Valstybės valdžia visadabuvo sudėtingas struktūrizuotas reiškinys. Tuo pat metu jis vystėsi lygiagrečiai su pačios visuomenės evoliucija. Iš pradžių visuomenės organizacija buvo gentinės bendruomenės forma. Valdžia tokiose formacijose buvo grindžiama tik vadovo valdžia ir valia. Laikui bėgant, visuomenė suformavo naujas, labiau išplėstas ir veiksmingas struktūras. Galų gale valstybė atsirado. Kalbant apie valdžią šiuolaikinėse šalyse, ją įgyvendina žmonės per specialius organus. Savo veikloje jie vadovaujasi tam tikros reguliavimo sistemos nuostatomis, taip pat atlieka daug gana specifinių funkcijų. Tuo pačiu labai domina vykdomoji valdžios šaka. Juk jų pagrindinis uždavinys yra tiesioginis pagrindinių valstybės politikos funkcinių krypčių įgyvendinimas. Pažymėtina, kad tokios organizacijos veikia kaip struktūrinio mechanizmo dalis, kurios kūrimas vyksta remiantis dabartiniu Rusijos Federacijos teisiniu režimu.
Trys valdžios šakos
Federalinių vykdomųjų organų sistemavaldžios institucijos apima įvairius skyrius ir tarnybas. Bet norint išsamiau suprasti tokios katedrų struktūros ypatybes, būtina išsiaiškinti, kokia yra jos artimiausia pradžia. Visi esame girdėję apie valdžios padalijimo į tris pagrindines šakas: įstatymų leidžiamąją, teisminę ir, žinoma, vykdomąją. Tačiau nedaugelis žino apie šios teisinės kategorijos išradimo momentą. Esmė ta, kad valdžių atskyrimo principą išrado Montesquieu ir Johnas Locke'as moderniaisiais laikais. Tuo metu viso pasaulio valstybės perėjo į naują valdžios lygį.
Rusija nėra išimtis šiuo klausimu.Visos mūsų valstybėje šiandien veikiančios įstaigos yra teisminės, įstatymų leidžiamosios ar vykdomosios valdžios šakos struktūros dalis. Todėl norint atsakyti į klausimą, kurios organizacijos yra įtrauktos į Rusijos Federacijos federalinių vykdomųjų organų sistemą, būtina išanalizuoti atskiros valdymo šakos specifiką ir jos reikšmingumą.
Vykdomojo valdymo sferos samprata
Kiekviena valdžios šaka egzistuoja su tam tikratikslas. Vykdomoji valdžios valdžia yra visiškai nepriklausoma ir savarankiška. Jis visų pirma egzistuoja tam tikroms valstybės funkcijoms atlikti, kurios turi svarbiausiųjų statusą. Žinoma, pagrindinis tikslas yra įgyvendinti pagrindinį įstatymą ir jo normas, o tik tada kitų teisės aktų nuostatas.
Vykdomosios valdymo srities organas
Kaip bet kurios valdymo šakos dalis yraspecialūs skyriai. Jie iš tikrųjų yra tiesioginiai valstybės valdžios įgyvendintojai. Šio straipsnio kontekste nagrinėjame vykdomosios valdžios organus. Šie skyriai turi daugybę specifinių galių. Jų pagrindinis tikslas yra ne kas kita, kaip tam tikrų valstybinių programų įgyvendinimas. Tuo pat metu į federalinių vykdomųjų organų sistemą įtraukiamos visiškai kitokios struktūros. Tai rodo reikšmingą pristatomos šakos vaidmenį. Verta paminėti, kad pati katedrų sistema turi daugybę įdomių aspektų, kuriuos reikia analizuoti atskirai.
Biurų sistemos samprata
Minėtos valdymo šakos organas vienintelisinstancija neparodo nieko reikšmingo. Tai yra, jis yra neveiksmingas savo veikloje. Todėl sėkmingai įgyvendinant valstybės politiką buvo sukurta visa vykdomosios valdžios sistema. Bet kas tai? Vykdomųjų departamentų sistema yra tam tikrų organų, taip pat jų padalinių ir kitų elementų visuma, sąlygojama atskirų valstybės funkcijų ir nacionalinio pobūdžio tradicijų. Tai yra, struktūra yra nepriklausomas mechanizmas, sukurtas remiantis konkrečiais principais ir turintis savo užduotis.
Oficialių įstaigų sistemos kūrimo ypatumai
Katedrų struktūros kūrimo principai yrapagrindiniai teoriniai aspektai, pagal kuriuos formuojamas visos vykdomosios valdžios mechanizmas. Iki šiol mokslininkai išvedė tris atspirties taškus.
- Demokratija nėra tik statybos principasvykdomoji valdžia, bet ir bet kokios veiklos mūsų valstybės teritorijoje pagrindas. Pagal jos nuostatas visa šalies politika nukreipta į tai, kad žmonės galėtų įgyvendinti savo garantuojamas galimybes ir laisves. Remiantis tuo, federalinių vykdomųjų organų sistema taip pat apima kontrolės skyrius, kurių tikslas - užtikrinti teisėtą atitinkamos šakos struktūrų funkcionavimą. Tai daroma tam, kad nebūtų pažeistos žmonių teisės ir laisvės, o valstybėje viešpatauja valios laisvė.
- Vienybės principas sako, kad visa sistemavykdomoji valdžia yra hierarchinė, centralizuota ir nedaloma. Tai leidžia efektyviau ir greičiau įgyvendinti pagrindines valstybės užduotis. Tuo pačiu hierarchija lemia abipusį visų organų pavaldumą, taip pat jų tiesioginės kontrolės galimybę.
- Nepriklausomybė yra pamatinė pradžia,kas rodo, kad vykdomoji valdžia ir jos organai yra gana nepriklausomi įgyvendindami savo veiklą. Tai yra, kitų valdymo šakų organai negali daryti įtakos vykdomosioms struktūroms.
Kas įtraukta į federalinių vykdomųjų organų sistemą?
Šiandien Rusijos Federacijoje yra daugybėstraipsnyje pateikti valdymo šakos skyriai. Labai dažnai šis faktas neleidžia įsivaizduoti jų struktūros. Kitaip tariant, daugelis žmonių paprasčiausiai nesupranta, kas įtraukta į federalinių vykdomųjų organų sistemą. Jei neatsižvelgiate į doktrininę mokslininkų raidą, tada šios srities sisteminimo pagrindas yra Rusijos Federacijos prezidento dekretas, išleistas 1994 m. Pagal jos nuostatas vykdomosios valdžios sistema apima: centrinę instituciją, Rusijos Federacijos vyriausybę, komitetus, valstybinius komitetus, federalines tarnybas ir ministerijas. Tačiau skyrių duomenų struktūroje yra specifinių elementų. Pavyzdžiui, Federacijos subjektai turi savo vykdomosios valdžios vertikalę. Šį faktą daugiausia lemia teritorinė Rusijos Federacijos struktūra. Valstybė yra federalinė, suteikianti savo subjektams tam tikrą autonomiją vidaus ir kai kuriuose išorės santykiuose.
Vyriausybės ypatybės ir įgaliojimai
Kaip sužinojome, federalinių vykdomųjų organų sistema apima centrinę instituciją, kuri reguliuoja visą šakos vertikalę.
Tai Rusijos vyriausybė. Kūnas naudojasi nemažai gana reikšmingų galių:
- kuria federalinį biudžetą;
- valdo turtą, kuris tiesiogiai priklauso valstybei;
- vykdo saugos, sveikatos, švietimo ir kt. politiką;
- imasi tinkamų priemonių kovos su nusikalstamumu ir viešosios tvarkos palaikymo procesui užtikrinti.
Kaip matome, pateiktas organas vaidina reikšmingą vaidmenį tiesiogiai įgyvendinant valstybės politiką ir tam tikrų reglamentų nuostatas.
Kitų visos šalies struktūrų teisinis statusas
Federalinių vykdomųjų organų sistemavaldžia apima federalinius departamentus ir komitetus, ministerijas. Šios organizacijos veikia kontroliuojamos centrinės valdžios. Tuo pačiu metu jie turi savo kompetenciją, kurios rėmuose vykdoma visa tiesioginė federalinės vykdomosios sistemos elementų veikla. Nuostatas dėl konkrečių įstaigų tvirtina valstybės vadovas arba Vyriausybė. Taigi ta ar kita organizacija yra juridinis asmuo, kuris savarankiškai ir savo vardu gali užmegzti teisinius santykius.
Federalinių vykdomųjų organų sistema apima federalines tarnybas ir ministerijas, turinčias specialų statusą.
Pavyzdys yra vidaus reikalų, gynybos, FSB ir SVR ministerijos. Savo veikloje jie yra tiesiogiai pavaldūs prezidentui, o ne Rusijos Federacijos vyriausybei.
Rusijos Federacijos dalykų lygis
Federalinių vykdomųjų organų sistemaRusijos valdžia apima federalines federacijos teritorinių elementų organizacijas. Šiuo atveju struktūroje taip pat yra ministerijos, departamentai, departamentai ir tarnybos ir kt. Tačiau jų veikla apima tik atitinkamo valstybinio subjekto teritoriją. Tuo pat metu į Federacijos elementų vykdomosios valdžios sistemą gali būti įtrauktos organizacijos, kurių egzistavimą sąlygoja tam tikros etninės kultūros tradicijos. Kaip minėta anksčiau, tokį požiūrį į valdymo organizavimą atskirų teritorinių subjektų lygmeniu nulemia federalinė Rusijos Federacijos struktūra. Esmė ta, kad centralizuota vykdomųjų organų sistema negalėtų patenkinti visų be išimties šalies subjektų poreikių. Todėl buvo sukurta atskira sistema, veikianti teritoriniu lygmeniu.
Išvada
Taigi, mes bandėme sužinoti, kuriuose skyriuoseįtraukta federalinių vykdomųjų organų sistema. Straipsnyje atskleidžiama ši problema ir paaiškinami kai kurie atitinkamos valdžios šakos bruožai.
