Pirmo reizi pilsoņu un teritoriju aizsardzības jautājumi laikākaradarbības laiku vai tūlīt pēc tām, mūsu valdība uzskatīja tikai pēc pilsoņu kara beigām. Galvenais šādu izmaiņu faktors bija tieši saistīts ar aviācijas aktīvo attīstību un potenciāla palielināšanos ienaidnieka aizmugurei. Sākot ar 1932. gadu, šos jautājumus risināja pretgaisa aizsardzības ministrija, bet 1961. gadā šī misija tika uzticēta civilajai aizsardzībai. Laika gaitā aizsardzības no karadarbības nozīme samazinājās, bet sāka pieaugt negatīvo cilvēka radīto faktoru ietekmes un dabas spēku nestabilitātes draudi.
Pamatinformācija
RSChS ir vienota valsts sistēma,nodarbojas ar ārkārtas situāciju novēršanu un novēršanu. Viņas pienākumos ietilpst iedzīvotāju un apvidu aizsardzība pret cilvēku radītām, dabiskām vai jebkāda cita rakstura ārkārtas situācijām. RSChS sistēma ir vadības struktūru, to spēku un līdzekļu, kā arī jebkura veida organizāciju kopums, kas nodarbojas ar pilsoņu aizsardzību no jebkādām ārkārtas situācijām.
Vadība
RSChS vadības sistēma irmērķtiecīga vadības un vadības institūciju darbība, pateicoties kurai tiek veikta tās darbības attīstība un pilnveidošana. Sistēmas iedalījuma pamatā ir teritoriālās ražošanas princips. Citiem vārdiem sakot, tam ir pieci līmeņi:
- Federālā.
- Reģionālais.
- Teritoriālā.
- Vietējais.
- Objekts.
Galvenie federālā līmeņa uzdevumi
Kādi ir RSChS sistēmas pirmā līmeņa mērķi? Tas galvenokārt ir:
- Izstrādāsim un īstenosim vienotu valsts manipulāciju politiku avāriju, katastrofu un dabas katastrofu novēršanai un likvidēšanai.
- Federālo institūciju koordinēšana projektu izstrādes un citu ar to darbību saistīto darbību jomā, kā arī šo projektu prezentēšana un izskatīšana valdībā.
- Priekšlikumu sagatavošana, kā vislabāk veidotpasākumu sistēma, lai aizsargātu visas cilvēka darbības sfēras un pašus iedzīvotājus, kā arī valsts teritoriju no spontāna, ārkārtas vai katastrofāla rakstura ārkārtas situācijām.
- Jāīsteno vienota tehniskā politika, kas veicina spēku izveidi un attīstību, kā arī līdzekļus, kas ietekmē ārkārtas situāciju novēršanu vai likvidēšanu.
- Tiek noteikti galvenie attīstības, uzlabošanas virzieni, tiek uzraudzīta RSChS darbība.
- Tehnisko un zinātnisko programmu projektu izstrāde tiek organizēta, lai palīdzētu novērst situācijas, kas var kaitēt valsts iedzīvotājiem vai teritorijai.
- Visu ar RSChS saistīto institūciju darbība ir stingri jāsaskaņo, ietekmējot tādus jautājumus kā pilsoņu medicīniskā aizsardzība, sociālie un juridiskie aspekti.
- Tiek noteikti galvenie valstu sadarbības virzieni ārkārtas situāciju novēršanai.
Federālās izpildvaras uzdevumi
Šī līmeņa RSChS mērķi ir:
- Attīstības projektu vadīšanainženiertehniskie, tehniskie un organizatoriskie pasākumi, kas var novērst avārijas situācijas, paaugstināt bīstamo objektu aizsardzības uzticamību un nodrošināt ekonomiku ārkārtas situācijās.
- Līdzdalība federālo un zinātnisko programmu izveidē un īstenošanā, noteikumu un noteikumu ievērošanas uzraudzībā, kā arī pārbaudot, vai RSChS režīmi darbojas normāli.
- Nodrošināsim departamentu struktūru sagatavošanu nepieciešamo darbību veikšanai ārkārtas situācijās, kā arī to saskaņošanu darba laikā notikuma vietā.
- Institūciju darbības koordinēšana neatliekamu darbu laikā ārkārtas situācijā.
- Resoru struktūru rezervju izveidošana un izmantošana darbam situācijas novēršanai.
- Ārkārtas situācijās cietušo sociālās aizsardzības pasākumu īstenošana, iedzīvotāju tiesību un pienākumu ievērošana.
- Ietekme uz drošības noteikumu un normu izstrādi nozarēs, darbinieku un uzņēmumu aizsardzību no ārkārtas situācijām.
- Sagatavošanas darbību koordinēšana, nodrošinot nepieciešamo informāciju visiem darbiniekiem, tai skaitā vadībai, par rīcību ārkārtas situācijās.
- Glābēju un citu šāda veida formējumu sertifikācijas veikšana.
Teritoriālo iestāžu RSChS galvenie uzdevumi
Tāpat kā pārējās struktūrvienībasorganizācijām, teritoriālajām iestādēm arī jāveic noteikti uzdevumi. Uz katru vietni attiecas savi noteikumi un noteikumi. Nepieciešamie mērķi, kas jāsasniedz visām ar RSChS saistītajām organizācijām, ir:
- RSChS saišu un apakšsistēmu darbību vadīšana teritorijā, kas saistīta ar to kompetenci.
- Līdzdalība federālo un zinātnisko programmu izveidē un īstenošanā.
- Viņiem būtu jāpiedalās tādu pasākumu izstrādē un īstenošanā, kas saistīti ar ārkārtas situāciju novēršanu, kā arī postījumu samazināšanu pēc šādām situācijām.
- Nodrošinot visu vadības struktūru, līdzekļu un spēku gatavību darbam avārijas gadījumā.
- Sistēmas izveide, kas apvieno juridiskos un ekonomiskos pasākumus, lai novērstu ārkārtas situāciju iespējamību.
Vietējo pašvaldību uzdevumi
- Rezerves plāna līdzekļu izveide, ar kuru palīdzību tiks veikti visi RSChS uzdevumi.
- Vietējo pašvaldību pārziņā esošajā teritorijā strādājošo komisiju darba koordinēšana.
- Attiecību organizēšana starp komisijām,militārās un sabiedriskās organizācijas ar kaimiņu teritoriju uzņēmumu pārstāvjiem, lai apmainītos ar datiem un strādātu kopā, lai novērstu un novērstu ārkārtas situācijas.
- Vietējo iedzīvotāju un RSChS speciālistu apmācība un profesionālā pilnveide.
Objektu komisiju galvenie uzdevumi
- Vadot attīstību untādu pasākumu uzsākšana, kas novērš ārkārtas situācijas, kā arī maksimāli palielina potenciāli nedrošo objektu aizsardzības uzticamību, RSChS darbības režīmus un organizāciju darbu avārijas gadījumā.
- Vietējo uzraudzības un brīdināšanas sistēmu izveides un uzturēšanas darba organizēšana objektos, kuros ir potenciāls ārkārtas situāciju risks.
- Likvidācijas pārvaldes institūcijas, spēki un līdzekļisituāciju sekām jābūt pilnā gatavībā, turklāt svarīgi, lai personāls varētu pēc iespējas ātrāk un bez zaudējumiem evakuēties no objekta.
- Materiāla un finansiāla rakstura rezervju veidošana to izmantošanai avārijas seku likvidēšanas laikā.
- Spēku vadības un personāla sagatavošana rīcībai ārkārtas situācijā.
RSChS vadība
Galvenokārt vadības komanda sastāv novaldības struktūru, pašvaldību, kā arī civilajā aizsardzībā, ārkārtējo situāciju novēršanā un likvidēšanā iesaistīto organizāciju vadītāju vietnieki. RSChS operatīva, nepārtraukta vadība tiek nodrošināta, veidojot ikdienas vadības struktūras visos sistēmas līmeņos. Ja nepieciešams, tiek izveidotas darba grupas un štābi.
