Overheidsaanbestedingen kunnen op verschillende manieren worden gehouden:manieren. De meest voorkomende opties zijn veilingen en wedstrijden. Ze kunnen gesloten of open zijn. De kenmerken van hun implementatie worden beschreven in: Kunst. 448 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie... Laten we de norm in detail bekijken.
Algemene informatie
Zoals aangegeven Kunst. 448 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie, om deel te nemen aan een open veiling / aanbestedingieder mens is toegestaan. Alleen speciaal uitgenodigde onderwerpen worden toegelaten tot de gesloten veiling. Tenzij de wetgeving anders bepaalt, wordt de aankondiging van de veiling uiterlijk één maand voor de datum van de veiling door de organisatoren gepubliceerd. In de kennisgeving, in overeenstemming met clausule:... 2 eetlepels. 448 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie, er moet informatie zijn over de plaats,de vorm, het onderwerp, het tijdstip van de veiling, de bestaande bezwaren van de verkochte waarden, de procedure voor het houden van het evenement, de regels voor het registreren van deelname, het bepalen van de winnaar en gegevens over de initiële prijs van het onroerend goed. De organisatoren van de aanbesteding / veiling bepalen de voorwaarden van het contract dat met de winnende entiteit moet worden ondertekend. Ze staan ook vermeld in de melding.
De mogelijkheden van de organisator
Tenzij anders bepaald in de aankondiging of door de wet, kan de entiteit die de aankondiging heeft gepubliceerd weigeren de veiling te houden. volgens p... 4 eetl. 448 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie, relevante veilingbeslissingmoet uiterlijk 3 dagen worden gepubliceerd. voor de uitgerekende datum. Het bericht van annulering van de wedstrijd wordt uiterlijk een maand voor de start gepubliceerd. Indien de organisator de gestelde termijnen heeft geschonden, is hij verplicht de aan de bieders geleden schade te vergoeden. Vergoeding van werkelijke schade vindt plaats ongeacht de periode nadat de melding is gedaan waarop de weigering is gevolgd.
Storting
Het wordt vermeld in Artikel 5 van art. 448 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie... Zoals de norm aangeeft, moeten bieders:een aanbetaling doen op de wijze, het bedrag en binnen de termijn zoals bepaald in de aankondiging van de inschrijving/veiling. Mocht de veiling om de een of andere reden niet doorgaan, dan wordt het gestorte bedrag teruggestort. Punt 5, art. 448 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie bepaalt ook dat de personen die hebben deelgenomen aanveiling/wedstrijd, maar niet winnen, krijgen ook de aanbetaling terug. Bij het sluiten van een overeenkomst met de winnaar wordt het door hem ingebrachte bedrag meegerekend voor de nakoming van de verplichting uit de transactie. Tenzij de wet anders bepaalt, kan de goede trouw van de organisatoren en deelnemers onafhankelijk worden gegarandeerd.
Kenmerken van documentaire registratie
Tenzij anders vermeldwetgeving, het onderwerp dat de veiling heeft gewonnen en de organisator moeten op de dag van het evenement een protocol ondertekenen over hun resultaten. Dit document heeft de kracht van een contract. De entiteit die de ondertekening ervan ontwijkt, moet de hierdoor veroorzaakte schade vergoeden voor het gedeelte dat het bedrag van de gestelde zekerheid overschrijdt. In een aantal gevallen is het sluiten van een overeenkomst uitsluitend toegestaan door middel van opbod. Als zich volgens de wet een dergelijke situatie voordoet, dan kan de winnaar van de veiling/aanbieding de rechter wenden om dwang tot het sluiten van een contract te vorderen als de organisator het protocol niet ondertekent. Daarnaast heeft de proefpersoon het recht om een vordering tot vergoeding van de aan hem geleden schade in te dienen.
bovendien
In overeenstemming met h 7 art. 448 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie, indien de uitvoering van het contract alleen is toegestaan door:de resultaten van de veiling, kan de winnaar geen rechten toekennen en de schuld overdragen onder de verplichtingen die voortvloeien uit een dergelijk contract. Tenzij de wet anders bepaalt, dienen de voorwaarden van de overeenkomst te worden uitgevoerd door de persoon die de aanbesteding/veiling in persoon heeft gewonnen. De inhoud van het contract, in het geval dat de uitvoering ervan alleen is toegestaan door de resultaten van de veiling, kan door de partijen worden gewijzigd. Tegelijkertijd mogen aanpassingen geen invloed hebben op de essentiële contractvoorwaarden die van belang waren bij het bepalen van de prijs, evenals in andere gevallen die door de wet zijn bepaald.
Kunst. 448 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie met opmerkingen 2016
In de eerste alinea van de beschouwde normde verdeling van aanbestedingen en veilingen in gesloten en open wordt overwogen. De mate van participatievrijheid dient als basis voor classificatie. Alle onderwerpen kunnen worden betrokken bij open veilingen en daarom kunnen alleen speciaal uitgenodigde personen worden betrokken bij gesloten veilingen. Ondertussen is het noodzakelijk om rekening te houden met de nuance. Het vermogen van een entiteit om deel te nemen aan een open veiling / aanbesteding betekent niet dat de wetgeving bepaalde vereisten of beperkingen niet kan vaststellen. Dus, volgens artikel 5 van de federale wet nr. 178, kunnen organisaties en burgers in dergelijke veilingen optreden als verkrijgers van gemeentelijk / staatseigendom, behalve voor unitaire ondernemingen, instellingen en bedrijven, als het aandeel van de Russische Federatie in hun kapitaal bedraagt meer dan 25%. Deze beperkingen gelden ook voor entiteiten die kunnen deelnemen aan privatiseringsveilingen/aanbestedingen. Tegelijkertijd transformeren deze beperkingen open transacties niet in gesloten transacties. Hieruit volgt dat de functie die in deel één is vastgesteld Kunst. 448 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie, dient in die zin te worden uitgelegd dat eenieder die voldoet aan de door de wet gestelde eisen (indien deze zijn vastgesteld) bij de aanbesteding/veiling kan worden betrokken.
Meldingsregels
De algemene procedure voor de kennisgeving van de aanstaande veiling bepaalt het tweede punt Kunst. 448 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie. De regelgeving stelt onder meer een termijn voor:welke melding moet worden geplaatst. Kennisgeving wordt beschouwd als een belangrijke en bindende rechtshandeling in het kader van de biedprocedure. Het registreert de belangrijkste parameters van de komende aanbesteding / veiling. Opgemerkt moet worden dat de aankondiging geen openbaar bod is. Dit vanwege het feit dat het contract, dat tot stand komt op basis van de resultaten van de veiling, niet kan worden gesloten met enige entiteit die op het bod heeft gereageerd. Dit laatste is op zijn beurt een essentieel kenmerk van het aanbod. Overwegen Kunst. 448 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie met opmerkingen deskundigen, is het noodzakelijk om aandacht te besteden aan het feit dat:dat deskundigen de melding beschouwen als een handeling waarin de wil van de organisator tot uitdrukking komt om een overeenkomst te sluiten door middel van een aanbesteding/veiling. Dit bepaalt de inhoud van de melding.
Minimale vereisten
Analyseren Kunst. 448 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie met opmerkingen advocaten, de volgende verplichteitems die in de kennisgeving zijn opgenomen: tijd, plaats, vorm, onderwerp en volgorde van de veiling. In het bericht van aanbesteding waarbij de kostprijsvoorwaarde essentieel is, moet een aanduiding van de vanafprijs worden vermeld. De termijn voor ondertekening van het contract is opgenomen in de aankondiging van de aanbesteding / veiling, waarvan alleen het recht om het contract uit te voeren (Kunst. 447, 448 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie).Deze vereisten worden beschouwd als het minimum voor alle transacties. De organisator kan in de kennisgeving andere gegevens vermelden, behalve de verplichte. In wetgeving kunnen aanvullende eisen worden gesteld aan de inhoud van de wet.
Meldingsformulier
De beschouwde norm stelt niets vasteisen aan het type melding. Ondertussen geven de betekenis en de aard van de kennisgeving de prioriteit van de schriftelijke vorm aan. Mondelinge mededeling van potentiële deelnemers is ook toegestaan. Zo kan een vastgoedeigenaar die het tegen een hogere prijs wil verkopen, zelf optreden als organisator van een besloten veiling. In dit geval heeft hij het recht om elke persoon die is uitgenodigd om deel te nemen aan de veiling telefonisch op de hoogte te stellen.
Annulering van het evenement
De voorwaarden en gevolgen zijn vastgelegd in paragraafderde artikel met commentaar. Als algemene regel geldt dat de organisator van een open veiling / aanbesteding die een bericht heeft gepubliceerd, kan weigeren het evenement te houden. Een mededeling of wet kan echter een beperking van dit recht voorschrijven. Voor gesloten evenementen wordt de opt-out-optie niet uitdrukkelijk verstrekt, maar impliciet geïmpliceerd. Dit wordt aangegeven door de bepalingen van artikel 3, waarin de gevolgen van weigering tot het houden van een dergelijke veiling / aanbesteding worden geregeld.
P. 7 Art. 448 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie: opmerkingen
Er doen zich vaak moeilijkheden voor bij de toepassing van afzonderlijke clausules van de norm in kwestie. In het bijzonder hebben we het over artikel 7 van art. 448 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie. Oefening laat zien dat niet alle sollicitanten correct zijnde norm interpreteren. De clausule stelt een verbod in op gevallen waarin de klant geen product, dienst of werk koopt voor gemeentelijke of staatsbehoeften, maar een persoon of een onderneming rechten verkrijgt met betrekking tot openbaar onderwijs in hun eigen belang. In dergelijke situaties, artikel 7 van art. 448 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie bij gebrek aan regulering van specifieke relaties in speciale wetgeving. Dat wil zeggen, het verbod is van kracht vanwege het essentiële belang van de identiteit van de schuldeiser.
Het lot van de aanbetaling
In de vierde alinea van de beschouwde normde verplichting van bieders tot betaling van een voorlopig (zekerheids)bedrag werd vastgesteld. Het is vermeldenswaard dat de uitgifte van het depot en het daaropvolgende lot wordt geregeld door het artikel, zodat het niet nodig is om de bepalingen van art. 380 en 381 van het Wetboek. De hoogte van het bedrag, de procedure en de termijn voor deponering wordt bepaald door de organisator en vermeld in de melding. De borg moet aan alle deelnemers worden teruggegeven als het evenement niet heeft plaatsgevonden. Als de veiling / aanbesteding is gehouden, wordt de waarborgsom teruggestort naar die entiteiten die niet hebben gewonnen.
Belangrijk punt
Gezien het probleem met betrekking tot de aanbetaling, is het noodzakelijk:let op één nuance. Volgens de regels van de norm, als een contract wordt gesloten met het onderwerp, wordt het bedrag dat door hem als zekerheid wordt ingebracht, meegeteld voor de nakoming van de verplichting, als het contract in een passende voorwaarde voorziet. Er is echter een uitzondering op deze regel. De aanbetaling zal worden teruggegeven aan de winnaar van het staatscontract voor de levering van producten voor staatsbehoeften. De reden hiervoor is dat uit de overeenkomst geen verplichting voor de leverancier tot betaling van enig bedrag aan de wederpartij voortvloeit.
De laatste fase van de veiling / competitie
Het wordt geregeld door paragraaf 5 van de becommentarieerdeLidwoord. Om de essentie van de bepalingen te begrijpen, is het noodzakelijk een duidelijk onderscheid te maken tussen de soorten inschrijvingen, gedifferentieerd naargelang hun onderwerp. Hoofdstuk 5 bevat de bijbehorende instructies. Met name het sluiten van een overeenkomst kan het onderwerp van de veiling zijn. Met andere woorden, er wordt direct een veiling / aanbesteding georganiseerd om het contract te formaliseren. Dienovereenkomstig zal het resultaat van het evenement een contract zijn dat wordt gesloten met de winnende entiteit. Het onderwerp van de veiling kan het recht zijn om het contract te formaliseren. Het bepaalde in het eerste lid van lid 5 is tot op zekere hoogte van toepassing op alle soorten veilingen/wedstrijden. Buikspieren. 2 is slechts van toepassing op die aanbiedingen, die het recht tot uitvoering van de overeenkomst tot onderwerp hebben. De algemene betekenis van het eerste lid is dat de noodzaak om een protocol op te stellen en te ondertekenen over de resultaten van het evenement, de gevolgen van het ontwijken van deze actie in de vorm van verlies van de aanbetaling of betaling van een dubbel bedrag, evenals voor beide soorten veilingen/wedstrijden is vergoeding van schade van toepassing. Het voorschrift dat dit document de kracht van een contract heeft, is alleen van toepassing op die veilingen, waarvan het onderwerp het sluiten van een contract is.
bevindingen
Gezien het bovenstaande, in de zin van het vijfde lid, kunnen we het volgende concluderen:
- De winnende bieder van elk type en de organisator moeten een protocol van de resultaten ondertekenen op de dag van het evenement.
- Het document dat is opgesteld naar aanleiding van de resultaten van de veiling, waarin het onderwerp het sluiten van het contract was, is gelijk aan het contract.
- Het naar aanleiding van de uitslag van de veiling/wedstrijd gehouden protocol ondertekende voor het recht tot het sluiten van een overeenkomst wordt beschouwd als een rechtshandeling. Hij stelt de resultaten van de veiling vast en bevestigt de geschiktheid van de winnaar.
- Het onderwerp dat de veiling / aanbesteding heeft gewonnen, in het gevalhet ontduiken van de ondertekening van het protocol verliest de door hem betaalde aanbetaling, en de organisator moet in dezelfde situatie zijn dubbele bedrag aan de geïnteresseerde persoon terugbetalen, evenals deze laatste vergoeden voor verliezen die verband houden met deelname aan het evenement in het gedeelte dat het dubbele van de bedrag van de betaling. Deze regels zijn van toepassing op veilingen, waarvan het onderwerp zowel het sluiten van het contract als het recht om het uit te voeren is.
Het is dus noodzakelijk om duidelijk af te bakenen ende bijzonderheden van een bepaald type veiling/aanbesteding begrijpen om negatieve gevolgen te voorkomen. Elk type handel heeft zijn eigen regels met betrekking tot het geven van bepaalde juridische kansen aan deelnemers. Daarnaast moet er iets gezegd worden over de timing. Het contract op basis van de resultaten van de veiling / wedstrijd, waarvan het onderwerp het recht was om het contract te ondertekenen, moet uiterlijk 20 dagen na het einde van het evenement en het opmaken van de notulen worden gesloten. In de aanmaning kan voor de uitvoering van deze actie een afwijkende termijn worden gesteld.
Ik ga naar de rechtbank
Het is toegestaan in het geval dat een van de partijenontduikt het ondertekenen van een contract. Een belanghebbende kan een verzoek om dwang tot uitvoering van een overeenkomst naar de rechter sturen. Daarnaast heeft hij recht op vergoeding van schade veroorzaakt door het ontwijken van de contractondertekening door de tegenpartij. Let hier nog even op een verschil tussen offertes, waarbij het gaat om het sluiten van een overeenkomst en het recht om deze uit te voeren. Als in het eerste geval de mogelijkheid geboden wordt om dwang tot ondertekening van een overeenkomst aan de rechter te vragen, dan is het in het tweede geval onmogelijk om de wederpartij te dwingen het protocol te ondertekenen. Artikel 5 maakt niet duidelijk wanneer de overeenkomst als gesloten wordt beschouwd. Het lijkt erop dat vanwege het feit dat het ondertekende protocol de kracht van een contract heeft, dit laatste als voltooid zal worden beschouwd op het moment van certificering van de handeling.
