Žmogus ir pilietis kaip administracinės teisės subjektas

Administracinės teisės subjektai yrapareigų ir teisinių gebėjimų nešėjai, su kuriais jie turi vykdyti įgaliojimus viešojo administravimo srityje. Teisės aktai apibrėžia keletą jų kategorijų. Toliau panagrinėkime, kas jie yra administracinės teisės subjektai, piliečio administracinis teisinis statusas.

Bendra informacija

Gali tapti administraciniais juridiniais asmenimisatitinkamų santykių dalyviai, laikantis tam tikrų sąlygų. Visų pirma, turi būti specialios taisyklės. Jie nustato subjektų pareigas ir teises. Be to, turi būti pagrindas atitinkamiems santykiams atsirasti. Ir galiausiai subjektai turi turėti administracinį ir teisinį veiksnumą.

Kategorijos

Administracinių-teisinių santykių dalykasreiškia asmenį, kuris pagal galiojančius teisės aktus dalyvauja specialių taisyklių reglamentuojamame valdyme. Kartu jai suteikiamos specifinės galios, kurias gali įgyvendinti. Šie dalyviai gali būti individualūs arba kolektyviniai. Pastarieji apima:

1. Įvairios komercinės struktūros.
2. Vietos valdžia.
3. Sąjungos, partijos, visuomeniniai judėjimai ir kitos asociacijos.
4. Darbo kolektyvai.
5. Vyriausybės organizacijos, įmonės, įstaigos.
6. Savo kompetenciją turintys vykdomųjų organų struktūriniai padaliniai.
7. Valdžios organai.

Piliečiai yra individualūs administracinės teisės subjektai. Be to, jie gali būti užsienio šalių piliečiai.

Asmenybė ir pilietis kaip administracinės teisės subjektas

Tarp visų santykių dalyvių išskiriama tam tikra kategorija. Ji turi daugybę bruožų, palyginti su kitais veidais. Žmogus ir pilietis kaip administracinės teisės subjektas veikia kaip specifinio nešėjasteisines galimybes. Jais jis apdovanotas savo gyvybiniams poreikiams tenkinti, dalyvauti valstybės ir visuomenės reikalų tvarkymo procese. Kartu su teisinėmis galimybėmis, piliečių, kaip administracinės teisės subjektų, pareigas. Čia reikia paaiškinti vieną svarbų dalyką. Šiuo aspektu Rusijos Federacijos piliečiai kaip administracinės teisės subjektai nėra suteiktos administracinės galios. Jie gali būti dirbantys, besimokantys arba išėję į pensiją.

Teisinė padėtis

Pareigų, teisių ir atsakomybės visumaasmenys formuoja jos administracinį ir teisinį statusą. Tai iš anksto nustato konstitucinės nuostatos. Šiuo atžvilgiu statusas yra stabilus ir universalus. Jis pasireiškia įvairiomis formomis. Kai kurie teisininkai juos sieja su pilietybe. Atsižvelgiant į tai, išskiriamos kelios kategorijos. Pirmoji apima eilinius, garbės ir dvigubus piliečius. Antrajai grupei priskiriami asmenys, kurie yra artimo ir tolimojo užsienio piliečiai. Trečiajai kategorijai priklauso asmenys be pilietybės. Šių grupių atskyrimas atliekamas pagal teisės aktų nuostatas. Tuo pat metu yra skirtumų, susijusių su leidimo susipažinti su valstybės paslaptimis režimais, karo tarnyba, atsakomybės priemonėmis, eilės pareigybių užpildymu.

Pasireiškimo formos

Pilietis kaip administracinės teisės subjektas suteiktos tam tikros galios ir meškosatsakomybę, užtikrinant jo dalyvavimą viešajame administravime bei savo ir viešųjų interesų tenkinimą per valstybės įstaigų veiklą. Fizinio asmens teisinis statusas gali būti:

1. Generolas. Konkrečiai sričiai tai yra pagrindinis dalykas.
2. Specialusis. Šis statusas tarpininkauja įvairiems teisiniams veiksmams.

Paskutinė kategorija savo ruožtu skirstoma į porūšius. Ypatingas statusas gali būti:

1. Individualus dalykas.
2. Valdymo komandos narys.
3. Administracinės globos dalykas.
4. Teritorijos, kurioje nustatytas specialus režimas, gyventojas.
5. Licencijavimo sistemos objektas.

Papildomos kategorijos

Atsižvelgiant į garantuojamos veiklos pobūdį, išskiriamos šios būsenos:

1. Bendroji civilinė - valstybės reikalų tvarkymo srityje. Ją lemia konstitucinės nuostatos ir siekiama ugdyti socialines savybes.
2. Funkcinis-klientas. Su jo pagalba piliečiai kaip administracinės teisės subjektai, trumpai kalbant, jie suvokia savo interesus ir tenkina savo poreikius. Tai užtikrina atitinkami tarnybų, įstaigų ir jų darbuotojų įgaliojimai.
3. Partneris-fasilitatorius. Ji pasireiškia individų dalyvavimo vykdomųjų organų darbe ir įvairių socialinių vaidmenų įgyvendinimo procese.
4. Apsauginis. Pagal jį grpilietis kaip administracinės teisės subjektas gauna garantuotą apsaugą.

Vykdomųjų organų vaidmuo

Tai ypač svarbu piliečio statuso formavimo ir įgyvendinimo srityje. Pagal savo kompetenciją šios struktūros:

1. Jie tvirtina nuostatus, turinčius įtakos administracinio ir teisinio statuso turiniui.
2. Vykdyti nuostatų įgyvendinimą.
3. Užtikrinti subjektinių civilinių teisių įgyvendinimą.
4. Suteikite apsaugą.

Pagrindiniai elementai

Juridinį asmenybę užtikrina veiksnumas. Pastarųjų buvimas yra esminė sąlyga, kad asmuo galėtų dalyvauti valdyme. Jie yra tuo apdovanoti piliečiai, organizacijos. Administracinės teisės dalykai negali jo perleisti ar atimti.Jo taikymo sritis gali būti pakeista įstatymu. Piliečio veiksnumas yra jo veiksnumo pagrindas. Pastaroji reiškia galimybę savo veiksmais įgyti teisines galimybes ir jas įgyvendinti bei prisiimti atitinkamą atsakomybę. Pilietis kaip administracinės teisės subjektas nuo tam tikro amžiaus suteiktas veiksnumas.

Asmenų teisinio statuso aspektai

Pagal Konstituciją asmuo išorėjepriklausomai nuo socialinio, turtinio, tarnybinio ir kitokio statuso, veikia kaip visų teisės šakų subjektas. Ją Pagrindinis įstatymas pripažįsta aukščiausia valstybės vertybe. Pilietybės faktas reiškia atitinkamas teises ir pareigas. Jie apibrėžiami šiose srityse:

1. Socialinė ir valdiška veikla.
2. Šeimos ar asmeniniai, nesusiję su viešaisiais interesais.
3. Ūkinė ir darbo veikla.

Kai asmuo įgijo asmens statusą, o tada -pilietis, atsiranda kitas elementas – socialinis. Būtina užtikrinti užimtumą. Socialinis elementas leidžia žmogui vykdyti darbinę veiklą, tarnauti kariuomenėje, mokytis ir pan. Kitas komponentas – ypatingas – pilietis kaip administracinis subjektas teises įgyja savo prašymu.

Ypatybės

Turi administracinį ir teisinį statusąkai kurios funkcijos. Visų pirma, ji išsiskiria kompleksišku, integruotu pobūdžiu, „persmelktu“ įvairių teisės šakų normų, atspindinčių individo, visuomenės ir valstybės sąveiką. Be to, galimybės ir piliečių, kaip administracinės teisės subjektų, pareigas gali egzistuoti atskirai arba kartu.Pavyzdžiui, žmogus gali kreiptis į tam tikras institucijas su pareiškimais, skundais ir pan., privalo laikytis kelių eismo taisyklių. Teisių ir pareigų visuma pasireiškia tais atvejais, kai subjektas, nagrinėdamas teisės pažeidimo bylą, gali apskųsti sprendimą ir privalo sumokėti jam paskirtą baudą.

Niuansai

Kai kuriais atvejais pilietybės statuso turinyskaip administracinis juridinis asmuo priklauso nuo asmens valios. Pavyzdžiui, norėdami įsigyti medžioklinį šautuvą, turite gauti leidimą. Jį savo ruožtu asmens prašymu išduoda įgaliotos institucijos. Kitais atvejais statusas atsiranda prieš subjekto valią. Pavyzdžiui, smulkų chuliganizmą padaręs asmuo yra sulaikytas ir pristatytas policijai.

Struktūra

Rusijos Federacijos piliečiai kaip administracinės teisės subjektai turi:

1. Bendros teisinės galimybės ir pareigos visiems. Pavyzdžiui, asmenys yra atsakingi už priešgaisrinės saugos taisyklių laikymąsi.
2. Atsakomybė ir teisinės galimybės,priklausantis konkrečiai kategorijai. Pavyzdžiui, vairuotojai, medžiotojai ir verslininkai turi savo pareigas ir teises, būdingas jų konkrečiai veiklai.
3. Tam tikrų asmenų teisinės galimybės ir atsakomybė. Pavyzdžiui, pabėgėliai ir šalies viduje perkelti asmenys turi savo pareigas ir teises.

Viešojo administravimo sfera

Rusijos Federacijos piliečiai kaip administracinės teisės subjektai realizuoti savo teisines galimybes, sektireglamentus ir prisiima atsakomybę sąveikaujant su valdymo struktūromis. Kartu pastarieji kontroliuoja tai, kad santykių rėmuose vienų asmenų veiksmai nepažeistų kitų interesų. Piliečių pareigos ir teisės viešojo administravimo srityje sutartinai skirstomos į 4 tipus. Pirmieji būtini norint dalyvauti reguliuojant valdžios reikalus. Jas parduoda fiziniai asmenys piliečių asociacijos. Administracinės teisės dalykai dalyvauti valdyme per atstovus arbasavarankiškai, taip pat užtikrinant vienodas galimybes gauti viešąsias paslaugas. Antrojo tipo nurodymai ir teisinės galimybės apima aktyvią vykdomųjų organų ir jų darbuotojų pagalbą. Trečioji piliečių pareigų ir teisių kategorija realizuojama užtikrinant, kad valdžios struktūros juos saugotų ir sudarytų tinkamas sąlygas joms praktiškai įgyvendinti. Paskutinis reglamentų tipas ir teisinės galimybės yra susijusios su asmenų dalyvavimu vykdomosios valdžios institucijų darbe. Pavyzdžiui, piliečiai gali veikti kaip tarpžinybinių komisijų nariai, ekspertų konsultacinės, mokslinės ir techninės, koordinuojančios tarybos, laisvai samdomi ekspertai ir pan.

Teisinės galimybės

Subjektų teisėsadministracinė-teisinė sąveika skiriasi dėl įvairių priežasčių. Pagal jų įgyvendinimo mechanizmą išskiriamos šios teisinių galimybių kategorijos:

1. Besąlyginis (absoliutus). Subjektai šiomis teisėmis naudojasi savo nuožiūradiskrecija. Kartu jėgos struktūros turi sudaryti tinkamas sąlygas ir nesudaryti kliūčių joms įgyvendinti, užtikrinti jų apsaugą.
2. Giminaitis. Šios kategorijos teisėms įgyvendinti reikalingas Vyriausybės įstaigos patvirtintas aktas. Pavyzdžiui, tai gali būti įsakymas dėl paskyrimo į pareigas, leidimas/licencija vykdyti veiklą.

Teisės taip pat skiriasi priklausomai nuo subjektų, kuriems jos suteikiamos, rato. Tuo remiantis išskiriamos teisinės galimybės:

1. Generolas. Jie taikomi visoms valdymo sritims ir šakoms. Pavyzdžiui, yra piliečių teisė apskųsti pareigūnų sprendimus.
2. Specialus. Jie įrengiami konkrečioje srityje ar pramonėje. Pavyzdžiui, ekonomikos srityje kiekvienas pilietis turi teisę užsiimti verslu.

Atsižvelgiant į turinį, išskiriamos šios parinktys:

1. Dalyvauti viešajame administravime. Visų pirma asmenys gali stoti į valstybės tarnybą, teikti pasiūlymus ir pan.
2. Gaukite valstybės pagalbą. Pavyzdžiui, piliečiams teikiama medicininė, sanitarinė-epidemiologinė, techninė ir organizacinė pagalba.
3. Gaukite apsaugą. Pagrindinės įgyvendinimo formos šiuo atveju yra administracinis skundas ir teisė į pagalbą nevalstybinėse asociacijose.

Receptai

Kartu su teisėmis, kaip minėta aukščiau, piliečiams suteikiamos ir pareigos. Visų pirma, asmenys privalo:

1. Gerbti Konstituciją.
2. Mokėti mokesčius, nustatytus įstatymų nustatyta tvarka.
3. Atsargiai elkitės su gamta.
4. Ginti Tėvynę ir kt.

Pareigų nevykdymas ar jų vengimas irBe to, piktnaudžiavimas teisėmis sukelia neigiamų pasekmių piliečiams. Visų pirma, pažeidėjams gali būti taikomos įvairios įstatymų nustatytos poveikio priemonės. Neteisėtas elgesys vertinamas kaip administracinis teisės pažeidimas. Pasekmės gali būti materialios arba nematerialios.

Užsienio piliečiai kaip administracinės teisės subjektai

Jų teisinis statusas yra reglamentuotasvidaus teisės aktai ir tarptautinės sutartys. Rusijos teisės normos taikomos visiems asmenims, esantiems Rusijos Federacijos teritorijoje. Visi žmonės vienokiu ar kitokiu laipsniu, būdami šalyje, bendrauja su įvairių sričių vykdomosiomis institucijomis. Užsienio piliečiams, kaip administracinės teisės subjektams, suteikiami tam tikri teisiniai gebėjimai. Kartu valstybė užtikrina jų įgyvendinimą ir apsaugą. Pagal Konstituciją užsieniečiai naudojasi teisėmis ir laikosi nustatytų taisyklių lygiai su Rusijos piliečiais, išskyrus normose numatytus atvejus. Teisės aktai atskirai reglamentuoja šias asmenų kategorijas:

1. Nuolat gyvenanti šalyje.
2. Laikini atvykimai.
3. Kelionė tranzitu per Rusijos Federaciją.

Valstybė gali suteikti politinįprieglobstį asmenims, atvykstantiems iš užsienio, pagal visuotinai priimtus tarptautinius standartus. Užsieniečiai, turintys leidimą gyventi ir leidimą gyventi, laikomi nuolatiniais gyventojais. Šiuos dokumentus pateikia vidaus reikalų institucijos. Tiriamieji, esantys šalyje dėl kitų priežasčių, laikomi laikinais atvykėliais. Jie turi mažiau teisinių galimybių.

Prielaidos ir draudimai

Užsieniečiai ir asmenys be pilietybės turi teisę:

1. Vykdomosios valdžios institucijų ir jų darbuotojų sprendimų/veiksmų apskundimas.
2. Asmeninis vientisumas ir laisvė.
3. Medicininė pagalba.
4. Namo neliečiamybė.
5. Švietimas
6. Nemokamas darbas ir pan.

Tuo pačiu metu teisės aktai nustato keletą draudimų. Visų pirma užsieniečiams neleidžiama:

1. Įeiti į valstybės tarnybą.
2. Vykdyti veiklą, susijusią su prieiga prie valstybės paslapčių.
3. Įvažiuoti į šalį be leidimo.
4. Gyventi ir vykdyti veiklą be atitinkamų dokumentų.

Užsieniečiai taip pat neapdrausti kariškiųpareiga. Tik iš užsienio atvykusiems asmenims taikoma išsiuntimo bausmė. Be to, užsieniečiams gali būti ribojama judėjimo laisvė ir gyvenamosios vietos pasirinkimas.

Atsakomybė

Teisės aktai nustato teisinęgarantijos, užtikrinančios užsieniečių teisių įgyvendinimą šalyje. Juose numatytos turto ir kitų vertybių apsaugos priemonės. Teisinės garantijos apima ir užsieniečių atsakomybę už jiems nustatytų pareigų pažeidimą, taip pat už piktnaudžiavimą teise. Įtakos priemonės jiems taikomos bendrai. Išimtis taikoma asmenims, turintiems imunitetą ir privilegijas. Valstybė, vadovaudamasi suvereniteto principu, savarankiškai nustato atsakomybės ribas piliečiams, atvykstantiems iš užsienio.

Išvada

Savybės, kurioskuriuos turi piliečiai kaip administracinės teisės subjektai. Kursiniame darbe atsispindėjo pagrindiniai šalyje gyvenančių asmenų teisinės padėties aspektai. Jame buvo nagrinėjamos įvairios piliečių teisinės padėties apraiškos, tarp jų ir atvykstančių iš užsienio, valstybės garantijos, vykdomųjų organų veiksmų kryptys siekiant užtikrinti jo įgyvendinimą ir apsaugą.