Terorisms ir kļuvisSociāli politiskā problēma numur viens, jo tās mērogs ir ieguvis patiesi globālu nozīmi. Cīņā pret terorismu Krievija pieliek visas pūles, lai izvairītos no bīstamām un neparedzamām sekām, kuras cilvēce jau piedzīvo.
Bez robežām
Terorisms ir drauds visas pasaules drošībaiValstīm un visiem pilsoņiem, kas tos apdzīvo, tie ir ekonomiski un politiski zaudējumi, tas ir milzīgs psiholoģisks spiediens, ko izdara cilvēki. Banditisma joma mūsdienās ir tik plaša, ka tai nav valstu robežu.
Что может сделать отдельное государство против terorisms? Tās starptautiskais raksturs diktē pretpasākumus, veidojot veselu pretdarbības sistēmu. Tas ir tieši tas, ko Krievija dara cīņā pret terorismu. Arī Krievijas Federācija izjūt savu ofensīvu starptautiskā mērogā, tāpēc radās jautājums par tās armijas piedalīšanos pat ārpus valsts robežām.
Terora spēku apkarošana
Varas iestādes un pašvaldības katru stundu veic modru darbu, lai nodrošinātu valsts iedzīvotāju drošību. Terorisma apkarošanas metodes Krievijā tiek izmantotas šādi.
- Profilakse: teroristu uzbrukumu novēršana, nosakot un novēršot apstākļus un cēloņus, kas veicina terora aktu izdarīšanu.
- Cīņā pret terorismu Krievija seko katra šāda gadījuma atklāšanas, novēršanas, apspiešanas, atklāšanas un izmeklēšanas ķēdei.
- Jebkuras terora izpausmes sekas tiek minimizētas un novērstas.
Federālais likums
Pretdarbība juridiski tika paziņota 2006. gada 6. martā. Saskaņā ar federālo likumu Krievija var izmantot RF bruņotos spēkus cīņā pret terorismu. Tika pārrunātas šādas bruņoto spēku izmantošanas situācijas.
- Visu teroristu nolaupītu vai teroristu uzbrukumam izmantotu lidmašīnu lidojuma nomākšana.
- Teroristu uzbrukuma apspiešana Krievijas Federācijas teritoriālajā jūrā un tās laikāiekšējos ūdeņos, jebkurā darbības objektā jūrās, kas atrodas kontinentālajā šelfā, kur atrodas Krievijas Federācijas teritorija, nodrošinot drošu navigācijas darbību.
- Cīņā pret terorismu Krievija piedalās pretterorisma operācijās, kā paredzēts šajā federālajā likumā.
- Cīņa pret starptautisko terorismu ārpus Krievijas Federācijas teritorijas robežām.
Terorisma apkarošana gaisā
RF bruņotie spēki var izmantot militāro aprīkojumu un ieročussaskaņā ar Krievijas Federācijas normatīvajiem aktiem, lai novērstu draudus vai nomāktu terora aktu. Ja gaisa kuģis nereaģē uz zemes izsekošanas punktu komandām un uz Krievijas Federācijas paceltā gaisa kuģa signāliem pārtveršanai vai atsakās pakļauties, nepaskaidrojot iemeslus, Krievijas Federācijas bruņotie spēki pārtrauc kuģa lidojumu. , izmantojot militāro aprīkojumu un ieročus, liekot tai piezemēties. Nepakļāvības gadījumā un pastāv ekoloģiskas katastrofas vai cilvēku nāves draudi, kuģa lidojumu pārtrauc iznīcināšana.
Terorisma apkarošana uz ūdens
Iekšējie ūdeņi, teritoriālie ūdeņi un pašu ūdeņiarī RF bruņoto spēku kontinentālais šelfs un nacionālā jūras navigācija (ieskaitot zemūdens) būtu jāaizsargā, izmantojot iepriekš minētās terorisma apkarošanas metodes. Ja jūras vai upju kuģi nereaģē uz komandām un signāliem pārtraukt Krievijas Federācijas ūdens telpas un zemūdens vides izmantošanas noteikumu pārkāpšanu vai atteikšanos paklausīt, RF bruņoto spēku karakuģu un lidmašīnu ieroči ir izmanto piespiešanai, lai apturētu kuģi un novērstu teroristu uzbrukuma draudus, pat iznīcinot to. Nepieciešams novērst cilvēku zaudējumus vai vides katastrofas, piemērojot jebkādus pasākumus terorisma apkarošanai.
Iekšējais un ārējais terorisma apkarošana
Krievijas Federācijas normatīvie akti nosaka lēmumuKrievijas prezidents, piesaistot RF bruņoto spēku militārās vienības un apakšvienības dalībai pretterorisma operācijā. RF bruņoto spēku militārās vienības, apakšvienības un formējumi izmanto militāro aprīkojumu, īpašos līdzekļus un ieročus. Starptautiskā terorisma apkarošanaKrievijas Federācijas bruņoto spēku iesaistīšana tiek veikta saskaņā ar Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem, šo federālo likumu, izmantojot ieročus no Krievijas Federācijas teritorijas pret teroristu bāzēm vai personām, kas atrodas ārpus Krievijas Federācijas, kā arī ar Krievijas Federācijas bruņoto spēku izmantošanu ārpus valsts. Visus šos lēmumus personīgi pieņem prezidents, šobrīd V. Putins.
Cīņa pret terorismu ir vissvarīgākais uzdevumsmūsdienu pasaules un ļoti atbildīgs. Tāpēc kopējais Krievijas Federācijas Bruņoto spēku veidošanas skaits, reģioni, kuros tā darbosies, uzdevumi, ar kuriem tā saskaras, uzturēšanās ilgums ārpus Krievijas Federācijas un citi jautājumi, kas saistīti ar pretterorisma darbībām ārpus Krievijas Federācijas par kurām personīgi lemj arī prezidents. Federālais pretterorisma likums šo noteikumu paredz atsevišķi. Militārās vienības, kas tiek sūtītas ārpus Krievijas, sastāv no līgumkareivjiem, kuri ir izgājuši īpašu iepriekšēju apmācību un ir izveidoti uz brīvprātības pamata.
Valsts drošība
Terorismu var attēlot kāorganizācijas un grupas, kā arī personas. Krievijas Federācijas nacionālās drošības stratēģija līdz 2020. gadam paredz jebkādas teroristu darbības izpausmes. Orientācija var būt jebkura plāna - sākot ar vardarbīgām izmaiņām Krievijas Federācijas konstitucionālās sistēmas pamatā un valsts funkcionēšanas neorganizāciju. iestādes iznīcināt rūpniecības un militāros objektus, kā arī iestādes un uzņēmumus, kas nodrošina iedzīvotāju iztiku, un iebiedēt sabiedrību ar ķīmisko vai kodolieroču izmantošanu.
Terorisma apkarošanas problēmas ir tādasnav apvienotas visas valsts un valsts struktūras, apvienojot centienus apkarot šo visbīstamāko parādību. Nekādi īpaši izveidoti pretterorisma centri, pat specdienesti un tiesībaizsardzības iestādes, šeit nevarēs efektīvi palīdzēt. Mums nepieciešama visu struktūru, valdības nozaru, plašsaziņas līdzekļu kopīga darbība.
Terorisma avoti
Jebkurām teroristu izpausmēm jābūtskaidri izsekot pašam avotam un godīgi nosaukt to rašanās cēloņus. Ekspertu aptauja, kas tika veikta starp Krievijas Federācijas FSB pretterorisma vienību darbiniekiem, atklāja, ka terorismu noteicošie faktori (rašanās faktori) visbiežāk ir šādi: strauja dzīves līmeņa un sociālo pakalpojumu līmeņa pazemināšanās . aizsardzība, politiskā cīņa un tiesiskais nihilisms, separātisma un nacionālisma pieaugums, nepilnīga likumdošana, zemas varas struktūru autoritātes, nepārdomāti lēmumi.
Augošā terorisma veicināšana galvenokārt irpretrunas sabiedrībā, sociālā spriedze, no kuras parādās politiskais ekstrēmisms. Cīņai pret ekstrēmismu un terorismu ir nepieciešama visaptverošas programmas iekļaušana, kurā tai būs ne tikai politiskie, bet arī ekonomiskie, sociālie, ideoloģiskie, juridiskie un daudzi citi aspekti. Krievijas Federācijas pretterorisma politika mēģina atrisināt galvenos, bet tikai izmeklēšanas uzdevumus - teritoriālās integritātes un suverenitātes saglabāšanu. Un mums vajadzētu sākt ar iemesliem.
Terorisma apkarošanas pamati
Neatņemama valsts politikas sastāvdaļa -cīņa pret terorismu Krievijas Federācijā, kuras mērķis, kā jau minēts, ir nodrošināt valsts drošību, teritoriālo integritāti un suverenitāti. Šīs stratēģijas galvenie punkti ir šādi:
- ir jānosaka un jānovērš terorisma rašanos un tā izplatību veicinoši cēloņi un apstākļi;
- jāidentificē personas un organizācijas, kas gatavojas terora aktiem, jānovērš un jānomāc viņu darbība;
- subjektiem, kas iesaistīti teroristu darbībās, jābūt atbildīgiem saskaņā ar Krievijas likumdošanu;
- spēki un līdzekļi, kas paredzētiteroristu darbību atklāšana, novēršana, teroristu aktu minimizēšana un seku likvidēšana ir pastāvīgi jāsagatavo to izmantošanai;
- cilvēku masveida pulcēšanās vietas, svarīgi dzīvības atbalsta objekti un infrastruktūra jānodrošina ar pretterorisma aizsardzību;
- terorisma ideoloģiju nevajadzētu izplatīt, un aizstāvība ir jāpastiprina.
Drošības pasākumi
Objekti, uz kuriem var mērķētteroristu operācijas pēdējā laikā ir daudz labāk aprīkotas ar inženiertehniskiem un tehniskiem aizsardzības līdzekļiem, un drošības personāls ir ievērojami uzlabojis apmācības līmeni. Neskatoties uz to, pretterorisma aizsardzība vietās, kur cilvēku ir daudz, joprojām ir nepietiekami, jo objektos nebija vienotu prasību to nodrošināt.
2013. gadā, 22. oktobrī, Federālais likums parstājās spēkā pretterorisma drošības iekārtas. Tagad Krievijas Federācijas valdība saskaņā ar šo dokumentu saņem tiesības noteikt obligātas prasības visām fiziskām un juridiskām personām objektu un teritoriju pretterorisma drošībai. Tāpat prasības attiecas uz to kategoriju, kontroli par prasību ievērošanu, drošības datu lapas formu. No šīm iekārtām, kurās pretterorisma aizsardzība tiek veidota daudz stingrāk, ir izslēgta tikai transporta infrastruktūra, transportlīdzekļi, kā arī degvielas un enerģijas iekārtas.
Globālie draudi
Teroristu organizācijas, kas darbojas Krievijāvisbiežāk piedaloties un vadot ārvalstu pilsoņus, kuri ir apmācīti ārzemēs un kurus finansiāli atbalsta avoti, kas saistīti ar starptautisko terorismu. Saskaņā ar Krievijas Federācijas FSB datiem jau 2000. gadā Čečenijā atradās aptuveni 3000 ārvalstu kaujinieku. Krievijas bruņotie spēki 1999.-2001. Gada karadarbībā nogalināja vairāk nekā tūkstoš ārzemnieku no arābu valstīm: Libānas, Palestīnas, Ēģiptes, AAE, Jordānijas, Jemenas, Saūda Arābijas, Afganistānas, Tunisijas, Kuveitas, Tadžikistānas, Turcijas, Sīrijas, Alžīrijas.
Starptautiskais terorisms pēdējos gados ir pastiprinājiesglobālo draudu apjomā. Krievijā tieši tāpēc ir saistīta Nacionālās pretterorisma komitejas (NAC) izveide. Šī koleģiālā iestāde, kas koordinē gan federālās, gan Krievijas Federācijas subjektu izpildvaras, vietējās pašpārvaldes, darbību, kā arī sagatavo attiecīgos priekšlikumus Krievijas Federācijas prezidentam. NAC tika izveidota saskaņā ar 2006. gada dekrētu par cīņu pret terorismu. Komitejas priekšsēdētājs ir Krievijas Federācijas FSB direktors, armijas ģenerālis A. V. Bortņikovs. Viņa uzraudzībā strādā gandrīz visi Krievijas parlamenta varas struktūru, valdības departamentu un palātu vadītāji.
NAC galvenie uzdevumi
- Priekšlikumu sagatavošana Krievijas Federācijas prezidentam par valsts izveidošanu. un likumdošanas uzlabošana terorisma apkarošanas jomā.
- Visu pretterorisma pasākumu koordinēšanafederālās izpildvaras, komisiju darbības Krievijas Federācijas struktūrās, šo struktūru mijiedarbība ar vietējo valdību, sabiedriskajām organizācijām un asociācijām.
- Pasākumu noteikšana terorismu veicinošu cēloņu un apstākļu novēršanai, nodrošinot objektu drošību no iespējamiem iebrukumiem.
- Dalība cīņā pret terorismu, Krievijas Federācijas starptautisko līgumu sagatavošana šajā jomā.
- Sociālās aizsardzības nodrošināšana cilvēkiem, kas jau ir iesaistīti vai iesaistīti cīņā pret terorismu, teroristu uzbrukumu upuru sociālā rehabilitācija.
- Citu Krievijas Federācijas likumdošanā noteikto uzdevumu risināšana.
Ziemeļkaukāza terors
Pēdējos gados valsts iestādes.varas iestādes ir pielikušas ievērojamas pūles, lai normalizētu situāciju Ziemeļkaukāza federālajā apgabalā, īstenojot terorisma apkarošanas pasākumus. 2014. gada decembrī Krievijas Federācijas FSB direktors A. Bortņikovs atzīmēja preventīvo un militāro operāciju koordinācijas rezultātu - teroristu noziegumi kļuva trīs reizes mazāki, salīdzinot ar to pašu periodu 2013. gadā: 218 noziegumi pret 78.
Tomēr spriedze reģionā joprojām iraugsts - aktīvi darbojas gan Ziemeļkaukāza bandītu pagrīde, gan starptautiskais terorisms, neskatoties uz visu tiesībaizsardzības aģentūru, drošības spēku un speciālo dienestu tiešu dalību cīņā pret to. Tiek veikti operatīvie un kaujas pasākumi, terora akti tiek atklāti, novērsti, apspiesti, atklāti un izmeklēti. Tādējādi 2014. gada laikā speciālajiem dienestiem un tiesībaizsardzības aģentūrām izdevās novērst 59 teroristiska rakstura noziegumus un astoņus plānotus teroraktus. Trīsdesmit cilvēki, kas saistīti ar pagrīdes gangsteru, tika pārliecināti atteikties no terora.
Kad nevar pierunāt
Lai apkarotu terorismu, pastāv komplekssoperatīvā cīņa, speciāli, militāri un daudzi citi pasākumi, kad militārā tehnika, ieroči un speciāli līdzekļi tiek izmantoti terora akta apspiešanai, kaujinieku neitralizēšanai, cilvēku, iestāžu un organizāciju drošības nodrošināšanai un teroristu uzbrukuma seku mazināšanai. Šeit tiek iesaistīti FSB struktūru spēki un līdzekļi, kā arī izveidojamā grupa, kuras sastāvu var papildināt gan RF Bruņoto spēku vienības, gan federālās izpildinstitūcijas, kas atbild par aizsardzību, drošību, iekšlietām, civilā aizsardzība, tieslietas, Ārkārtas situāciju ministrija un daudzi citi.
Tik spēcīga pretterorisma rezultātāoperācijas Ziemeļkaukāzā 2014. gadā neitralizēja 233 bandītus, no kuriem 38 bija līderi. Tika aizturēti 637 pagrīdes bandītu locekļi. No nelegālas aprites tika izņemti 272 sprādzienbīstami priekšmeti, daudzi šaujamieroči un citi iznīcināšanas līdzekļi. Tiesībaizsardzības aģentūras, kas izmeklē terora aktus, 2014. gadā tiesā nodeva 219 krimināllietas, kā rezultātā noziedznieki tika sodīti, tostarp četri Volgogradas teroristu uzbrukumu veicēji.
Terors un starptautiskās attiecības
Pārrobežu terorisma formas ir visbīstamākāsnoziedzības forma. Mūsdienu realitāte to ir pārvērtusi par faktoru, kas destabilizē starptautisko attiecību attīstību. Teroristu uzbrukumi masu iznīcināšanas ieroču (kodolieroču) izmantošanai ir nopietni draudi visas cilvēces pastāvēšanai. Un pasaules sabiedrība atsevišķu locekļu pārvērtēto ambīciju dēļ pat nevar precīzi definēt terminoloģiju attiecībā uz šo fenomenu, lai gan kopumā pastāv zināma kopīga izpratne par šīs parādības galvenajām sastāvdaļām.
Pirmkārt, terorisms ir nelikumīgsvardarbība ar ieroču izmantošanu, vēlme iebiedēt pasaules sabiedrību visplašākajā tās iedzīvotāju slānī, tie ir nevainīgi upuri. Ja terora akts ietekmē vairāk nekā vienas valsts intereses, tas dabiski satur arī starptautisku elementu. Starptautiskā sabiedrība politisko orientāciju neuzskata par savdabīgu starptautiskā terorisma pazīmi. Tomēr pēdējos gados, kad tā ir kļuvusi neticami spēcīga visā pasaulē, ANO Ģenerālās asamblejas komiteja mēģina atkal sākt strādāt pie definīcijas, kas attiecas uz starptautisko terorismu.
Krievijas loma pasaules sabiedrībā
Krievijas Federācija ir ļoti konsekventaveidi, kā apvienot centienus cīņā pret terorismu. Viņa vienmēr ir iestājusies par barjeru - reliģisko, ideoloģisko, politisko un citu - novēršanu starp valstīm, kas iebilst pret teroristu noziegumiem, jo galvenais ir organizēt efektīvu atvairīšanu visām terorisma izpausmēm.
Kā PSRS pēctece Krievijas Federācijapiedalās pašreizējos vispārējos nolīgumos par šo cīņu. Tieši no tās pārstāvjiem nāk visas konstruktīvās iniciatīvas, tieši viņi dod viskonkrētāko ieguldījumu gan jaunu nolīgumu teorētiskajā izstrādē, gan praktiskos lēmumos par kopējas pretterorisma starptautiskās frontes izveidi.
