Sprawy związane z administracją publicznądług, są jednym z najważniejszych w polityce gospodarczej. Wynika to z faktu, że w ostatnich latach nastąpił wzrost długu publicznego, a także koszty jego spłaty. Stąd główny cel zarządzania: redukcja zadłużenia i redukcja wydatków na spłatę. To nie wszystko jest tak proste, jak mogłoby się wydawać na pierwszy rzut oka. Zarządzanie krajowym długiem publicznym, jak i zewnętrznym, ma cechy związane z charakterem relacji z wierzycielami, regulowaniem długów, rutynową obsługą i ograniczeniem wyboru metod regulowania długów. W związku z tym warto zapoznać się z metodami zarządzania długiem publicznym.
Metody zarządzania długiem publicznym
· Refinansowanie - spłata części (lub całości) zadłużenia głównego, a także odsetek od niego uzyskanych ze środków pozyskanych z lokowania nowych kredytów.
· Anulowanie (default) - odmowa rządu spłaty zadłużenia i odsetek od wcześniej udzielonych pożyczek.
· Konwersja - podjęcie przez rząd decyzji o zmianie rentowności wcześniej udzielonych kredytów. Aby to osiągnąć, rząd zwykle zmniejsza kwotę płatności odsetek.
· Nowacja - umowy pomiędzy pożyczkobiorcą a pożyczkodawcą o wygaśnięciu zobowiązań, a także ich zastąpieniu innymi zobowiązaniami, które przewidują inne warunki spłaty zadłużenia.
· Unifikacja - decyzja państwa o połączeniu kilku wcześniej udzielonych pożyczek, w wyniku której obligacje wcześniej wyemitowanych pożyczek są wymieniane na obligacje nowych pożyczek.
· Konsolidacja - wydłużenie okresu obowiązywania wcześniej wyemitowanych zobowiązań. Państwo zawsze jest zainteresowane uzyskaniem pożyczek na dłuższe okresy.
· Odroczenie spłaty pożyczki (lub wszystkich pożyczek udzielonych z góry) - następuje w przypadku, gdy dalsza emisja nowych pożyczek nie pociąga za sobą działalności finansowej państwa.
Takie metody zarządzania długiem publicznym,jak najczęściej przeprowadza się konwersję, ujednolicenie i konsolidację rekrutacji rządowych w odniesieniu do pożyczek krajowych. Jeśli chodzi o odroczenie spłaty kredytu, podobny środek można zastosować do kredytów zewnętrznych.
Zasady zarządzania długiem publicznym
Stworzono praktyki zarządzania długiem publicznym, aby sprostać następującym wyzwaniom:
Utrzymuj wolumeny wewnętrzne i zewnętrznedług publiczny na tym samym poziomie. Jest to konieczne dla zachowania bezpieczeństwa ekonomicznego kraju, a także dla zapewnienia, że władze wywiązują się z zaciągniętych zobowiązań, nie wyrządzając przy tym znaczących szkód w finansowaniu rozwoju społeczno-gospodarczego.
· Minimalizacja kosztów zadłużenia poprzez wydłużenie okresu zadłużenia i zmniejszenie rentowności rządowych papierów wartościowych.
· Utrzymanie reputacji rządu jako dobrego pożyczkobiorcy poprzez ciągłe wypełnianie wszystkich zobowiązań wobec inwestorów.
· Utrzymanie stabilności i przewidywalności długu publicznego.
· Osiągnięcie najbardziej efektywnego i racjonalnego wykorzystania pożyczonych środków.
· Koordynacja działań organów podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów oraz organów federalnych na krajowym rynku długu.
· Dywersyfikacja zobowiązań dłużnych pod względem warunków kredytowania, form płatności i innych parametrów w celu zaspokojenia potrzeb inwestorów.
Główne problemy zarządzania długiem publicznym
· Problem zadłużenia nie został jeszcze w pełni rozwiązany. W szczególności dotyczy to zobowiązań Federacji Rosyjskiej z tytułu przedstawionych przez nią gwarancji państwowych.
· Należy ulepszyć normatywne regulacje dotyczące długu publicznego.
· Nie ma ustawowo zapisanych norm określania wielkości publicznego długu zewnętrznego, które spełniają międzynarodowe standardy.
