Krievijā kopš Pētera Lielā valdīšanasValdošie aprindu pārstāvji atzina nepieciešamību izveidot savu izglītoto cilvēku klasi. Tomēr situācija bija ļoti pretrunīga. Fakts ir tāds, ka Krievijā "izglītoti cilvēki" visbiežāk kļuva par "absolventu" pretinieku pamatiem. Šajā sakarā vēlāk Nikolajs I diezgan neskaidri saistījies ar apgaismību. Galu galā jautājums par izglītības attīstību Krievijā bija cieši saistīts ar citu jautājumu, vēl svarīgāk - saglabājot esošo sistēmu.
Ideoloģis "aizsardzības", konservatīvsiekšzemes politiskais virziens bija Uvarovs (izglītības ministrs). Viņš uzskatīja, ka tas ir sevišķi svarīgs, lai noteiktu principus, kas veido Krievijas atšķirīgās iezīmes, pieder tikai viņai. Tas bija tas, kurš 1832.gadā formulēja labi pazīstamo triādi "tautība, autokrātija, ortodoksija". Šī triāde kļuva par pamatu. Tas bija balstīts uz Uvarova oficiālās pilsonības teoriju.
Ņemot vērā būtiskās atšķirības vēsturiskajāIzglītības ministrs izveidoja savienojumu ar kultūras un izglītības veidošanu un ideju par nepieciešamību pēc pašnoteikšanās kā politiskas sistēmas formas, sākot ar seniem laikiem, kas raksturīgi Krievijas valstij. Jāatzīmē, ka Rietumeiropas izglītība ir radījusi revolucionārus konfliktus. Krievijā pretstats bija "kārtība", jo tā balstījās uz Eiropai nesaprotamu un nezināmu sākumu. Oficiālās valstiskās piederības teorija apvienoja idejas un domas par vienotību, tautu brīvprātīgo savienību un suverēnu. Tas paredzēja, ka nav klāt pretējo. Tajā pašā laikā oficiālās tautības teorijas autors atzina autokrātiju kā vienīgo iespējamo valdības formu Krievijā. Pareizticība nozīmēja, ka tikai Krievijas tautām raksturīgā dziļā reliģiozitāte bija. Saskaņā ar gadsimtiem ilgo pieredzi oficiālās tautības teorija apgalvoja, ka autokrātija bija vienīgā forma, kas veicināja Austrumu kristietības saglabāšanu, kas savukārt atspoguļoja valsts varas morālo un reliģisko pozīciju.
Ievērojot esošo saglabāšanas problēmuēka valstī, Uvarovs izvirzīja savu koncepciju. Tā sastāvēja no tādu izglītības iestāžu un disciplīnu izveides, kas ne tikai kaitēs valsts sistēmai, bet arī kļūs par vienu no uzticamākajiem autokrātijas atbalstiem. Joprojām ir jārisina tikai jautājums par piedāvātās izglītības saturu. Tomēr izglītības ministrs nevarēja noliegt, ka jaunu disciplīnu attīstība Krievijā, nepiesaistot mūsdienu Eiropas zinātnes idejas, nebija iespējama. Jāatzīmē, ka līdz tam laikam spontāni izpaužas pamati, uz kuriem balstījās oficiālās pilsonības teorija. Izstrādājot koncepciju, ministrs izvirzīja sev uzdevumu pakārtot visu "sākotnēji krievu" izglītības sistēmu. Līdz ar to izglītība, veidošana un attīstība koncepcijā noteiktajās sistēmās nevarēja sagraut esošo kārtību.
Tiek atzīta oficiālās pilsonības teorijadzimtene kā svētība valstij un cilvēkiem. Šī sistēma nodrošināja vienas personas personisko atkarību citā, pakļautību priekšniekam, balstoties uz likumpārkāpējiem. Par labākajām cilvēka īpašībām uzskatīja kārtību un disciplīnu, mīlestību pret karali, pilsonisko paklausību, valdības varas pakļautību. Tādējādi Nikolaja Pirmā laikmeta gars atspoguļojās oficiālās pilsonības teorijā.
