Līguma izpildes, izpildes un piegādes processbūtu jāregulē ar likumu. Federālais likums "Par līgumu sistēmu preču, darbu, pakalpojumu valsts un pašvaldību vajadzībām" ietvaros sniedz visu nepieciešamo informāciju par ziņojumiem par līguma izpildi. 44-ФЗ tiks detalizēti apspriests šajā rakstā.
Par līguma izpildi
Iesniegtais Federālais likums nosakaattiecības, kas saistītas ar pašvaldības un valsts rakstura vajadzību nodrošināšanu. Iepirkuma sistēmā korupcija kļūst bieži sastopama, un tāpēc visa veida ļaunprātīga izmantošana ir jāpārtrauc savlaicīgi. Varbūt tas ir ar šādiem pasākumiem:
- augstas kvalitātes iepirkumu plānošana;
- skaidra piegādātāju definīcija;
- civilo līgumu slēgšana, stingri ievērojot Krievijas Federācijas tiesību aktus;
- revīzija preču, pakalpojumu un darbu iepirkuma jomā;
- iepirkuma uzraudzība;
- līgumu izpilde ar visām iezīmēm.
Līgumu sistēmai dažādu pakalpojumu, preču un darbu iepirkuma jomā vajadzētu darboties saskaņā ar šādiem principiem:
- atklātība un pārredzamība;
- klienta profesionalitāte;
- konkurences nodrošināšana un atbalstīšana;
- inovāciju stimulēšana;
- visas sistēmas vienotība;
- atbildība par nodrošinājuma rezultātiem utt.
Informācija par ziņojumiem par līguma izpildi saskaņā ar 44-FZ ir izklāstīta 94. – 96. Tieši šie raksti tiks analizēti tālāk.
Par līguma izpildi
Kas ir līguma izpilde?Saskaņā ar izskatāmā federālā likuma 94. panta 1. punktu tas ir pasākumu kopums, kura mērķis ir sasniegt noteiktus mērķus pēc līguma noslēgšanas. Tas tiek darīts, mijiedarbojoties starp piegādātāju un klientu. Visas darbības jāveic stingri saskaņā ar Krievijas Civillikumu.
Ir vērts uzsvērt šādas aktivitātes:
- piegādāto preču vai pakalpojumu pieņemšana, kā arī atsevišķi līgumā noteiktie darba posmi. Pieņemšanai jāietver piegādāto preču pārbaude.
- Klienta maksājums par piegādātajām precēm vai pakalpojumu rezultātiem.
- Klienta mijiedarbība ar darbuzņēmēju līguma veidošanas, maiņas vai izbeigšanas procesā. Likumpārkāpumu noteikšanas gadījumos var tikt veikti īpaši atbildības pasākumi.
Līgumslēdzējiem vai darbuzņēmējiem ir pienākums savlaicīgijāsniedz visa nepieciešamā informācija par savu saistību izpildes gaitu, par grūtībām, kas rodas, par pakalpojumu sniegšanas procedūru utt. Klientam ir jānodrošina augstas kvalitātes preču vai pakalpojumu pieņemšana.
Par klientu
Lielākā daļa darbību iegūšanas procesāpakalpojumus vai preču nodošanu, protams, veic izpildītājs. Viņa pienākums ir nodrošināt produkta vai pakalpojuma kvalitātes procesu saskaņā ar visām likuma normām. Tomēr klientam ir arī virkne pienākumu, kas ir noteikti likumā.
Pamatojoties uz pieņemšanas rezultātiem,īpašas kontroles un pārbaudes darbības. Līgumslēdzēja sniegto rezultātu pārbaude tiek veikta, izmantojot īpašu pārbaudi. Visas ekspertu darbības jānodrošina klientam. Tieši pasūtītājam ir pienākums iesaistīt attiecīgā darba īstenošanā ekspertus.
Ekspertīze
Ekspertu darbība ir neaizstājams preču vai pakalpojumu pārdošanas elements. Piegādātās preces ir jāpārbauda, izņemot, iespējams, šādus gadījumus:
- klients ir pats eksperts;
- saskaņā ar līgumu veiktā darba rezultāts ir projekta tipa dokumentācija, inženiertehnisko apsekojumu rezultāti, kapitāla celtniecības sertifikāti utt.;
- daži citi punkti, kas ietverti izskatāmā federālā likuma pantos (94. panta 4. punkts).
Tajā pašā laikā valdība var noteiktīpašos gadījumos, kad nepieciešamas īpašas ekspertu pārbaudes. Pārbaudes procedūru nosaka arī izpildinstitūcija. Savukārt ekspertiem ir tiesības pieprasīt no klienta visu nepieciešamo dokumentāciju, kas nepieciešama kontroles un pārbaudes darbu veikšanai.
Par preču pieņemšanu
Par procesu ir vērts pastāstīt nedaudz sīkāk.pieņemšana - vissvarīgākais elements, kas iekļauts ziņojumā par līguma izpildi saskaņā ar 44 -FZ. Tātad ar klienta lēmumu var izveidot īpašu pieņemšanas komiteju, kurā jāiekļauj vismaz pieci cilvēki. Pieņemšanas darbu procedūra un to īstenošanas laiks jāveic stingri saskaņā ar līgumā noteiktajām normām. Viss ir jāformalizē īpašā dokumentā, kuru paraksta pats klients. Pieņemšanas dati ir iekļauti arī līguma izpildes pārskatā.
Saskaņā ar 44-FZ, klients var izsniegtmotivēts atteikums piegādāt vienu vai otru produktu. Šādas darbības rezultāts būs sekas, kas norādītas pašā līgumā. Ir arī vērts atzīmēt, ka klientam ir tiesības atteikties no pieņemtajām precēm vai pakalpojumiem, ja pieņemšanas procesā tiek konstatētas acīmredzamas neatbilstības līgumā noteiktajiem noteikumiem.
Tāpēc ziņojums par līguma izpildi saskaņā ar 44-FZ būtu jāsastāda saskaņā ar pieņemšanas procedūru specifiku.
Par līguma izpildes rezultātiem
Saskaņā ar likumu līgumu var izpildītvairāki posmi. Tātad klientam pārskatā jau jāatspoguļo tikai viena posma izpilde. Šajā gadījumā pats ziņojums jāievieto vienotajā informācijas reģistrā. Saskaņā ar 94. pantu Nr. 44-FZ līguma izpildes ziņojuma veidlapā jāiekļauj:
- informācija par līguma nepareizu izpildi (visi pārkāpumi ir sīki jāapraksta);
- informācija par līguma veidošanu, izbeigšanu vai maiņu tā izpildes gaitā;
- informāciju par līguma izpildi, kā arī par līguma izpildes galīgā vai starpposma veida izpildes noteikumiem.
Ziņojumam jāpievieno pārbaudes rezultāti un akceptēšanas komitejas dokumenti. Ziņojuma par līguma izpildi parauga Nr. 44-FZ paraugs:
Ziņojums nonāk reģionālajā vai federālajā informācijas sistēmā - atkarībā no pasūtījuma veida.
Par līguma maiņu
Apskatāmā normatīvā akta 95. pants satur pamatnoteikumus, saskaņā ar kuriem ir atļauts mainīt būtiskos līguma nosacījumus. Tātad, šeit ir vērts izcelt:
- Tiesību mainīt līgumsaistības esamībanosacījumi, ja tādi ir noteikti pašā līgumā. Tajā pašā laikā cenu samazinājumam nevajadzētu radīt izmaiņas preču daudzumā, darba vai pakalpojumu apjomā. Izmaiņas nosacījumos nedrīkst ietekmēt piegādāto preču vai sniegto pakalpojumu kvalitāti. Šeit ir vērts izcelt vēl vienu noteikumu, saskaņā ar kuru nav pieļaujams piegādes apjoma samazinājums vai palielinājums par vairāk nekā desmit procentiem.
- Noslēgtā līguma vērtība nedrīkst pārsniegt cenu, ko noteikusi Krievijas Federācijas valdība vai konkrētā reģiona izpildinstitūcija.
- Ja tiek noslēgts līgums ar ārvalstu organizāciju, lai ārstētu Krievijas pilsoni ārpus Krievijas Federācijas.
Ir arī vērts atzīmēt, ka līguma izpilde navpieņem piegādātāja maiņu. Vienīgie izņēmumi ir gadījumi, kad jaunais piegādātājs ir vecā tiesību pārņēmējs attiecīgās juridiskās personas reorganizācijas dēļ. Klienta maiņa ir pieļaujama tikai tad, ja tiek mainīts ziņojums par līguma izpildi saskaņā ar 44-FZ. Šāda ziņojuma piemērs informācijas reģistrā:
Līguma izbeigšanas procedūra tiks apskatīta turpmāk.
Līguma izbeigšana
Ar kādiem nosacījumiem tiek noslēgts līgums par preču piegādi vaipakalpojumus var pārtraukt? Attiecīgā normatīvā akta 95. panta 8. punkts runā par pušu vienošanos un atbilstošo tiesas lēmumu. Gadījumā, ja kāda no pusēm atteiksies, būs jāvadās pēc Krievijas Federācijas civillikuma.
Protams, izbeidzot līgumu,likvidācija un visi ziņojumi par līgumu izpildi (saskaņā ar 44-FZ, atteikuma izpildīt nosacījumi ir neierobežoti, tikai trīs dienu laikā no atteikuma brīža ir jāreģistrē visa nepieciešamā informācija attiecīgajā reģistrā).
- piegādātās preces neatbilst dokumentos deklarētajiem datiem;
- tika izbeigts ieguldījumu līgums par preču pārdošanu, kuru ražošana tikko tika izveidota vai ievērojami modernizēta.
Izbeidzot līgumu, vienai no pusēm irspēja pieprasīt zaudējumu atlīdzību. Tas attiecas uz gadījumiem, kad ir gan vairāki izpildītāji, gan viens piegādātājs. Pārskatā par līguma izpildi saskaņā ar 44-FZ var būt ietverta informācija par iespējamām zaudējumu summām.
Līguma izpilde
Noslēgtā līguma izpilde, saskaņā arAttiecīgā likuma 96. pantu var nodrošināt klients. Nodrošinājums var izpausties dažādos veidos: bankas garantiju veidā, sākotnējās summas iemaksāšana utt. Šādā gadījumā nodrošinājums nav atļauts šādos gadījumos:
- tiek iegādāti aizdevuma izsniegšanas pakalpojumi;
- iepirkuma dalībnieks ir valsts vai reģionālās pārvaldes iestāde.
Ja līguma noslēgšanu kavē nepārvaramspiespiedu kārtā, tad var noteikt trīsdesmit dienu labošanas periodu. Ja šis termiņš tiek pārsniegts, izturētā konkursa sistēma tiek anulēta.
Atsevišķi ir vērts runāt par izvietošanas noteikumiemziņojums par līguma izpildi saskaņā ar 44-FZ. Tātad saskaņā ar 103. pantu ziņojums ir jāievieto informācijas sistēmā trīs dienu laikā. Tajā pašā laikā valdības dekrēts Nr. 1093 attiecas uz vienas nedēļas periodu.
