In dit artikel zullen we de kenmerken ervan presenterenvoldoende breed en interessant om over het concept na te denken. We hebben het over goederen voor tweeërlei gebruik. Laten we zowel specifieke namen als de details van de export van dergelijke goederen in de moderne realiteit in de Russische Federatie en de wereld bespreken.
Dual-use goederen zijn ...
Allereerst geven we de definitie van de term.Goederen voor tweeërlei gebruik zijn namen die kunnen worden gebruikt voor zowel gewone, vreedzame doeleinden als voor het creëren van massavernietigingswapens en hun leveringsapparatuur. De tweede naam is goederen voor tweeërlei gebruik.
Goederen voor tweeërlei gebruik zijn met name materialen, grondstoffen, uitrusting, evenals technologieën en wetenschappelijke en technische gegevens die nuttig kunnen zijn bij het maken van wapens:
- nucleair;
- raket;
- bacteriologisch;
- chemisch;
- andere wapens en militaire uitrusting die als massavernietigingswapens worden gebruikt.
De export van dergelijke artikelen staat onder speciale controle.
Exporteer besturingsobjecten
Zowel de dual-use lijst alscontrole over hun export in ons land wordt geregeld door regeringsbesluiten en presidentiële besluiten. Deze goederen maken deel uit van het exportcontrolesysteem dat is opgezet om de Russische staatsbelangen te beschermen in de context van liberalisering van buitenlandse economische activiteit (FEA), omschakeling van de defensie-industrie en naleving van internationale verdragen over de non-proliferatie van massavernietigingswapens. De implementatie van dit EG-systeem is het voorrecht van de Export Control Commission van de Russische Federatie onder de Russische regering.
Naast goederen voor tweeërlei gebruik zijn de volgende producten onderworpen aan exportcontrole:
- cryptografische middelen;
- militaire goederen;
- civiele wapens;
- een aantal andere soorten goederen.
Deelnemer aan buitenlandse economische activiteit bijDe uitvoer van goederen voor tweeërlei gebruik is verplicht om de douane-instantie een vergunning te verstrekken van het Ministerie van Economische Ontwikkeling van de Russische Federatie voor de uitvoer van deze artikelen of documenten die een garantie zouden vormen voor de nutteloosheid van de vergunningsdocumentatie.
Exportcontroleprocedure
Controle op de uitvoer van goederen en technologieën voor tweeërlei gebruik voor verder gebruik voor vreedzame doeleinden omvat het volgende:
- Coördinatie van diverse internationale projectenRussische contracten voor de overdracht van producten en technologieën voor tweeërlei gebruik. De procedure moet worden bijgewoond door het Ministerie van Buitenlandse Zaken van de Russische Federatie, het Ministerie van Buitenlandse Economische Betrekkingen, de Russische Federale Dienst voor Munteenheid en Exportcontrole.
- Zowel het opstellen als het uitbrengen van een advies dat de uitvoer van dergelijke goederen mogelijk maakt.
- Uitgifte van licenties voor goederen en technologieën voor tweeërlei gebruik.
- Zowel inklaring als douanecontrole van eenheden voor tweeërlei gebruik die naar het buitenland worden gestuurd, als er niets anders is bepaald door de besluiten van de regering en de president, wetgevingsdocumenten van de Russische Federatie.
De noodzaak van een vergunning en de afwezigheid ervan
Laten we eens kijken wanneer u een vergunning nodig heeft en wanneer u geen vergunning heeft om goederen voor tweeërlei gebruik uit de Russische Federatie in andere staten te importeren:
- Licentievereiste:de algemene en bijzondere kenmerken van de uitgevoerde eenheid of serie eenheden vallen samen met de algemene en bijzondere kenmerken van producten voor tweeërlei gebruik. De algemene kenmerken hier zijn onder meer de code van de handelsnomenclatuur voor buitenlandse economische activiteit van de GOS-landen. Eigen borden zijn specifieke kenmerken van de geëxporteerde eenheden.
- Er is geen licentie nodig: algemene kenmerken zijn hetzelfde, maar specifieke niet.
In het laatste geval zal een alternatief voor de licentie zijngegevens over de technische kenmerken van de goederen en hun bestemming, opgesteld in de vorm van een strikt blanco document. De daar verstrekte informatie moet voldoende zijn om de douanebeambte in staat te stellen te beslissen of de uitvoer van goederen voor tweeërlei gebruik al dan niet wordt toegestaan.
Indien de verstrekte informatie onvoldoende blijkt te zijn om een oordeel te vellen, wordt er een technisch en juridisch onderzoek ingesteld, dat met de puntjes op de i zet.
EEG-conclusie voor vergunning
Om de actie van sancties op goederen niet te lokkenvoor tweeërlei gebruik, tracht de exporteur voor zijn goederen een EEG-conclusie te verkrijgen, wat een "pasje" is voor het verkrijgen van een eenmalige vergunning voor invoer in een ander land. Om dit te doen, moet u de volgende documentatie verstrekken:
- Relevante verklaring.
- Een notariële kopie van uw staatsregistratie.
- Een kopie van de exportovereenkomst of het exportcontract,gewaarmerkt door de handtekening van het hoofd of een ambtenaar die aan hem gelijk is, het zegel van het bedrijf. Het is ook verplicht om de datum van afgifte en informatie over de locatie van het originele document te vermelden.
- Een uittreksel uit het register of een alternatief document dat de registratie van de uiteindelijke eigenaar bevestigt in overeenstemming met alle regels van zijn land.
- Een document met de verplichtingen van de importeur.
- Importcertificaat of soortgelijk document.
Afgifte van een vergunning
Een vergunning voor de invoer van goederen voor tweeërlei gebruik naar andere staten wordt afgegeven volgens het bovengenoemde advies van de Commissie voor Russische Exportcontrole onder de regering van de Russische Federatie.
In dit geval is het noodzakelijk om de volgende gegevens in het contract te vermelden:
- Over eindgebruikers van producten.
- Met het oog op exploitatie, gebruik van uitgevoerde goederen.
- Verplichtingen (met andere woorden - verzekeringen)de importeur is dat de goedereneenheden uitsluitend zullen worden gebruikt voor de aangegeven doeleinden, die geen verband houden met de illegale productie van wapens. Het is noodzakelijk om garanties aan te geven en dat de goederen niet opnieuw naar een andere staat zullen worden uitgevoerd en aan een andere persoon, behalve de uiteindelijke eigenaar, zullen worden overgedragen zonder schriftelijke toestemming van de exporterende partij.
Er moet ook rekening mee worden gehouden dat het hele scala aan verplichtingen van de importeur is vastgelegd in de bevoegde instantie van de importerende staat.
Geen vergunning nodig
Een vergunning voor goederen en technologieën voor tweeërlei gebruik is in een aantal gevallen niet vereist:
- Als de gecontroleerde eenheid van goederen in Rusland is geregistreerd als bedoeld voor de reparatie of het onderhoud van zee- of rivierschepen.
- Het product is eerder in Rusland geïmporteerd in overeenstemming met de bepalingen van tijdelijke invoer, op voorwaarde dat het wordt teruggestuurd naar de eigenaar, die het naar de Russische Federatie heeft gestuurd.
- Een productie-eenheid werd geïmporteerd door een deelnemer aan een buitenlandse economische activiteit voor latere reparatie of vervanging door dezelfde in overeenstemming met de garantieverplichtingen onder het contractuele document.
- De goederen werden voorheen geëxporteerd door een deelnemer aan de buitenlandse handel uit de Russische Federatie; is teruggebracht voor reparatie of vervanging door een identiek product.
Productlijst voor tweeërlei gebruik
De definitieve lijst met producten en technologieën van dualbenoeming werd goedgekeurd door presidentieel decreet nr. 1661. De laatste wijzigingen daarin voor vandaag dateren van 7 april 2017. Deze lijst is zeer wijdverbreid en uitgebreid - we zullen enkele van de beschikbare namen erin presenteren:
- Gasmaskers, beschermende pakken, handschoenen, schoeisel voor werk in omstandigheden van radioactieve, chemische, bacteriologische besmetting.
- Elektronische apparatuur die de aanwezigheid van explosieven in de directe omgeving detecteert.
- Vervangt het imiteren van giftige stoffen tijdens oefeningen, onderzoek.
- Kogelvrije vesten en een aantal onderdelen voor hen.
- Op afstand bestuurbare voertuigen.
- Ondermijners.
- Ontstekers.
- Laders en hun componenten.
- Explosieven (tetrazines, nitroglycerine, triazool, tetrazolen, imidazolen, HMX, furazanen, etc.).
- Meerassige weefmachines.
- Softwaregestuurde ultrasone foutdetectieapparaten.
- Apparatuur voor de productie van prepregs.
- Materialen ontworpen om elektromagnetische golven te absorberen.
- Geleiders gemaakt van supergeleidende composieten.
- Technologieën voor de productie en ontwikkeling van polybenzothiazolen en nog veel meer.
Goederen voor tweeërlei gebruik zijn die itemsdie zowel in vredestijd als in oorlog even nuttig zullen zijn voor de illegale creatie van massavernietigingswapens, en daarom is de export van dergelijke eenheden uit ons land, evenals uit vele andere, beladen met een aantal moeilijkheden.
