Verantwoordelijkheid voor milieumisdrijven: concept en soorten

Wettelijk wangedrag dat kan zijnhandelingen of nalatigheden in de milieuwetgeving die schade toebrengen aan het milieu en bijgevolg de menselijke gezondheid, worden milieudelicten genoemd. De verantwoordelijkheid hiervoor wordt gegeven afhankelijk van de ernst van de gevolgen in de vorm van administratief, strafrechtelijk, disciplinair, materieel en civiel recht.

Classificatie van milieudelicten

Hun hele totaliteit is onderverdeeld in drie soorten:

• wangedrag in het betreffende gebied;
• milieumisdrijven van algemene aard met betrekking tot de natuurlijke omgeving;
• onrechtmatige daad (illegale acties).

Wettelijke verantwoordelijkheid concept

Door de toepassing ervan wordt de handhaving door de staat geïmplementeerd om aan de desbetreffende eisen te voldoen.

Juridische verantwoordelijkheid voor milieumisdrijven zijn relaties die ontstaan ​​tussen bevoegde overheidsinstanties op het gebied van milieubescherming, evenals andere soortgelijke entiteiten en een natuurlijke persoon of rechtspersoon die een milieumisdrijf heeft begaan, met betrekking tot het opleggen van een passende straf aan laatstgenoemde. In dat geval treden er ongunstige gevolgen op voor de overtreder.

Bij het toepassen van wettelijke aansprakelijkheid wordt het principe van de overheidsdwang om te voldoen aan de eisen van de milieuwetgeving geïmplementeerd.

Functies van het beschouwde type verantwoordelijkheid

Enkele van de belangrijkste zijn:

• De overtreder aanmoedigen om de milieuwetgeving na te leven.
• Preventief, wat betekent dat hij deze rechtshandelingen in de toekomst niet overtreedt.
• Bestraffend. Elke persoon die een overtreding heeft begaan, moet ervoor verantwoordelijk worden gehouden. Milieudelicten zijn geen uitzondering.
• Schadevergoeding - gericht op het vergoeden van schade aan het milieu en de menselijke gezondheid.

Administratieve aansprakelijkheid voor milieudelicten

Op het gebied van natuurbescherming de meest voorkomendekreeg precies dit soort verantwoordelijkheid. De bestuurlijke verantwoordelijkheid voor het plegen van milieudelicten is vastgelegd in het Wetboek van administratieve overtredingen van de Russische Federatie op federaal niveau en de wetten inzake administratieve overtredingen van de samenstellende entiteiten van de Federatie op lokaal niveau.

Verantwoordelijk voor het plegen van deze overtredingvanaf 16 jaar als natuurlijk persoon te herkennen. Voor een rechtspersoon ontstaat aansprakelijkheid als wordt bewezen dat zij wel aan bestuursrechtelijke normen heeft kunnen voldoen, maar deze niet heeft nageleefd.

Bestuurlijke verantwoordelijkheid voor milieudelicten kan worden uitgeoefend in de vorm van:

• prima;
• ontneming van bijzondere rechten;
• confiscatie of terugbetaling van producten van illegaal gebruik van de natuur of instrumenten voor het plegen van deze misdrijven;
• waarschuwing;
• administratieve arrestatie;
• correctionele arbeid.

In dit geval kan het derde van de beschouwde typen zowel basis als aanvullend zijn, de rest van de straffen wordt alleen als basis toegepast.

Soorten milieudelicten die bestuurlijke verantwoordelijkheid met zich meebrengen

Ze zijn gedefinieerd in de wet inzake milieubescherming. Waaronder:

• niet-naleving van de kwaliteitsnormen;
• het niet uitvoeren van staatsmilieudeskundigheid, het niet naleven van de vereisten die tot uiting kwamen in de conclusie of bij het verstrekken van opzettelijk onjuiste adviezen van deskundigen;
• schending van milieueisen in verschillende stadia van ontwerp en exploitatie van verschillende faciliteiten;

• vervuiling van het milieu, die als gevolg daarvan leidt tot een verslechtering van de menselijke gezondheid, schade toebrengt aan flora en fauna, eigendommen van individuen en rechtspersonen;
• schade aan of schade aan natuurlijke ecosystemen, evenals aan andere natuurlijke objecten, waaronder natuurlijke monumenten, reservaten;
• schending van de procedure en regels voor het winnen, kopen en verkopen, ruilen, importeren en exporteren van flora- en faunavoorwerpen, producten die op hun basis zijn gemaakt, mineralogische en biologische collecties;
• niet-naleving van verplichte maatregelen om het milieu dat is verstoord te herstellen, evenals de reproductie van natuurlijke hulpbronnen;
• ongehoorzaamheid aan overheidsinstanties die een bevel hebben uitgevaardigd bij de uitvoering van staatsmilieucontrole;
• schending van de vereisten voor opslag, verwerking, decontaminatie, verwijdering en verwijdering van verschillende afvalstoffen;
• hetzelfde voor verontreinigende stoffen, inclusief radioactief afval;
• het overschrijden van de maximaal toelaatbare niveaus van blootstelling aan ioniserende straling en andere.

Zoals reeds opgemerkt, de administratievede verantwoordelijkheid voor milieudelicten wordt voornamelijk vastgelegd in de Code of Administratieve Delicten van de Russische Federatie of lokale administratieve wetten. Ze stellen vast dat zowel natuurlijke personen als rechtspersonen erbij betrokken kunnen zijn, en ook dat het kan worden toegepast op ambtenaren van laatstgenoemde. Een van de meest voorkomende straffen voor dergelijke overtredingen zijn boetes. Hun grootte hangt af van de volgende omstandigheden:

• het soort delict en de aard ervan;
• de mate van schuld van de dader;
• de omvang van de schade die hen is toegebracht;
• bevoegdheden van de opleggende autoriteit.

In overeenstemming met de Administratieve Code, het bedrag van de sancties voorindividuen kunnen 500-2500 roebel zijn, voor rechtspersonen - van 10 duizend tot 300 duizend roebel. De laatsten geven er over het algemeen de voorkeur aan dat in het geval dat het niet mogelijk is om een ​​boete te vermijden, deze aan ambtenaren wordt opgelegd, aangezien het bedrag in deze omstandigheden wordt teruggebracht tot 1.000-20.000 roebel.

Deze maatregelen van verantwoordelijkheid kunnen worden opgelegd door de Directie Binnenlandse Zaken, speciaal opgerichte commissies onder de uitvoerende autoriteiten, ambtenaren van specifieke controle- en toezichthoudende organen.

Maatregelen van bestuurlijke verantwoordelijkheid voor het plegen van milieudelicten kunnen worden opgelegd volgens een vereenvoudigde procedure zonder dienovereenkomstig beroep bij de gerechtelijke autoriteiten.

De bedragen aan geïnde boetes worden overgeboekt naar rekeningenovereenkomstige ecologische rijksfondsen. De schuldige die de boete heeft betaald, is niet vrijgesteld van vergoeding voor schade, wat te wijten is aan het feit dat de eerste een straf is, terwijl de bedragen die als gevolg van de oplegging ervan worden ontvangen, worden overgemaakt naar speciale rekeningen van buitenbudgettaire ecofondsen , en worden niet gestuurd om de schade te vergoeden.

Naast rechtbanken worden bestuursrechtelijke zaken behandeldATS, Rospotrebnadzor-lichamen (in geval van beschadiging of vernietiging van borden van verschillende sanitaire zones, resorts, gezondheidsbevorderende gebieden, het niet verstrekken van waarheidsgetrouwe informatie over de toestand van de atmosferische lucht, stralingssituatie, bronnen van drinkwatervoorziening), lichamen die onze milieudeskundigheid van de staat

Disciplinaire verantwoordelijkheid

Het is een van de soorten wettelijke aansprakelijkheid voor milieudelicten. Het wordt gekenmerkt door alle tekenen van de laatste, en heeft ook zijn eigen individuele kenmerken, waaronder:

• een tuchtrechtelijk misdrijf gepleegd door een schuldige;
• de bron van zijn oprichting vanuit juridisch oogpunt zijn wetgevende en andere officiële besluiten;
• het kan gaan om werknemers die een arbeidsovereenkomst met de werkgever hebben;
• het opleggen van disciplinaire sancties tegen de overtreder van arbeidsdiscipline, zoals berisping, berisping, inclusief de strikte vorm ervan, en ontslag;
• ze kunnen worden opgelegd door de relevante entiteiten aan wie de bevoegdheid om disciplinaire bevoegdheden uit te oefenen is gedelegeerd;
• dit laatste wordt uitgevoerd in de vorm van een tuchtprocedure.

Disciplinaire verantwoordelijkheid voorMilieudelicten kunnen zich voordoen in verband met illegale handelingen, onjuiste uitvoering of niet-uitvoering door een werknemer van die werktaken die overeenstemmen met milieurechten op grond van een arbeidsovereenkomst of tijdelijke opdracht van het topmanagement van de organisatie. Het doel van overtredingen is hier zowel het milieu als de procedureregels die binnen de economische eenheid zijn vastgesteld.

Als een soort disciplinaire verantwoordelijkheidvoor milieudelicten wordt de ontneming van verschillende categorieën overtreders toegekend op basis van een certificaat van de relevante milieuautoriteiten.

Het opleggen van dergelijke straffen ontslaat de schuldige persoon niet van andere soorten aansprakelijkheid.

Materiële aansprakelijkheid

Het is een complex van juridische maatregelen die bedoeld zijn om de natuur te behouden en om op een gedifferentieerde manier de beoordeling van de veroorzaakte schade en de daders van deze daad te benaderen.

Materiële aansprakelijkheid voor het plegen van milieudelicten wordt gekenmerkt door de volgende kenmerken:

• het is beperkt tot een bepaald deel van het inkomen en moet vergelijkbaar zijn met het schadebedrag, met uitzondering van enkele gevallen die in wetgevingsbesluiten worden bepaald;
• een werknemer van een bepaalde economische entiteit kan dit soort verantwoordelijkheid alleen dragen als er een bewezen schuld is;
• gederfde winst door schade veroorzaakt door een bepaalde medewerker is niet voor vergoeding in aanmerking komen;
• als het werd veroorzaakt tijdens normaal productierisico, dan zouden de werknemers die het hebben toegestaan ​​niet onderworpen moeten zijn aan materiële aansprakelijkheid;
• dit laatste moet gebeuren binnen 2 weken na de datum van schade;
• een buitengerechtelijke boete kan worden opgelegd door het bestuur van een economische eenheid indien de werknemer hiermee instemt;
• schade wordt vergoed ongeacht of de werknemer aansprakelijk wordt gesteld voor andere vormen van aansprakelijkheid voor deze overtreding.

Deze verantwoordelijkheid kan worden toegepast in de volgende gevallen:

• niet-naleving van MPC-emissies in verschillende schelpen van de aarde, andere illegale acties van de overtreder;
• schade aan de natuur, waaronder schade aan een bepaald natuurlijk object, verliezen als gevolg van overtredingen van milieuwetgeving, kosten voor herstel van een beschadigd object;
• het vaststellen van een causaal verband tussen de schade die is opgetreden en het onrechtmatige gedrag van de dader.

Dit type kan gedeeltelijk zijn (in geval van een onvoorzichtige vorm van schuld) of volledig (in geval van opzettelijke schade).

Het concept van verantwoordelijkheid voor een milieudelict omvat dus niet alleen die soorten die worden bepaald door de codes met dezelfde naam, maar ook die welke worden bepaald door de normen van de wet.

Strafrechtelijke aansprakelijkheid

Zijn specificiteit in het beschouwde gebied is als volgt:

• de basis voor het aantrekken - een misdrijf op het gebied van ecologie met alle tekenen van een misdaad in het betreffende gebied;
• het onderwerp van de compositie is een complex van sociale relaties die zich ontwikkelen op het gebied van natuurbescherming en ecologie;
• alleen individuen zijn betrokken bij dit type, waarbij de uitvoering van functies wordt geassocieerd met bepaalde effecten op de natuurlijke omgeving;
• sancties voor dit soort aansprakelijkheid kunnen worden teruggebracht tot een boete, verplichte en corrigerende arbeid, ontneming van het recht om bepaalde activiteiten uit te oefenen of bepaalde functies te bekleden.

Doeleinden van strafrechtelijke aansprakelijkheid voor milieumisdrijven:

• zorgen voor de regels voor natuurbescherming;
• de vastgestelde procedure voor de uitvoering van activiteiten die verband houden met een specifieke impact op de natuurlijke omgeving;
• bescherming van milieubelangen en rechten van individuen;
• zorgen voor milieuveiligheid met betrekking tot specifieke gebieden en burgers;
• voorkomen van aantasting van de kwaliteit van de natuur en bedreiging van de vernietiging van haar objecten.

De meest gebruikte vorm van strafrechtelijke aansprakelijkheid is gevangenisstraf.

Om een ​​aantal problemen op te lossenspeciale kennis op het gebied van natuurbescherming en ecologie vereisen, kunnen verschillende biologen, waaronder ecologen, maar ook sanitairartsen als experts worden ingeschakeld.

Het onderwerp milieucriminaliteit is dat nietstruiken, houtachtige vegetatie die groeit op tuinpercelen, landbouwgronden, met uitzondering van beschermende bosgordels, evenals die welke zijn beschadigd als gevolg van natuurlijke krachten.

Het verschil tussen strafrechtelijke aansprakelijkheid voor milieudelicten en bestuurlijke verantwoordelijkheid moet op verschillende gronden worden gemaakt:

• de aanwezigheid van grote schade;
• het gebruik van een zelfaangedreven drijvend of ander mechanisch voertuig, verschillende chemische stoffen, middelen voor massavernietiging bij de visserij;
• de plaats waar het misdrijf of misdrijf is gepleegd.

De milieubevoegdheid van strafzaken heeft voornamelijk betrekking op de districtsrechtbanken.

Hoofdstuk 26 van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie stelt milieumisdrijven vast waarvoor strafrechtelijke aansprakelijkheid kan ontstaan. Waaronder:

• schending van de regels van natuurbescherming bij het uitvoeren van werkzaamheden of het omgaan met afval en milieugevaarlijke stoffen;
• vervuiling van waterkracht, atmosfeer, lithosfeer;
• schending van de regels voor de bescherming van de ondergrond en de visbestanden;
• illegale jacht;
• vernietiging van de gebieden van organismen die zijn vermeld in het Rode Boek van de Russische Federatie.

Er komen ook speciale ecologische verbindingen voorander Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie. Deze omvatten het achterhouden van informatie over die omstandigheden die een gevaar vormen voor de gezondheid of het leven van mensen, ecocide, schending van veiligheidsvereisten bij kerncentrales.

Daarnaast zijn er gerelateerde delicten. Deze omvatten die welke alleen onder bepaalde omstandigheden passende omgevingsfuncties vervullen. Deze kunnen zijn:

• registratie van illegale transacties met land;
• overtreding van veiligheidsregels tijdens verschillende werken, evenals enkele andere.

Ook worden verbindingen onderscheiden die niet direct verband houden metecologisch, maar die in sommige gevallen kan worden gebruikt voor natuurbescherming. Deze omvatten met name ambtsmisbruik, officiële vervalsing en andere.

Burgerlijke aansprakelijkheid

Het is een soort legaalverantwoordelijkheid voor milieudelicten. Het kan worden gebruikt in combinatie met de toepassing van administratieve, strafrechtelijke en disciplinaire maatregelen.

Het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie bepaalt dat onder milieuschadebetekent elke verslechtering van de staat van de natuur als gevolg van schending van milieueisen met vermindering van eventuele voordelen, waaronder eigendommen van individuen en zakelijke entiteiten, menselijke gezondheid en leven.

In civiele zaken, zoalsvan hen, die verband houden met aansprakelijkheid voor milieudelicten als gevolg van gederfde winst of vergoeding van morele schade in het geval van bijvoorbeeld de vernietiging van groenvoorzieningen.

De aansprakelijkheidsgronden zijn vastgelegd in het Burgerlijk Wetboek. Waaronder:

• onrechtmatig handelen of nalaten;
• de causale relatie tussen hen en schade;
• de schuld van de dader.

In de meeste gevallen geldt dat alsde overtreder bewijst dat de schade buiten zijn schuld is veroorzaakt, hij is vrijgesteld van schadevergoeding. Maar als dit laatste werd veroorzaakt als gevolg van het gebruik van een bron van verhoogd gevaar, dan vindt er geen vrijlating plaats.

Een dergelijke aansprakelijkheid voor milieudelicten wordt ook wel eigendomsaansprakelijkheid genoemd. Het is dus bedoeld om allereerst de overeenkomstige schade aan een specifieke persoon te vergoeden.

Tot slot

Er zijn verschillende soorten overwogenverantwoordelijkheid. Deze omvatten administratief, strafrecht, disciplinair, materieel en civiel recht. De verantwoordelijkheid voor milieudelicten wordt gegeven voor het plegen van acties die schade toebrengen aan de natuurlijke omgeving en, als gevolg daarvan, aan het menselijk leven en de gezondheid. Afhankelijk van de ernst van de gevolgen, de omvang van de schade en enkele andere factoren, kan een of andere vorm van aansprakelijkheid worden gebruikt of is hun gecombineerde effect mogelijk.