodzaje
1. Sąd. Sądy wymierzają wymiar sprawiedliwości, wiedzą, jak rozstrzygać spory cywilne, pracownicze lub inne, a także mają prawo rozpatrywać sprawy karne.
2. Prokuratura.Nadzoruje przestrzeganie praworządności, ma prawo wszczynać sprawy karne, wspierać prokuraturę w sądzie oraz reprezentuje interesy państwa w procesie postępowania sądowego.
3. SZR. Organy spraw wewnętrznych są liczne: straż pożarna, policja, policja drogowa itd. i kilka innych, ale wszystkie zajmują się prawem i porządkiem.
4. Organy bezpieczeństwa państwa prowadzą działania kontrwywiadowcze, zwalczają przestępczość i działalność terrorystyczną, wywiad, ochronę granic oraz zapewniają bezpieczeństwo informacji.
5. Służba Celna kontroluje import i eksport towarów, pobiera opłaty i cła.
6. Policja Skarbowa monitoruje przestrzeganie przepisów podatkowych.
7.Notariusz poświadcza różne umowy i transakcje, sporządza prawa spadkowe, poświadcza odpisy dokumentów, a także przyjmuje je do przechowania. Poza powyższym notariusz pełni wiele innych funkcji.
8. Adwokatura świadczy pomoc prawną organizacjom i osobom fizycznym.
Wymagania dla specjalistów
Prawo określa granice kompetencjispecjaliści od organów ścigania. To jest obowiązkowa funkcja. Wszystkie ich działania są regulowane przez ustawy: na przykład „O prokuraturze Federacji Rosyjskiej”. Każdy pododdział organów posiada prawa dedykowane ramom ich działalności.
Aby państwo mogło normalnie funkcjonować,istnieją nie tylko metody zachęcania i stymulowania podmiotów prawnych i osób fizycznych. Istnieją również negatywne dźwignie wpływu. Wszystkie organy ścigania mogą stosować środki przymusu. Żadna inna struktura państwowa nie otrzymała takich praw. Brak przynajmniej jednego z czterech znaków oznacza, że organizacja (nawet państwowa) nie należy do organów ścigania.
Znaki z drugiego rzędu to nie wszystkoorgany ścigania. Nazywa się je tak: oznakami drugiego etapu. Jest ich dwóch. Jest to przede wszystkim prawo do stosowania norm prawa karnego. Po drugie, do wykonywania uprawnień ściśle w określonej formie procesowej (dotyczy to sądu, w którym toczą się różne rodzaje postępowań sądowych: cywilne, karne, konstytucyjne, arbitrażowe, administracyjne).
Inicjatywa Konstytucyjna
Organy ścigania ściśle ze sobą współpracująod tego zależy przede wszystkim jakość rozwiązania wspólnego problemu. Oprócz organów ścigania bardzo często (prawie zawsze) w prace zaangażowane są inne departamenty rządowe. Tylko władza wykonawcza i sądownictwo są odpowiedzialne za egzekwowanie prawa. Ale prawa, które określają ich uprawnienia tym organom, są również dość często zmieniane. Organy ścigania najczęściej komunikują się z ustawodawcą – poprzez obecne i przyszłe ustawodawstwo, bez krytykowania przepisów i powstrzymywania się od ocen politycznych. Są tylko wykonawcami. Przeważnie. Ale niektóre organy ścigania mają prawo do inicjatywy w tej dziedzinie. Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej, Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej i Najwyższy Sąd Arbitrażowy Federacji Rosyjskiej mogą również wpływać na ustawodawców.
W zakresie bezpieczeństwa, legalności iorgany ścigania, organy ścigania współdziałają z dosłownie wszystkimi departamentami na wszystkich szczeblach struktur rządowych i publicznych. To ochrona życia, zdrowia i mienia obywateli, a tym właśnie zajmują się funkcjonariusze organów ścigania. Dochodzi też do interakcji podobnych struktur innych państw z rosyjskimi, co potwierdzają traktaty i konkretnie formułuje klauzule dotyczące wszelkiego rodzaju działań. Dotyczy to na przykład współpracy międzynarodowej w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych. Oczywiście działalność ta regulowana jest ogromną liczbą aktów normatywnych i ustawodawczych o różnej mocy prawnej.
