Valsts domes dibināšana bija pasākumsnepieciešams. Saskaņā ar Manifestu un vēlēšanu nolikumu tika izveidota pārstāvniecības institūcija. Šie tiesību akti tika izdoti 1906. gadā, 6. augustā.
Pirmā valsts dūma ir tieša1905.-1907. gada revolūcijas sekas. Valdības liberālās daļas spiediena dēļ (galvenokārt Witte (premjerministra) personā), Nikolass Otrs, nolemjot nepalielināt situāciju, viņa priekšmetiem skaidri norādīja, ka viņš ir gatavs ņemt vērā sabiedrības vajadzību pārstāvības struktūras izveidošanai. Imperators tieši izteica savus nodomus 1906. gada manifestā. 1905. gada manifesta noteikumi ievērojami paplašināja nākamās pārstāvniecības pilnvaras. Jo īpaši saskaņā ar 3. punktu Krievijas impērijas Valsts dome tika pārveidota no likumdošanas līdz likumdošanas procesam. Tādējādi tagad to uzskatīja par parlamenta zemāko namu, no kura rēķini tika nodoti augšējai ēkai - Valsts padomei.
Kopā ar 1905. gada 17. oktobra manifestukas autokrāta solījumu iesaistīt "cik vien iespējams" likumdošanas procesā iedzīvotāju daļās, kurām atņemta agrākā balsstiesība, 19. oktobrī tika apstiprināts cits dekrēts. Saskaņā ar tās noteikumiem Ministru padome kļuva par pastāvīgu augstāko valdības struktūru. Viņa mērķis bija nodrošināt galveno departamentu vadītāju vienotību un darbības virzienus valsts pārvaldes un likumdošanas procesa jautājumos. Tādējādi tika noskaidrots, ka Krievijas impērijas Valsts dome varētu izskatīt rēķinus, kas tika apspriesti tikai Ministru padomē.
Relatīvajai autonomijai bija piešķirts: ārlietu ministrs, tiesa, jūras un militārie ministri. Tomēr, lai ziņotu par savu darbu, viņi bija saistīti ar karali.
Divas vai trīs reizes nedēļā bija paredzēts sasaukt Ministru padomi. Witte bija tās priekšsēdētājs līdz 1906. gada aprīlim, pēc viņa bija līdz Goremykin. Pēc tam Stolypin pārņēma priekšsēdētāja amatu.
Krievijas impērijas pirmā valsts duumaViņa strādāja no 1906. gada 27. aprīļa līdz 9. jūlijam. Atvērums notika Sanktpēterburgas ziemas pils Tronijas telpā. Pēc tam Taurides pilī pulcējās Krievijas impērijas Valsts dome.
Vēlēšanu procedūru noteica 1905. gada decembrī pieņemtais Likums par vēlēšanām. Pamatojoties uz likuma noteikumiem, tika izveidoti četri kursi: strādnieki, zemnieki, pilsētas un zemes īpašnieki.
Šie pilsoņi bija tiesīgi strādātkuri bija nodarbināti uzņēmumos, kuros nodarbināto skaits bija vismaz piecdesmit. Saskaņā ar šo noteikumu balsstiesības zaudēja aptuveni divus miljonus vīriešu. Sievietēm, kuras bija atbildīgas par militāro dienestu, jauniešiem līdz divdesmit pieciem gadiem, dažām mazākumtautībām nebija balsstiesību. Pašas vēlēšanas bija daudzpakāpju.
Vidēji ievēlēto deputātu skaits Dūmā svārstījās dažādos periodos no četriem simtiem līdz astoņdesmit līdz piecsimt divdesmit pieciem cilvēkiem.
1906. gadā, 23. aprīlī, Nikolajs II bijatika apstiprināts galveno likumu kodekss. Dome tajā varēja veikt izmaiņas tikai pēc autokrāta iniciatīvas. Pamatojoties uz kodeksu, visiem pieņemtajiem likumiem bija jāapstiprina karalim, un izpildvara, tāpat kā iepriekš, bija viņa pilnīgā pakļautībā.
Neskatoties uz īstenotajām administratīvajām reformām,Pats imperators iecēla ministrus, bruņotie spēki bija viņam pakļauti, viņš kontrolēja tikai valsts ārpolitiku, noslēdza mieru, ieviesa ārkārtas stāvokli, pasludināja karu. Turklāt kodeksā tika formulēta rindkopa, kas autokratam ļāva izdot jaunus aktus, likumus vai dekrētus tikai savā vārdā intervālos starp Domes sesijām.
