W Federacji Rosyjskiej obywatele mogą wchodzić w różne stosunki prawne powstające w sferze politycznej, gospodarczej i społecznej. Ponadto mają określone obowiązki i prawa.
Cechy uzyskania zdolności prawnej
Z reguły podmiot otrzymuje prawo cywilneprawa i obowiązki od 18 roku życia. W wyjątkowych przypadkach dopuszcza się emancypację. Oznacza to nabycie zdolności do czynności prawnych w wieku 16 lat. Od tego momentu podmioty mają prawo do samodzielnego zawierania umów, rozporządzania majątkiem oraz uczestniczenia w życiu społecznym i politycznym państwa. Co więcej, każdy dorosły jest sam odpowiedzialny za swoje czyny.
W praktyce jednak możliwe są sytuacje, gdychociaż obywatel ukończył 18 lat z powodu zaburzeń fizycznych lub psychicznych, nie może samodzielnie ponosić odpowiedzialności i korzystać ze swoich praw. W takich przypadkach zostaje uznany za całkowicie lub częściowo ubezwłasnowolniony i zostaje mu wyznaczony opiekun lub opiekun.
Wszystkie osoby, które nie sąosiągnęli pełnoletniość ze względu na swój wiek. Ich interesy z reguły reprezentują rodzice (rodzice adopcyjni). Jeżeli osoba taka nie ma takich przedstawicieli, ustanawia się nad nią również opiekę lub kuratelę. Rozważmy ich funkcje.
Ramy prawne
Wykonywanie praw i wypełnianie obowiązkówosoby ubezwłasnowolnione podlegają normom prawa cywilnego i rodzinnego. Opieka i powiernictwo to najważniejsze instytucje społeczne. Kodeks cywilny określa ogólne przepisy regulujące ich funkcjonowanie. W Wielkiej Brytanii zwraca się uwagę głównie na opiekę nad małoletnimi i opiekę nad nimi.
Ponadto w Federacji Rosyjskiej obowiązuje ustawa federalna nr 48. Ten akt normatywny reguluje wyłącznie stosunki związane z opieką i powiernictwem.
Osobowość prawna
Każdy uczestnik stosunków cywilnoprawnych musi posiadać pełną zdolność do czynności prawnych. Razem tworzą osobowość prawną osoby.
Zdolność prawna powstaje dla obywatela znarodziny i kończy się śmiercią. Zdolność prawna, jak wspomniano powyżej, zaczyna się od pewnego wieku. Od 16 lub 18 roku życia obywatel może poprzez swoje działania nabywać prawa i ponosić odpowiedzialność za ich realizację. Innymi słowy, człowiek rozumie znaczenie swojego zachowania i przyjmuje jego konsekwencje.
Zdolność do nabywania praw i wypełniania obowiązków wymaga pewnego doświadczenia. To poeta ustawa łączy początek uzyskania zdolności do czynności prawnych z osiągnięciem określonego wieku.
Co to jest opieka i kuratela?
W literaturze istnieją różne opinie na ten tematdefinicje tych instytucji. Stanowisko N. M. Ershovej można uznać za najbardziej odpowiednie. Definiuje opiekę i powiernictwo jako złożoną gałąź prawa cywilnego i rodzinnego. Zapewnia wszelkiego rodzaju opiekę obywatelom potrzebującym specjalnych form ochrony ich interesów i praw.
Opieka i powiernictwo pozostają w bliskich stosunkach z każdym z nichprzyjaciel. W obu przypadkach mówimy o osobach ubezwłasnowolnionych częściowo lub całkowicie. Przepisy dotyczące opieki i kurateli zawarte są w tych samych dokumentach prawnych. Jednocześnie dla obu instytucji przewidziane są ogólne zasady powoływania przedstawicieli osób ubezwłasnowolnionych, normy zabezpieczające ich obowiązki i prawa.
W rozwiązywaniu spraw związanych z udzielaniem opieki osobom ubezwłasnowolnionym zaangażowane są organy opieki i kurateli.
Różnice instytucjonalne
Istnieje wiele znaków wskazujących na opiekęróżni się od opieki. W pierwszym przypadku podmiot opiekujący się potrzebującym obywatelem wykonuje dla niego wszystkie prawnie istotne czynności. Powiernik z kolei uważany jest za swego rodzaju pomocnika osoby ubezwłasnowolnionej.
Poza tym liczy się również wiek twarzyustanowienie opieki i powiernictwa. Dzieciom poniżej 14 roku życia można przypisać tylko opiekuna. Jeśli dziecko ma 14-18 lat, można ustanowić nad nim opiekę.
Wymogi prawne
Obywatel może zostać opiekunem lub powiernikiem,osiągnął pełnoletność i jest w pełni zdolny. Wyboru kandydatów dokonuje urząd ds. Opieki i opieki w miejscu zamieszkania osoby potrzebującej.
Ograniczenia i zakazy
Zgodnie z ustawą federalną „O opiece i opiece” osoby niepełnosprawne nie mogą zostać przedstawicielami:
- Cierpi na uzależnienie od narkotyków, alkoholizm, nadużywanie substancji.
- Zawieszony w czynnościach powierników i opiekunów z powodu naruszenia prawa.
- Ograniczone lub pozbawione praw rodzicielskich.
- Byli rodzice adopcyjni w przypadku, gdy przysposobienie zostało anulowane przez sąd z powodu naruszeń.
- Nie może pełnić obowiązków kuratora / opiekuna ze względów zdrowotnych.
W tym drugim przypadku mówimy o chorobach objętych specjalną Listą zatwierdzoną dekretem rządowym nr 542 z 1996 r. Wśród nich:
- Gruźlica.
- Nowotwory złośliwe.
- Choroby narządów wewnętrznych, układu nerwowego, układu mięśniowo-szkieletowego na etapie dekompensacji.
- Patologie zakaźne.
- Zaburzenia psychiczne, których obecność stała się podstawą uznania obywatela za całkowicie lub częściowo ubezwłasnowolnionego.
- Urazy i choroby, które doprowadziły do powstania 1 lub 2 grup niepełnosprawnych, które całkowicie wykluczają zdolność do pracy.
Cechy osobiste
Działy opiekuńcze i opiekuńcze ze specjalnymistarannie dobieraj kandydatów. Przede wszystkim oceniana jest zgodność wnioskodawcy z wymogami prawnymi. Ważne są również cechy osobiste przedmiotu.
Kandydat musi zrozumieć, że się opiekujeosoba niepełnosprawna częściowo / całkowicie to wielka odpowiedzialność. Wymaga nie tylko czasu, ale także siły i cierpliwości. Ustawodawstwo pozwala, jeśli to możliwe, na zatwierdzenie kandydatury przez osobę potrzebującą.
Osobowość wnioskodawcy ma szczególne znaczenie, gdyustanowienie opieki i opieki nad osobą chorą psychicznie. Faktem jest, że bardziej wskazane jest, aby osoba opiekująca się takim obywatelem mieszkała z nim. To z kolei pociąga za sobą wiele problemów dnia codziennego, a niekiedy stanowi zagrożenie dla życia opiekuna / opiekuna.
Każdy, kto chce się tym zająćpotrzebującej, niezbędna jest umiejętność porozumiewania się z chorymi, doświadczenie w stosowaniu różnych, w tym psychotropowych leków, znajomość objawów niektórych chorób.
Najlepszy ze wszystkiego, oczywiście, wraz z pojawieniem sięZ trudnościami radzą sobie bliscy osoby wymagającej opieki. Jeśli przedmiot nie ma bliskich osób, kandydat jest wybierany spośród osób, które mają określone doświadczenie i chcą podjąć się odpowiednich obowiązków.
Opieka nad małoletnimi
Ustawodawstwo stawia bardziej rygorystyczne wymagania dla osób pragnących ustanowić opiekę nad dzieckiem i (lub) opiekę nad dzieckiem. Szczególne znaczenie ma tutaj społeczna strona problemu.
Dla nieletniego trzeba stworzyćwarunki jak najbardziej zbliżone do rodzinnych. W związku z tym pierwszeństwo mają pary małżeńskie. Wskazane jest, aby małoletni i przyszły opiekun / opiekun znali się nawzajem. Przyczyni się to do nawiązania opartych na zaufaniu, przyjaznych relacji. W związku z tym, jeśli istnieje taka możliwość, lepiej wybrać opiekuna lub kuratora spośród bliskich dziecka lub osób, z którymi się dobrze zna.
Specjalne warunki
Szczególne znaczenie dla regulacji prawnychstatus powierników i opiekunów jest wymagany do uzyskania zgody osoby na wykonywanie odpowiednich obowiązków. Przepisu tego brakowało w poprzednim prawodawstwie. Po raz pierwszy wymóg dobrowolności wyrażenia woli obywatela został zapisany w KBS 1967.
Sytuacja ta wynikała z następujących przyczyn.Pierwszy zbiór praw dotyczących rodziny i małżeństwa został zatwierdzony w 1927 r. W tym czasie odsetek bezdomnych dzieci w kraju był bardzo wysoki. W związku z tym wydziały opieki i kurateli stanęły przed najważniejszymi zadaniami - ratowaniem dzieci przed śmiercią i głodem. Zwykli obywatele mogliby z łatwością sobie z tym poradzić. Tymczasem w praktyce było niewiele przypadków przymusowego powoływania osób na powierników lub opiekunów.
Czy jest nagroda za opiekę nad kimś w potrzebie?
Zgodnie z ogólnymi zasadami kuratela i powiernictwozainstalowany bezpłatnie. Utrzymanie obywatela częściowo lub całkowicie ubezwłasnowolnionego odbywa się kosztem zasiłku, należnej mu emerytury lub jego majątku.
Tymczasem organ opiekuńczy powiatu,w którym żyje potrzebujący, można zawrzeć ze skarżącym umowę cywilnoprawną, przewidującą zapłatę określonego wynagrodzenia. Oczywiście powinno to odbywać się wyłącznie w interesie podopiecznego.
Uprawnienia opiekuna / powiernika
Pełnienie obowiązków przez obywatela rozpoczyna się od dnia podjęcia decyzji o powołaniu podopiecznego na jego przedstawiciela. W takim przypadku podmiot otrzymuje specjalny certyfikat.
Działając jako przedstawiciel ustawowy, ma on prawo dokonać wszelkich czynności, które podopieczny mógłby wykonać samodzielnie, gdyby był do tego zdolny.
W przepisach jest jednak szereg plikówograniczenia. Są one niezbędne, aby chronić ludzi w potrzebie przed nielegalnymi działaniami ich opiekunów lub powierników. Przykładowo, zgodnie z art. 2 pkt 37 Kodeksu Cywilnego, opiekunowi nie przysługuje prawo do zawarcia, a kuratorowi nie przysługuje prawo wyrażenia zgody na określone transakcje. Mowa tu w szczególności o darowiznach, wymianie, sprzedaży, dzierżawie i innych czynnościach administracyjnych, jeżeli pociągają za sobą zmniejszenie majątku należącego do podopiecznego. Aby przeprowadzić takie transakcje, musisz uzyskać zgodę organu opiekuńczego i opiekuńczego.
Jednocześnie należy mieć na uwadze, że nawet zgoda tych struktur nie może być stuprocentową gwarancją legalności transakcji.
Zbycie dochodu
Odbywa się to również za zgodą organu opiekuńczego. W takim przypadku wszelkie czynności administracyjne muszą być podejmowane w interesie podopiecznego.
Dochód obywatela częściowo / całkowicie niezdolnego do pracy obejmuje emerytury, zasiłki, inne świadczenia socjalne, a także wpływy z użytkowania nieruchomości (na przykład z wynajmu).
Dodatkowa ochrona praw majątkowych
Ustawodawstwo ustanawia kilka innychnajważniejsze gwarancje dla podopiecznych. W związku z tym normy stanowią, że ani powiernik / opiekun, ani ich małżonkowie i krewni nie mogą zawierać żadnych transakcji z osobą podlegającą opiece. Jedynym wyjątkiem jest darowizna na rzecz oddziału.
Opiekunowie / powiernicy nie mogą być przedstawicielami podopiecznego w transakcjach, których drugą stroną są krewni i małżonkowie.
Współżycie
Opiekunowie / opiekunowie muszą mieszkać zoddziały. Jest to szczególnie ważne w przypadku małoletnich obywateli wymagających stałej opieki. Wspólne mieszkanie zapewnia atmosferę sprzyjającą efektywnemu wychowaniu dzieci.
Jeśli mówimy o osobach chorych psychicznie, toStała obecność opiekuna / opiekuna obok nich pozwoli zapewnić terminową opiekę medyczną, monitorować terminowe przyjmowanie leków i przestrzeganie diety. Ważne jest również zapewnienie bezpieczeństwa zarówno samemu podopiecznemu, jak i osobom wokół niego.
Zasady rejestracji podmiotów w Federacji Rosyjskiej pod adresem zamieszkania stanowiły, że rejestracja podopiecznego w miejscu zamieszkania opiekuna / powiernika powinna odbywać się bez przeszkód i odwrotnie.
Oddzielne zamieszkanie obywateli jest dozwolone, jeślipodopieczny ukończył 16 lat i jeśli nie wpłynie to negatywnie na wychowanie lub ochronę jego interesów. Aby to zrobić, musisz uzyskać pozwolenie od organu ds. Opieki i opieki.
Współżycie osób zapewnia właściweochrona praw podopiecznych do mieszkania. Obywatel częściowo ubezwłasnowolniony może stać się właścicielem na mocy umowy (kupno-sprzedaż, darowizna itp.) Lub na mocy prawa (dziedziczenie majątku). Opiekunowie i powiernicy są zobowiązani do podjęcia wszelkich niezbędnych środków, aby opiekunowie korzystali z prawa do użytkowania, dysponowania i posiadania mieszkania we właściwy sposób.
Upoważnione organy
Jak wspomniano powyżej, wszystkie pytania związane zo zapewnieniu potrzebującym właściwej opieki decydują terytorialne organy opiekuńcze i powiernicze. Działalność tych struktur reguluje art. 6 ustawy federalnej nr 48.
W pozycji 1.1 normy stanowi, że władzom lokalnym mogą zostać przyznane uprawnienia w zakresie opieki i powiernictwa. W praktyce zdarza się to dość rzadko. Zwykle każda gmina ma terytorialny wydział ds. Opieki i powiernictwa. Adres można znaleźć na oficjalnej stronie internetowej gminy. W regionie moskiewskim jest wiele takich działów. Na przykład tylko w Centralnym Okręgu Moskwy jest ich 10. Część z nich zajmuje się sprawami pieczy nad małoletnimi i emerytów. Na przykład na ulicy. Novo-Basmannaya, 37 i Gorokhovy p., 5 działa taka rada powiernicza. Ale na ulicy. Bakhrushina, 20 lat, istnieje wydział zajmujący się umieszczaniem tylko nieletnich.
