Konstitucinė valstybės pareiga yralaisvių, žmogaus ir pilietinių teisių apsauga. Visos šios apsaugos galios yra specialiai vyriausybės sukurtoms struktūroms. Norėdami apibūdinti „teisėsaugos“ sąvoką, suformuluoti tikslų šio termino apibrėžimą, turite atsižvelgti į pagrindinius šio subjekto bruožus, jo tikslus ir veiklą.
Kas sudaro koncepciją
Kas turėtų būti laikoma teisėsaugao ko ne? Šį terminą gana aktyviai naudoja įstatymų leidėjai ir žmonės, kurie yra toli nuo jurisprudencijos. Ši frazė normatyviniuose aktuose nėra iššifruojama net vieną kartą. Sudaryti „teisėsaugos agentūrų“ sąvoką padės būdingi bruožai, išskiriantys šį socialinį ugdymą nuo visos kitų masės.
Pirmasis ženklas yra veiklos tikslas, kurį jau galima pamatyti pavadinime - teisių apsauga. Ką čia reiškia?
- Pažeistų teisių atkūrimas.
- Teisių pažeidėjo nubaudimas.
Kaip matome, šis aiškinimas suponuoja taiteisių apsauga įmanoma tik pažeidus teises: prieš darant nusikaltimą neįmanoma nieko teisti. Taigi, teisių gynimo šiomis užduotimis esmė nėra visiškai išnaudota. „Teisėsaugos“ sąvoka yra daug platesnė. Tai ne tik nubaudžia pažeidėją ir atkuria asmens teises, bet ir sukuria sąlygas, užkertančias kelią nusikaltimui.
Patys teisiniai pagrindai yra saugomi, ir tai yrapagrindinis teisėsaugos tikslas. Taigi normaliai funkcionuoja ne tik pati asmenybė, bet ir visa visuomenė, valstybė su daugybe jos objektų, įskaitant visą aplinką. Šiuo metu vykdomas nusikalstamų veikų prevencijos darbas, tačiau, nepaisant to, pažeidėjas pasirodo, tada, kai bus nustatytos aplinkybės, įvyks reakcija ir sankcijos.
Второй признак - правоохранительные органы всегда valstybės, jas kuria valstybė, jos finansuojamos. Darbas teisėsaugos institucijose prieinamas ne visiems: čia susirenka specialiųjų poreikių specialistai, turintys specialų išsilavinimą ir tinkamą mokymą. Nepaisant to, privatūs teisininkai ar teisinės, saugumo ar tyrimo (detektyvų) agentūros nepriklauso teisėsaugos agentūroms.
Tyrimo komitetas ir Rusijos Federacijos prokuratūra
Rusijos Federacijos tyrimo komitetas -privaloma valstybinė įstaiga, kurios įgaliojimai priklauso teisės aktų ir baudžiamojo proceso srityje. Įkurta 2011 m. Rusijos Federacijos prokuratūroje. Tai militarizuota organizacija, kuriai suteiktos tyrimo ir pirminio tyrimo teisės. Kaip ir Rusijos Federacijos prokuratūra, Vidaus reikalų ministerija, Rusijos Federacijos nepaprastųjų situacijų ministerija, Rusijos Federacijos Tyrimo komitetas, tai yra civilinė valstybės tarnyba kartu su teisėsauga ir karine tarnyba. Rusijos Federacijos prezidentas yra atsakingas už visą Tyrimo komiteto veiklos sritį.
Rusijos Federacijos prokuratūra -vieninga valstybės centralizuotų įstaigų sistema, prižiūrinti Rusijos Federacijos Konstitucijos laikymąsi, kad įstatymai būtų vykdomi ir nenuilstamai veiktų visoje Rusijos Federacijos teritorijoje. Be priežiūros, ji turi daug funkcijų. Federalinis įstatymas nustatė jos veiklos tvarką, organizacijos struktūrą ir įgaliojimus. Natūralu, kad ši organizacija taip pat negali būti militarizuota. Rusijos Federacijos prokuratūra yra pati nepriklausomiausia, ji nėra susijusi su jokia vyriausybės šaka, nei su jokia valstybine institucija - nei su teismais, nei su vykdomąja valdžia, nei su įstatymų leidybos institucijomis.
Pagal neseniai priimtą (2007–2011 m.)norminiai teisės aktai pašalina prokuroro įgaliojimus atlikti tyrimą. Todėl Tyrimų komitetas, nepaisant priklausymo prokuratūrai, tapo nepriklausomu departamentu. Taigi buvo bandoma sudaryti sąlygas didinti tyrimo objektyvumą, didesnį baudžiamųjų bylų teisėtumą ir geriausiai gerbti piliečių teises pagal Rusijos Federacijos Konstituciją.
Teisėsaugos organizacijos funkcijos
Pagrindinės veiklos sritys, tteisėsaugos institucijų funkcijos, turinčios jiems būdingą kompetenciją, struktūrą, organizavimą, yra: teisingumo vykdymas, konstitucinė kontrolė, nusikaltimų tyrimas, operatyvinės paieškos veikla, teismo sprendimų vykdymas, prokuroro priežiūra, administracinė veikla. Kai kurios teisėsaugos institucijos vykdo tik vieną veiklos rūšį, o kitos - kelias tokias funkcijas. Pavyzdžiui, Konstitucinis Teismas tik kontroliuoja, o tyrėjai, tyrėjai ir administratoriai dirba policijos departamente.
Tai teisėsaugos sistemos struktūraorganai. Tam tikri šios struktūros padaliniai gali vykdyti teisėsaugos funkcijas tik pagal konkretų planą. Prokuratūros priežiūra jokiu būdu netaikoma Rusijos Federacijos nepaprastųjų situacijų ministerijos atstovams. Tačiau teisėsaugos institucijų sąveika beveik visada yra glaudžiai susijusi, nes jos visos yra susijusios. Pavyzdžiui, preliminaraus tyrimo rezultatai perduodami tiesiogiai teismui ir tik po proceso yra teismo sprendimų vykdymo funkcija. Teisingumas yra svarbiausia teisėsaugos institucijų funkcija. Daugelis kitų atlieka tik teisingumo vykdymo funkcijas.
Išsiskirstymas
Kai keli susitelkę viename organeteisėsaugos funkcijas, tai neigiamai veikia visos sistemos teisėtumą. Valstybės raidos istorija tai labai aiškiai parodo. Štai kodėl pastaruoju metu stebime procesą, kai teisėsaugos funkcijos yra deleguojamos įvairioms įstaigoms. Pavyzdžiui, teismo sprendimų vykdymas baudžiamosiose bylose, kai buvo paskirta laisvės atėmimo bausmė, iš Vidaus reikalų ministerijos jau perduota Rusijos Federacijos teisingumo ministerijai. Prokuratūra ir JK aprašytos aukščiau.
Taip pat keliamas klausimas dėl tolesnio paskirstymo 2007 mnepriklausomas skyrius, pavyzdžiui, preliminarus tyrimas, taip pat galimi kiti pertvarkymai teisėsaugos institucijų struktūroje. Nusikalstamų veikų tyrimas, pasak nusimanančių žmonių, bus atskirtas artimiausiu metu. Tai reikalinga tam, kad būtų griežtai laikomasi įstatymų. Teisėsaugos tvarkos apsauga užtikrina piliečių savo teisių įgyvendinimą, gina valstybės interesus.
Charakteristikos
Teisėsaugos veikla gali būtilaikoma siaurąja ir plačiąja prasme. Plati prasmė yra visos valstybinės įstaigos visoje savo veikloje, užtikrinančios piliečių laisvių ir teisių laikymąsi, jų teisėtumą, o vėliau įgyvendinimą ir teisinę valstybę. Siaura šios sąvokos prasmė slypi specialių kompetentingų institucijų veikloje, kuriai tvarkos apsauga nuo pažeidimų yra pagrindinė, bet dar svarbesnė įstatymų nustatyta forma, taip pat jų pačių kompetencijos rėmai.
Aptikti, nuslopinti ir užkirsti keliąnusikaltimai - tai yra pagrindinis kiekvieno padalinio uždavinys, nesvarbu, kokia jo funkcijų specifika būtų teikiama. Bendras teisėsaugos institucijų aprašymas pagrįstas vien tuo. Kol kas nėra specialaus teisėsaugos agentūrų sąrašo, tačiau šią priklausomybę galima lengvai nustatyti pagal minėtus kriterijus. Be to, nėra konkrečios sąvokos - „teisėsaugos institucijos“, nes ji visiškai kyla iš veiksmų pobūdžio.
Simptomai
- Teisėsaugos institucijos būtinai leido įstatymus vykdyti bet kokią veiklą, ji skirta šios organizacijos užduotims ir konkrečiai kiekvienai teisėsaugos veiklos rūšiai.
- Teisėsaugos agentūros veiklos forma nėrasavavališki, čia griežtai laikomasi įstatymų nustatytų procedūrų ir taisyklių. Už bet kokį pažeidimą darbuotojams taikoma baudžiamoji, finansinė, administracinė ar drausminė atsakomybė.
- Valstybės prievartos priemonių taikymo pažeidėjams kompetencija, atsižvelgiant į nusikaltimo sunkumą ir atitinkamos teisėsaugos institucijos kompetenciją.
- Įpareigojimas, kurį turi įvykdyti piliečiai irteisėsaugos institucijų priimtų teisėtų ir pagrįstų sprendimų pareigūnai. Nesilaikymas užtraukia dar vieną nusikaltimą, o tai reiškia papildomą atsakomybę.
Struktūra
Tradiciškai teisėsaugapriklauso prokuratūra ir teismas, vidaus reikalų departamentas ir tyrimo įstaigos, taip pat teisingumas. Ši sistema pastaruoju metu kuria muitinę, mokesčių policiją ir mokesčių tarnybą, saugumo agentūras. Gana dažnai straipsnių autoriai nevalstybinius vadina teisėsaugos institucijomis. Tai nėra teisinga. Nepaisant svarbaus vaidmens ginant organizacijų ir asmenų teises, privatūs detektyvai, apsaugos ir teisininkų tarnybos neturi teisės į prievartos priemones. Šių privačių firmų darbuotojai negavo teisėsaugos pareigūno statuso.
Kartais yra nuomonė, kad dėlvalstybinės vietos išskirtinumas, teismas taip pat neturi nieko bendro su teisėsaugos institucijomis. Tai netiesa. Teismai atsako į visus minėtus kriterijus. Visų trijų formų teismų sistemos organizavimas - Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, arbitražo ir bendrosios kompetencijos teismai, pats teisinis teisinis statusas yra pats tikriausias šio priklausymo įrodymas. Reikia atsiminti, kad visos, tiesiogine to žodžio prasme, visos teisėsaugos institucijos atlieka vieną ar kitą funkciją iš sąrašo (arba kelių funkcijų): teisingumo vykdymas yra teismo prerogatyva. Jis nevykdo nei prokuroro priežiūros, nei konstitucinės peržiūros, nei nusikaltimų tyrimo. Taip pat teismas nesuteikia saugumo, negina viešosios tvarkos, operatyviai nieko neieško, neteikia teisinės pagalbos, taip pat neužsiima nusikaltimų prevencija. Teismas net nevykdo savo sprendimų. Jis tik teisia. Ir jokia teisėsaugos institucija to nepadarys už jį.
Tipai
1. Teismas. Teismai vykdo teisingumą, žino, kaip išspręsti civilinius, darbo ar kitus ginčus, taip pat turi teisę nagrinėti baudžiamąsias bylas.
2. Prokuratūra.Prižiūri, kaip laikomasi teisinės valstybės principų, turi teisę iškelti baudžiamąsias bylas, remti kaltinimą teisme ir atstovauti valstybės interesams teisminio proceso procese.
3. ATS. Vidaus reikalų įstaigų yra daugybė: priešgaisrinė tarnyba, policija, kelių policija ir kt., Taip pat kai kurios kitos, tačiau visos jos užsiima teisėtvarka.
4. Valstybės saugumo įstaigos vykdo kontržvalgybos priemones, vykdo kovą su nusikalstamumu ir teroristine veikla, žvalgyba, sienų apsauga ir užtikrina informacijos saugumą.
5. Muitinė kontroliuoja prekių importą ir eksportą, renka mokesčius ir muitus.
6. Mokesčių policija stebi mokesčių įstatymų laikymąsi.
7.Notaras patvirtina įvairias sutartis ir sandorius, surašo paveldėjimo teises, patvirtina dokumentų kopijas, taip pat priima jas saugoti. Be to, kas išdėstyta, notaras turi daug kitų funkcijų.
8. Advokatūra teikia teisinę pagalbą organizacijoms ir asmenims.
Reikalavimai specialistams
Įstatymas nustato galių ribasteisėsaugos specialistai. Tai yra privaloma funkcija. Visą jų veiklą reglamentuoja įstatymai: „Pavyzdžiui, apie Rusijos Federacijos prokuratūrą“. Kiekvienas organų padalinys turi įstatymus, skirtus jų veiklos pagrindams.
Kad valstybė veiktų normaliai,yra ne tik juridinių ir fizinių asmenų skatinimo ir skatinimo metodai. Taip pat yra neigiamas svertas. Visos teisėsaugos institucijos gali naudoti prievartos priemones. Jokios kitos valstybės struktūros tokių teisių negavo. Jei trūksta bent vieno iš keturių ženklų, tai reiškia, kad organizacija (net valstybinė) nepriklauso teisėsaugai.
Ženklai iš antros eilės net nėra visiteisėsaugos institucijos turi. Jie taip vadinami: antrojo etapo požymiai. Jų yra du. Tai visų pirma yra teisė taikyti baudžiamojo įstatymo normas. Antra, griežtai naudotis įgaliojimais tam tikra procesine forma (tai taikoma teismui, kur yra skirtingos teisminio proceso rūšys: civilinis, baudžiamasis, konstitucinis, arbitražas, administracinis).
Konstitucinė iniciatyva
Teisėsaugos institucijos glaudžiai bendraujatarp savęs nuo to labiausiai priklauso kokybinis bendros problemos sprendimas. Be teisėsaugos, darbe labai dažnai (beveik visada) dalyvauja ir kiti vyriausybės departamentai. Teisėsaugai vadovauja tik vykdomoji valdžia ir teismai. Tačiau įstatymai, kurie nurodo jų galias šiems organams, taip pat gana dažnai keičiami. Teisėsaugos institucijos dažniausiai bendrauja su įstatymų leidėjais - per dabartinius ir būsimus teisės aktus, nekritikuodamos įstatymų ir nesusilaikydamos nuo politinių vertinimų. Jie yra tik atlikėjai. Daugiausia. Tačiau kai kurios teisėsaugos institucijos turi teisę imtis iniciatyvos šioje srityje. Įstatymų leidėjams taip pat gali daryti įtaką Rusijos Federacijos Konstitucinis Teismas, Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Teismas ir Rusijos Federacijos Aukščiausiasis Arbitražo Teismas.
Saugumo, teisėtumo irteisėsaugos, teisėsaugos agentūros bendrauja pažodžiui su visais valdžios lygių departamentais ir viešosiomis struktūromis. Tai yra piliečių gyvybės, sveikatos ir turto apsauga, ką daro teisėsaugos pareigūnai. Taip pat yra panašių kitų valstybių struktūrų sąveika su Rusijos struktūromis, tai patvirtina sutartys ir konkrečiai išdėstytos sąlygos dėl visų rūšių veiklos. Pavyzdžiui, tai susiję su tarptautiniu bendradarbiavimu baudžiamosios justicijos srityje. Natūralu, kad šią veiklą reguliuoja daugybė įvairios teisinės galios norminių ir teisėkūros aktų.
