Atbildība par vides nodarījumiem: jēdziens un veidi

Juridisks pārkāpums, kas var būtdarbības vai bezdarbība vides tiesību aktos, kas kaitē videi un līdz ar to arī cilvēku veselībai, tiek saukti par vides pārkāpumiem. Atbildība par tiem tiek nodrošināta atkarībā no seku smaguma administratīvās, kriminālās, disciplinārās, materiālās un civiltiesībās.

Vides pārkāpumu klasifikācija

To kopums ir sadalīts trīs tipos:

• pārkāpumi attiecīgajā jomā;
• vispārējas nozīmes vides noziegumi attiecībā uz dabisko vidi;
• deliktiem (nelikumīgas darbības).

Juridiskās atbildības jēdziens

Piemērojot, tiek īstenots valsts piespiešana, lai izpildītu izskatāmās prasības.

Atbildība par vidiNoziedzīgi nodarījumi ir attiecības, kas attīstās starp pilnvarotām valsts institūcijām vides aizsardzības jomā, kā arī citām līdzīgām struktūrām un fizisku vai juridisku personu, kas izdarījusi vides noziedzīgu nodarījumu, par atbilstošu sodu uzlikšanu pēdējam. Tajā pašā laikā likumpārkāpējam ir nelabvēlīga ietekme.

Piemērojot juridisko atbildību, tiek īstenots valsts piespiedu princips, lai izpildītu vides tiesību aktu prasības.

Apskatāmā atbildības veida funkcijas

Starp galvenajiem ir:

• Veicināt pārkāpēju ievērot vides aizsardzības likumus.
• Preventīvs, kas paredz nodrošināt, ka viņš nākotnē nepārkāpj šos tiesību aktus.
• Sods. Jebkurai personai, kas izdara pārkāpumu, jābūt atbildīgai. Vides pārkāpumi nav izņēmums.
• Kompensācija - paredzēta, lai atlīdzinātu kaitējumu videi un cilvēku veselībai.

Administratīvā atbildība par vides pārkāpumiem

В сфере охраны природы наибольшее распространение saņēma šo īpašo atbildību. Administratīvā atbildība par vides pārkāpumu izdarīšanu ir noteikta Krievijas Federācijas administratīvajā kodeksā federālā līmenī un likumos par federācijas veidojošo vienību administratīvajiem pārkāpumiem vietējā līmenī.

Atbildīgs par šī pārkāpuma izdarīšanuindivīdu var atpazīt no 16 gadu vecuma. Juridiskai personai atbildība rodas, ja tiek pierādīts, ka tā spēja ievērot administratīvi tiesiskās normas, bet neievēroja tās.

Administratīvā atbildība par pārkāpumiem vides jomā var būt šāda:

• soda nauda;
• īpašo tiesību atņemšana;
• konfiscēt vai atsavināt nelikumīgi izmantotu produktu vai šo pārkāpumu izdarīšanas instrumentu konfiskāciju;
• brīdinājums
• administratīvais arests;
• korekcijas darbs.

Šajā gadījumā trešais no apskatītajiem veidiem var būt gan pamata, gan papildu, pārējie sodi tiek piemēroti tikai kā pamata.

Vides pārkāpumu veidi, kas saistīti ar administratīvo atbildību

Tie ir definēti Vides aizsardzības likumā. Tie ietver:

• neatbilstība tās kvalitātes standartiem;
• valsts vides ekspertīzes neveikšana, prasību neievērošana, kas atspoguļojās tās slēdzienā vai sniedzot apzināti nepatiesus ekspertu atzinumus;
• vides prasību pārkāpšana dažādos objektu projektēšanas un ekspluatācijas dažādos posmos;

• vides piesārņojums, kura rezultātā pasliktinās cilvēku veselība, kaitē florai un faunai, īpašumam, kas pieder fiziskām un juridiskām personām;
• kaitējums vai kaitējums dabas ekosistēmām, kā arī citiem dabas objektiem, tostarp dabas pieminekļiem, rezervātiem;
• floras un faunas priekšmetu, uz to bāzes izveidotu produktu, mineraloģisko un bioloģisko kolekciju ieguves, pārdošanas un pārdošanas, apmaiņas, importa un eksporta kārtības un noteikumu pārkāpšana;
• obligāto pasākumu neievērošana traucētās vides atjaunošanai, kā arī dabas resursu pavairošanai;
• nepaklausība valdības aģentūrām, kas izdeva rīkojumu valsts vides kontroles īstenošanā;
• dažādu atkritumu uzglabāšanas, apstrādes, attīrīšanas, utilizācijas un apglabāšanas prasību pārkāpšana;
• tas pats attiecībā uz piesārņotājiem, ieskaitot radioaktīvos atkritumus;
• pārsniedz maksimāli pieļaujamos jonizējošā starojuma un citu iedarbības līmeņus.

Kā jau atzīmēts, administratīvāatbildību par vides pārkāpumiem galvenokārt nosaka Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss vai vietējie administratīvie likumi. Tie nosaka, ka tajā var iesaistīties gan fiziskas, gan juridiskas personas, kā arī to var attiecināt uz pēdējo amatpersonām. Viens no izplatītākajiem atbildības pasākumiem par šādiem pārkāpumiem ir naudas sodi. To lielums ir atkarīgs no šādiem apstākļiem:

• nodarījuma veids un raksturs;
• likumpārkāpēja vainas pakāpe;
• viņiem nodarītā kaitējuma līmenis;
• uzliekošās iestādes pilnvaras.

Saskaņā ar Administratīvo pārkāpumu kodeksu sankciju apmērs parfiziskas personas var būt 500-2500 rubļu, juridiskām personām - no 10 tūkstošiem līdz 300 tūkstošiem rubļu. Pēdējie parasti dod priekšroku tam, ka gadījumā, ja nevar izvairīties no naudas soda, tas jāpiemēro ierēdņiem, jo ​​tā lielums šajos apstākļos tiek samazināts līdz 1 000 - 20 000 rubļu.

Šos atbildības pasākumus var noteikt Iekšlietu direktorāts, īpaši izveidotas komisijas izpildvaras struktūru vadībā, īpašu kontroles un uzraudzības struktūru amatpersonas.

Administratīvās atbildības pasākumus par vides pārkāpumu izdarīšanu var noteikt saskaņā ar vienkāršotu procedūru bez attiecīgas apelācijas tiesu iestādēs.

Iekasēto naudas sodu summas tiek ieskaitītas kontosatbilstošie valsts ekoloģiskie fondi. Vainīgā persona, kas samaksājusi naudas sodu, netiek atbrīvota no kaitējuma atlīdzināšanas, kas ir saistīts ar faktu, ka pirmais ir sods, savukārt summas, kas saņemtas tās piemērošanas rezultātā, tiek ieskaitītas ārpusbudžeta ekonomiskajos īpašajos kontos. līdzekļus un netiek nosūtīti kompensācijai par kaitējumu.

Papildus tiesām tiek izskatītas administratīvās lietasATS, Rospotrebnadzor ķermeņi (dažādu sanitāro zonu, kūrortu, veselības uzlabošanas zonu bojājumu vai iznīcināšanas gadījumā, patiesas informācijas nesniegšana par atmosfēras gaisa stāvokli, radiācijas situāciju, dzeramā ūdens piegādes avotiem), ķermeņi, kas pārvadā valsts vides ekspertīzi

Disciplinārā atbildība

Tas ir viens no juridiskās atbildības veidiem par vides pārkāpumiem. To raksturo visas pēdējās pazīmes, un tam ir arī savas individuālās pazīmes, kas ietver:

• disciplinārsods, ko izdarījusi vainīga persona;
• tās izveidošanas avots no juridiskā viedokļa ir likumdošanas un citi oficiāli akti;
• tajā var iesaistīt darbiniekus, kuriem ir darba līgums ar darba devēju;
• disciplinārsodu piemērošana pret darba disciplīnas pārkāpēju, piemēram, rājiens, rājiens, ieskaitot tā stingro formu, kā arī atlaišana;
• tos var uzlikt attiecīgās struktūras, kurām ir deleģētas pilnvaras īstenot disciplināro varu;
• pēdējo īsteno disciplinārlietu veidā.

Disciplinārā atbildība parvides pārkāpumi var notikt saistībā ar nelikumīgu rīcību, darbinieka nepareizu izpildi vai neizpildi attiecībā uz tiem darba pienākumiem, kas atbilst vides tiesībām saskaņā ar darba līgumu, vai organizācijas augstākās vadības pagaidu norīkojumam. Šeit pārkāpumu objekti ir gan vide, gan saimnieciskās vienības ietvaros noteiktie procedūras noteikumi.

Kā sava veida disciplinārā atbildībapar vides pārkāpumiem dažādu kategoriju pārkāpēju atņemšana tiek piešķirta, pamatojoties uz attiecīgo vides iestāžu sertifikātu.

Šādu sodu piemērošana neatbrīvo vainīgo personu no cita veida atbildības.

Materiālā atbildība

Tas ir juridisku pasākumu komplekss, kas paredzēts dabas saglabāšanai un diferencētai pieejai nodarītā kaitējuma novērtēšanai un šīs darbības veicējiem.

Materiālo atbildību par vides pārkāpumu izdarīšanu raksturo šādas pazīmes:

• tas attiecas tikai uz noteiktu ienākumu daļu un tam jābūt salīdzināmam ar zaudējumu apmēru, izņemot dažus normatīvajos aktos noteiktos gadījumus;
• noteiktas saimnieciskas vienības darbinieks var uzņemties šāda veida atbildību tikai tad, ja ir pierādīta vaina;
• zaudētā peļņa konkrēta darbinieka nodarītā kaitējuma dēļ netiek kompensēta;
• ja to izraisīja normāls ražošanas risks, tad par darba ņēmējiem, kuri to pieļāva, nevajadzētu attiecināt materiālo atbildību;
• pēdējam jānotiek ne vēlāk kā 2 nedēļas no bojājuma dienas;
• saimnieciskās vienības administrācija var uzlikt ārpustiesas sodu, ja darbinieks tam piekrīt;
• kaitējums tiek atlīdzināts neatkarīgi no tā, vai darbinieks ir atbildīgs par cita veida atbildību par šo nodarījumu.

Šo atbildību var piemērot šādos gadījumos:

• MPK emisijas neievērošana dažādos Zemes apvalkos, citas likumpārkāpēja nelikumīgas darbības;
• kaitējums dabai, tai skaitā kaitējums konkrētam dabas objektam, zaudējumi vides tiesību aktu pārkāpumu dēļ, bojāta objekta atjaunošanas izmaksas;
• cēloņsakarības konstatēšana starp nodarīto kaitējumu un likumpārkāpēja prettiesisko rīcību.

Šis veids var būt daļējs (nepārdomātas vainas formas gadījumā) vai pilnīgs (apzināta kaitējuma gadījumā).

Tādējādi jēdziens atbildība par vides pārkāpumu ietver ne tikai tos veidus, kurus nosaka viena nosaukuma kodi, bet arī tos, kurus nosaka likuma normas.

Kriminālatbildība

Tā specifika apskatāmajā apgabalā ir šāda:

• piesaistes pamats - nodarījums ekoloģijas jomā ar visām nozieguma pazīmēm apskatāmajā apgabalā;
• skaņdarba objekts ir sociālo attiecību komplekss, kas veidojas dabas aizsardzības un ekoloģijas jomā;
• tikai indivīdi ir iesaistīti šajā tipā, kura funkciju veikšana ir saistīta ar noteiktu ietekmi uz dabisko vidi;
• sodus par šāda veida atbildību var samazināt līdz naudas sodam, obligātam un koriģējošam darbam, tiesību atņemt noteiktu darbību vai ieņemt noteiktus amatus atņemšanai.

Kriminālatbildības par vides noziegumiem mērķi:

• dabas aizsardzības noteikumu nodrošināšana;
• noteiktā kārtība tādu darbību veikšanai, kas saistītas ar noteiktu ietekmi uz dabisko vidi;
• vides interešu un personu tiesību aizsardzība;
• vides drošības nodrošināšana attiecībā uz noteiktām teritorijām un iedzīvotājiem;
• dabas kvalitātes pasliktināšanās novēršana un draudi tās priekšmetu iznīcināšanai.

Visbiežāk izmantotais kriminālatbildības veids ir ieslodzījums.

Lai atrisinātu dažus no jautājumiem, kasnepieciešamas īpašas zināšanas dabas aizsardzības un ekoloģijas jomā, kā ekspertus var iesaistīt dažādus biologus, tostarp ekologus, kā arī sanitārārstus.

Vides noziegumu tēma navkrūmi, koksnes veģetācija, kas aug dārza gabalos, lauksaimniecības zemēs, izņemot aizsargājošās meža jostas, kā arī tās, kuras ir sabojātas dabisko dabas spēku ietekmē.

Atšķirība starp kriminālatbildību par vides pārkāpumiem no administratīvās ir jāveic vairāku iemeslu dēļ:

• lielu bojājumu klātbūtne;
• pašpiedziņas peldoša vai cita mehāniskā transportlīdzekļa, dažādu ķīmisko vielu, masu iznīcināšanas līdzekļu izmantošana makšķerēšanā;
• vieta, kur izdarīts pārkāpums vai noziegums.

Krimināllietu jurisdikcija vides jomā galvenokārt attiecas uz rajona tiesām.

Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 26. nodaļā ir noteikti vides noziegumi, par kuriem var iestāties kriminālatbildība. Tie ietver:

• dabas aizsardzības noteikumu pārkāpšana, veicot darbu vai rīkojoties ar atkritumiem un videi bīstamām vielām;
• hidro-, atmosfēras, litosfēru piesārņojums;
• zemes dzīļu un zivju krājumu aizsardzības noteikumu pārkāpšana;
• nelegālas medības;
• Krievijas Federācijas Sarkanajā grāmatā uzskaitīto organismu dzīvotņu iznīcināšana.

Īpaši ekoloģiski savienojumi ir atrodami arīcits Krievijas Federācijas kriminālkodekss. Tas ietver informācijas slēpšanu par tiem apstākļiem, kas apdraud cilvēku veselību vai dzīvību, ekocīdu, drošības prasību pārkāpšanu atomelektrostacijās.

Turklāt ir saistīti pārkāpumi. Tie ietver tos, kas veic atbilstošas ​​vides funkcijas tikai noteiktos apstākļos. Tie var ietvert:

• nelegālu zemes darījumu reģistrēšana;
• drošības noteikumu pārkāpšana dažādu darbu laikā, kā arī daži citi.

Tāpat izšķir savienojumus, kas nav tieši saistīti arekoloģiski, bet kurus dažos gadījumos var izmantot dabas aizsardzības vajadzībām. Tie jo īpaši ietver dienesta stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu, oficiālu viltošanu un citus.

Civiltiesiskā atbildība

Tas ir sava veida juridisksatbildība par vides pārkāpumiem. To var izmantot kopā ar administratīvo, kriminālo un disciplināro pasākumu piemērošanu.

Krievijas Federācijas Civilkodekss to nosaka, kaitējot videinozīmē jebkādu dabas stāvokļa pasliktināšanos vides prasību pārkāpumu dēļ, samazinot jebkādus ieguvumus, tostarp indivīdu un uzņēmējdarbības subjektu īpašumu, cilvēku veselību un dzīvību.

Civillietās, piemēramno tiem, kas saistīti ar atbildību par vides pārkāpumiem zaudētas peļņas dēļ vai morālā kaitējuma atlīdzināšanu, piemēram, zaļo zonu iznīcināšanas gadījumā.

Atbildības pamats ir noteikts Civilkodeksā. Tie ietver:

• rīcības nepareizība vai bezdarbība;
• cēloņsakarība starp tām un kaitējumu;
• likumpārkāpēja vaina.

Vairumā gadījumu, japārkāpējs pierāda, ka kaitējums nodarīts ne paša vainas dēļ, viņš ir atbrīvots no kaitējuma atlīdzināšanas. Bet, ja pēdējais radās paaugstinātas bīstamības avota izmantošanas rezultātā, tad atbrīvošanās nenotiek.

Šādu atbildību par vides pārkāpumiem sauc arī par īpašuma atbildību. Tādējādi tā mērķis ir kompensēt, pirmkārt, atbilstošo kaitējumu konkrētai personai.

Noslēgumā

Apsvērtie ir dažādi veidiatbildība. Tie ietver administratīvās, krimināltiesiskās, disciplinārās, materiālās un civiltiesības. Atbildība par vides pārkāpumiem ir paredzēta tādu darbību veikšanai, kas kaitē dabiskajai videi, kā arī cilvēka dzīvībai un veselībai. Atkarībā no seku smaguma, bojājuma lieluma un dažiem citiem faktoriem var izmantot vienu vai otru atbildības veidu vai iespējama to kombinētā iedarbība.