Termins "pašvaldības dienests" attiecībā uzNesen parādījās Krievijas likumdošanā. Jēdziena saturs ir tieši saistīts ar vietējās (teritoriālās) pašpārvaldes izpratni un likumdošanas ieviešanu, tās struktūru sistēmu. Šis jautājums iepriekš bija saistīts ar civildienestu, ar kura palīdzību tika atvērts un regulēts valsts un pašvaldību dienests. Tomēr pēdējos gados juridiskais ceļš ir nošķirts.
Pašvaldības pakalpojums attiecas uz neatkarīgudaļa no valsts profesionālās varas publiskā aparāta. Tas savukārt ietekmē tajā strādājošo darbību raksturu un īsteno savas pilnvaras. Pašvaldības pakalpojumu pāreja tiek uzskatīta par vienu no izmaksāto sociāli noderīgo darbību veidiem. Šī darbība paredz vadību un organizāciju.
Pašvaldības dienests ir viens no līdzekļiem teritoriālās (vietējās) pašpārvaldes institūciju varas realizēšanai.
Termins "municipium" tika nosaukts Romas valsts provinces pilsētās. Šajās pilsētās bez iedzīvotājiem bija pilnīgas vai ierobežotas tiesības uz pašpārvaldi un romiešu pilsonību.
Rietumvalstīs šo definīciju izmantoja pašpārvaldes kopienas apzīmēšanai. Pašvaldība atsaucas uz teritoriālās pašvaldības struktūru un ēku, ko tā ieņem.
Noteiktā laika posmā Krievijā visiteritoriālo iestāžu darbinieki bija valdības darbinieki. Citiem vārdiem sakot, vietējās padomes un izpildkomitejas bija valsts institūcijas. Pēc tam pašvaldība pieņēma neatkarīgu demokrātijas realizēšanas veidu.
Pašvaldības pakalpojumi, atdalīti novaldības, ir devusi ieguldījumu teritoriālās pārvaldības veidošanā Krievijā kā īpašam varas līmenim. Pirmie leģislatīvie akti, kas noteica vietējās pašvaldības jēdzienu, atspoguļoja vispārējos darbības principus. Tajā pašā laikā likumos neizmantoja jēdzienu "pašvaldības pakalpojums". Sākotnēji darbs šajās struktūrās tika uzskatīts par valdības darbību daļu. Viena pašvaldības un sabiedriskā pakalpojuma darbinieki tika pakļauti vienlīdzīgai attieksmei. Saskaņā ar šo uzskatu tika noteiktas nostājas būtība. Tādējādi pašvaldības darbinieks bija valsts darbinieks, kurš strādāja teritoriālās pašvaldības iestādē.
Konstitūcijā ir noteikumi,Viņi konsolidē un nodrošina attiecīgās filiāles neatkarību. Tādējādi saskaņā ar likumu teritoriālās struktūras nav iekļautas valsts varas institūciju sistēmā. Šī norma, apvienojumā ar vairākiem citiem noteikumiem un noteikumiem, ir pamats jaunizveidotajai vietējās pašpārvaldes struktūrai. Šis modelis būtiski atšķiras no RSFSR, kas agrāk tika izveidots ar likumu. Tādējādi Krievijā tika noteikts tiesiskais regulējums jauna veida oficiālās darbības veidošanai - pašvaldības dienestam.
Konstitūcija nosaka arī noteiktas attiecīgās darbības iezīmes. Tātad ir definēts pašvaldību un valsts dienests.
Otrais ir profesionālisdarbība Krievijas pilsoņi, kas paredz izpildes noteiktu pilnvaru: federālās iestādes valsts varas, priekšmeti no Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas, personas, kuras pozīcijas aizvietotāji Konstitūcijā, un citi. Pašvaldību dienests tiek uzskatīts par profesionālu darbību, kas pastāvīgi tiek veikta pilnvaru īstenošanai teritoriālās pašvaldības iestādēs.
