Kiekviena valstybė rūpinasi savo saugumu.Kas reikalinga optimaliam gyventojų gyvenimui? Tai yra gynyba nuo grėsmių, pirminių poreikių tenkinimo ir tik tada daugybė dvasinių ir kultūrinių poreikių. Niekas neneigia, kad vienas iš pagrindinių asmenų poreikių yra maisto poreikis. Valstybė turėtų rūpintis savo gyventojų aprūpinimu maistu. Tai vienas iš pagrindinių ekonominės ir agrarinės politikos tikslų. Tai, kas yra Rusijos aprūpinimas maistu, bus išsamiai aprašyta mūsų straipsnyje.
Maisto aplinkos apsauga
Первый документ, свидетельствующий о Maisto saugumo poreikis atsirado dar Romos imperijoje. Tai buvo speciali deklaracija, kurioje buvo pareikšta bet kurio valdovo pareiga ginti žmonių teisę gauti maistą, kuris yra saugus gyvybei ir sveikatai. Buvo paskelbta teisė į laisvę nuo bado.
Maisto saugumo doktrinaRusijos Federacijoje nėra tokių patoso apibrėžimų, kaip senovės Romos dokumente. Tačiau yra aiškių saugumo elementų, esamų problemų ir grėsmių, būdų apsaugoti žmones nuo bado būdų ir dar daugiau. Be to, pateiktas aiškus apsirūpinimo maistu apibrėžimas: tai yra ekonominė šalies, kurioje saugoma socialinė Rusijos nepriklausomybė, būklė, užtikrinamas maisto prieinamumas kainomis ir reikiamais kiekiais.
Maisto saugumas turi būti išlaikytas siekiant socialinio ir ekonominio stabilumo šalyje bei aktyvaus ir sveiko gyvenimo būdo.
Maisto saugumo vaidmuo
Maistas yra etalonasžmogaus gyvenimo lygis. Tai, kaip gyventojai valgo, rodo jo ekonominio išsivystymo laipsnį. Maistas buvo ir bus pagrindinis kriterijus, pagal kurį galima įvertinti socialinės ir ekonominės gerovės lygį šalyje. Būtina pagrįsti, kodėl maistas yra pagrindinis valstybės vystymosi veiksnys.
Недостаток воды и пищи возникает чаще всего из-за stichinės nelaimės, kurias gali sukelti karas, stichinės nelaimės, ekonominės krizės, radikalūs politiniai ar socialiniai pokyčiai ir tt Tuo pačiu metu karus, krizes, revoliucijas ir kt. sukelia ribotas maisto produktų prieinamumas. , iš pradžių viskas yra susieta su maisto produktais.
Rusijos aprūpinimas maistu yrapagrindinė nacionalinės gerovės sistemos problema. Nuo to priklauso ekonominė ir politinė šalies padėtis. Yra keli kriterijai, pagal kuriuos galite įvertinti valstybės aprūpinimo maistu būklę:
- ekonominio ir fizinio maisto prieinamumo lygis;
- pagrindinių maisto rūšių, tenkančių vienam gyventojui, vartojimo lygis;
- maisto gavybos žemės ūkio, jūrų ir kitose vietovėse apimtys;
- valstybės rezervo lėšų apimčių ir daug daugiau.
Sociologai ilgą laiką skaičiavo lygįaprūpinimas maistu Rusijos valstybėje. Mes kalbame apie „šiek tiek didesnę nei vidutinė būklę“. Labiausiai tikėtina, kad vertinimas jau galėjo pasikeisti, nes 2017 m. Pabaigoje valdžia paskelbė apie rezervo fondo išeikvojimą.
Nacionalinio saugumo sistema
Ką turėtų suprasti nacionalinė sistemasaugumas? Pirma, tai yra socialinė-politinė koncepcija. Tai apima visuomenės, valstybės ar asmens saugumo elementus, priimtus įvairiose srityse: ekonomikoje, ekologijoje, informacijoje ir kt.
Tenkinti Bulgarijos piliečių poreikiusįvairios sferos reikalauja daug darbo. Be to, reikėtų suprasti prioritetinę poreikių tvarką. Čia turime kreiptis į garsiąją socialinių reikalavimų piramidę, kurią sukūrė Abraomas Maslowas. Psichologas teigė, kad pagrindinis poreikis yra apsauga nuo įvairiausių grėsmių. Žmogus turėtų jaustis ramiai ir saugiai, ir tik tada jam bus keliami kiti reikalavimai. Būtent tai yra maisto ir gėrimų poreikis. Jei žmogus tuo patenkins save, atsiras dvasinių poreikių: bendravimo, meilės, pagarbos ir kt.
Valstybė yra įpareigota prisiminti apie Maslowo piramidę. Štai kodėl Rusijos Federacijos aprūpinimo maistu doktrina, nors ir neoficialiai, yra svarbesnė, pavyzdžiui, „Kultūros teisės aktų pagrindai“.
Kiek patenkinti poreikiaigyventojų maiste, galima padaryti išvadas apie jo savijautą. Savo ruožtu gyventojų gerovės lygis daro įtaką socialinei ramybei. Vargu ar žmonės, patenkinti bent jau pirminiais poreikiais, pagalvos apie smurtinį valdžios nuvertimą, revoliuciją ir kitus radikalius kovos su valstybe būdus.
Nacionalinio saugumo strategija
Maisto saugumo problema yra opipasireiškė praėjusio amžiaus 90-aisiais. Tada Rusijos valdžia nesugebėjo kažkaip pagerinti padėties šalyje. Socialinė parama gyventojams buvo lygi nuliui, todėl žmonės turėjo veikti savarankiškai.
Reikšmingas žingsnis, kurį žengė vyriausybė90-tieji metai buvo Maisto saugumo doktrinos kūrimas ir įgyvendinimas. Dokumente kalbėta apie dabartinę situaciją šalyje ir apie ateinančių kelerių metų tikslus. Vėliau Doktrina kelis kartus keitėsi. Naujausia dokumento versija buvo priimta 2010 m., O jos nuostatos buvo laikomos pagrindu rengiant Nacionalinio saugumo strategiją iki 2020 m. Tai 2015 m. Dokumentas, šiek tiek papildęs Doktriną. Taigi strategijoje kalbama apie maisto sektoriaus paramą dirbtinai kuriant konkurenciją įvairiose srityse.
Strateginis maisto sistemos tikslassauga yra nuolatinis ir visiškas Rusijos piliečių aprūpinimas aukštos kokybės žemės ūkio ir žuvies produktais. Saugumo garantas yra vidaus gamybos stabilumas ir būtinų atsargų bei atsargų prieinamumas.
Nacionalinio saugumo strategijoje nustatytos priemonės, kurias įgyvendinus, šalyje bus plėtojama maisto sauga. Čia yra svarbiausi dalykai:
- biudžeto subsidijų maisto sektoriui politikos įgyvendinimas;
- optimalus rinkos ir vyriausybės kainų reguliavimo derinys;
- importo apimties reguliavimas maisto strategijos klausimais;
- mažmeninių maisto produktų kainų lygio ir struktūros reguliavimas.
Taigi valstybės nacionalinio saugumo strategijos tikslas yra palaikyti optimalų gamybos lygį šalyje.
Statistika
Doktrina, kuria siekiama užtikrintiaprūpinimas maistu, apskaičiuotas 2013–2020 m. Dokumente yra daug skaičių - siekiamieji rodikliai ir ribos. Taigi nurodytu laikotarpiu bendroje prekių išteklių apimtyje būtina pasiekti šiuos ribinius rodiklius:
- grūdai - ne mažiau kaip 95%;
- žuvies produktai - nuo 80%;
- pieno produktai - mažiausiai 90%;
- mėsos gaminiai - nuo 85% ir kt.
Ar įvykdyti nurodyti reikalavimai?Remiantis sociologų teiginiais, planą įvykdė tik trečdalis. Taigi galima daryti išvadą, kad esamo aprūpinimo maistu vertinimas yra nepatenkinamas.
Norint geriau suprasti padėtį GraikijojeRusija turėtų pažvelgti į pasaulio rodiklius. Ekspertų teigimu, jau 1 milijardas planetos gyventojų turi ribotą prieigą prie maisto ir švaraus vandens. JT žemės ūkio komitetas prognozuoja maisto sektoriaus augimo sulėtėjimą 0,3% per ateinančius 10 metų. Stipri klimato kaita taip pat pasiekia rinką. Šiuo metu galime kalbėti apie ketvirtadalį greitai nykstančių žemės ūkio naudmenų.
Rusijos Federacija žiūri į bendrą fonągana gerai. Maisto saugumo reitinge ji nėra įtraukta į geriausiųjų šalių dešimtuką, tačiau užima 29 vietą. Poveikis bioklimatiniam potencialui. Tačiau yra ir slopinančių veiksnių - pavyzdžiui, maža vyriausybės parama.
Sankcijų poveikis
Per pastaruosius trejus metus rodikliaiRusijos aprūpinimas maistu labai sumažėjo. Nesunku atspėti, ką tai gali lemti: užsienio sankcijos vaidino reikšmingą vaidmenį socialinėje ir ekonominėje šalies degradacijoje. Ar jie tikrai turėjo tokį žalingą poveikį šalies ekonomikai, ar tai yra įprastas mitas? Pabandykime tai išsiaiškinti.
Nereikia nė sakyti, kiek priklausošalies nacionalinį saugumą nuo savo pačios užsienio politikos? Šių dviejų veiksnių ryšys neginčijamas. Tačiau kai kurie Rusijos politikai mieliau neigia šį ryšį. Jų nuomone, maistas ir kitas saugumas niekaip nesikeis, jei šaliai bus taikomos užsienio sankcijos. Ar čia yra logika? Daugelis ekspertų jau pateikė atsakymą. Jų nuomone, sankcijos kelia šias problemas:
- importo pakeitimo poreikis yra gana sudėtinga ir brangi procedūra;
- neigiamų procesų ir papildomos rizikos atsiradimas, kai Rusija pasirodo pasaulio scenoje (jau svarstoma apie Rusijos narystę PPO);
- žemės ūkio sektoriaus valstybinio subsidijavimo problemų intensyvinimas;
- valstybinės programos (doktrinos) įgyvendinimas sulėtėjus Rusijos ekonomikos augimui, todėl nukrypstama nuo daugelio anksčiau nustatytų tikslų ir reikalavimų;
- sunkių makroekonominių sąlygų ir sisteminių problemų atsiradimas žemės ūkio sektoriuje;
- diferencijuoti Rusijos regionų dalyvavimą aprūpinimo maistu klausimais;
- stiprinti monopoliją daugelyje ekonomikos sričių;
- rublio kritimas pasaulio valiutos kurso atžvilgiu ir kt.
Visų šių problemų yra daugiau nei pakankamaisiekiant staigiai ir priverstinai pakeisti dabartinę ekonominę kryptį. Išvada gali būti tik viena: negalima nuvertinti užsienio partnerių Rusijai taikomų sankcijų poveikio. Dėl ekonominių problemų pati aprūpinimo maistu sąvoka įgavo dramatiškai kitokią prasmę. Dabar tai nėra atskiros ekonominės sferos modernizavimas, o tik stabilumo palaikymas.
Maisto tiekimo iššūkiai
Maisto saugumo doktrinaremiasi socialinės ir ekonominės valstybės nepriklausomybės principais, užtikrindama produktų prieinamumą kiekvienam piliečiui ir pasiekimų atitikimą dokumentuose nustatytiems minimaliems standartams. Jei laikomasi šių trijų principų, maisto situaciją šalyje galima vadinti optimalia. Kokia padėtis Rusijoje šiuo metu?
Šalyje yra stiprus pilietissuverenitetas. Socialinio ir ekonominio pobūdžio klausimais tai tikrai nepriklauso nuo niekieno. Taip pat kiekvienam Rusijoje gyvenančiam piliečiui visi reikalingi maisto produktai yra visiškai prieinami - čia nėra jokių problemų. Tačiau taikant paskutinį pastarųjų metų kriterijų yra daug sunkumų. Statistika rodo, kad Maisto saugumo doktrinoje nustatyta minimali riba neliko nepasiekiama.
Ar pagrindinis užtikrinimo principasšalies nepriklausomybė nuo maisto? Čia atsakymas gali būti teigiamas. Nepaisant sunkumų įgyvendinant planą, Rusijos valdžia vis tiek sugebėjo išlaikyti santykinai normalų aprūpinimo maistu lygį šalyje.
Importo pakeitimas
Pastaraisiais metais valdžia tik kalbabūdai pakeisti importo procedūrą. Jos nuomone, tai yra vienintelis būdas išlaikyti optimalų šalies ekonominio išsivystymo lygį krizės laikotarpiu. Atitinkamai importo pakeitimas taip pat gali turėti įtakos aprūpinimo maistu būklei. Ar taip yra iš tikrųjų, ar valstybė vėl sukūrė mitinį problemos sprendimo būdą?
Iš karto reikia pažymėti, kad importuotų pakeitimassrautai vien žemės ūkio sektoriuje yra labai ilga ir sudėtinga procedūra. Tai užtruks daugiau nei vienerius ar dvejus metus, todėl nereikėtų dėti ypatingų vilčių dėl importo pakeitimo. Vienintelis galimas greito problemos sprendimo variantas, būtent kompromisas su Vakarų partneriais, valdžios netoleruojamas. Todėl belieka kalbėti apie importo pakeitimo metodus kaip apie „taupymo“ procedūrą.
Importo pakeitimas nepadės artimiausiu metu atkurti žemės ūkio sektoriaus. Tam yra kelios priežastys:
- Kooperatyvinio judėjimo Rusijoje nepakankamas išsivystymas. Pavyzdžiui, Europos valstybėse būtent kooperatyvai yra tam tikras viso agrarinio sektoriaus katalizatorius.
- Žemės ūkio ir maisto infrastruktūros problemos. Daugelis gamintojų paprasčiausiai neturi prieigos prie jo.
- Nuolat trūksta naujų technologijų ir įrangos. Priežastys aiškios - trūksta tinkamos vyriausybės paramos ūkininkams, bent jau teikiant išsimokėtinai ar teikiant mažas palūkanas.
- Gamybos ir finansinių išteklių trūkumas.
- Didelė tam tikrų žemės ūkio sektorių priklausomybė nuo importo. Šalis gauna sėklų, mašinų, genetinės medžiagos, kai kuriuos gyvūnus ir daug daugiau.
Taigi Rusijos agrariniame sektoriuje yra nepaprastai daug problemų, o vien importo pakeitimas čia nepadės. Tuo labiau, jei kalbame apie artimiausią laikotarpį.
Maisto priklausomybė
Nepaisant nuolatinių kalbų apie importo pakeitimo svarbą, šiandien Rusija turi realias galimybes prarasti nepriklausomybę nuo maisto. Tam yra priežasčių.
Ekspertai kalba apie pastebimą kainos pablogėjimąžemės ūkio ir pramonės pusiausvyros sutrikimai. Taip yra dėl to, kad buvo atmestas pagrįstas paternalizmas vidaus gamintojų atžvilgiu, taip pat beveik visiškas vidaus rinkos atvėrimas maisto produktų importui. Visa tai neabejotinai pakerta savarankiškumo pagrindą.
Valdžia eina iš vieno kraštutinumo į kitą.Šiandien jie jau galvoja nutraukti visus ryšius su išorės rinka. Kyla klausimas dėl šalies pasitraukimo iš PPO, taip pat dėl naujų maisto saugumo reikalavimų įvedimo. Visa tai, žinoma, tik pablogins situaciją.
Vidinės ir išorinės grėsmės maisto saugumui
Parengta Rusijos maisto sektoriuiyra daug pavojų ir grėsmių. Valdžios institucijos, ekspertai ir paprasti žmonės tai žino. Valdžia bando išspręsti problemas, tačiau ne visada tai daro teisingai. Ekspertai visais įmanomais būdais padeda valstybei. Taigi, sociologai visas galimas grėsmes skirstė į dvi grupes. Pirmasis problemų blokas vadinamas vidiniu.
Niekas neneigs to žemės ūkio Rumunijojemūsų šalis yra labai specifinė. Sunkus klimatas ir sunkios gamtos sąlygos leidžia save jausti. Taigi iš vieno hektaro galima surinkti mažiau grūdų nei Jungtinėse Amerikos Valstijose. Tuo pačiu metu dalyvaus daug daugiau žmonių ir mašinų. Tas pats pasakytina ir apie gyvulininkystę. Vien gyvulių priežiūra ir plėtra rusams yra labai brangi. Iš viso to galima padaryti tik vieną išvadą: žemės ūkis šalyje yra labai nepatikimas ir visa tai dėl sunkių gamtos sąlygų. Tai yra pirmoji vidinė problema.
Antrasis pavojus, tykantis šalies vidujeslypi valdžios institucijų veiksmuose. Tai valdžios institucijos, kurios kartais elgiasi ne itin išmintingai, taip sukeldamos realią grėsmę maisto sektoriui. Valstybės parama verslo vadovams yra beveik lygi nuliui. Tuo galite įsitikinti išnagrinėję 2018 metų šalies biudžetą. Patenkinti ir patys ūkininkai. Dėl monopolinės politikos ūkiniai galvijai sunaikinami, o privatūs ūkiai sunaikinami. Tai taip pat turėtų apimti pernelyg didelius mokesčius.
Vienintelė išorinė problemaRusijos maisto sfera yra Vakarų valstybių sankcijų politika. Kad ir kaip įsitikinę valdžios institucijos priešingai, sankcijos daro didžiulę žalą dabartinei ekonomikai.
Taigi Rusijos žemės ūkio sektoriusreikia reformos. 2011 m. Patvirtinta doktrina atspindi tik nedidelę reikalavimų dalį. Nacionalinis ir maisto saugumas bus pasiektas tik įgyvendinant prasmingą ir kompetentingą politiką.
