Bendrosios administracinių nuobaudų skyrimo taisyklės ir jų taikymo sąlygos

Bendrosios administracijos skyrimo taisyklėsbausmės, trumpai tariant, yra sąlygos, kuriomis subjektams taikomos tam tikros sankcijos. Atsakomybės laipsnis priklausys nuo nusikaltimo pobūdžio, turtinės padėties ir kaltininko asmenybės. Panagrinėkime toliau, kas yra administracinės bausmės, sistema, bendros jų skyrimo taisyklės.

Pagrindinės sankcijų taikymo sąlygos

Juos nustato Administracinių nusižengimų kodeksas (4.1 straipsnis).Bendrosios administracinės nuobaudos skyrimo taisyklės numato atsižvelgti į veiksnius, lengvinančius ir sunkinančius tiriamojo kaltę. Taikant sankciją juridiniams asmenims, atsižvelgiama ne tik į pažeidimo pobūdį ir turtinę padėtį, bet ir į finansinę padėtį (mokumą). Bendrosios administracinių nuobaudų skyrimo taisyklės nustato, kad patraukimas atsakomybėn neatleidžia jo nuo pareigos už nevykdymą, už kurią jis buvo patrauktas atsakomybėn. Niekas negali būti baudžiamas du kartus už vieną nusikaltimą.

Atsakomybė už kelis nusižengimus

Administracinių nusižengimų kodekse aiškiai paaiškinamos sąlygosleidžiančias skirti administracines nuobaudas, bendrąsias sankcijų taikymo taisykles ir terminus. Jei tiriamasis padarė 2 ar daugiau nusikaltimų, jis atsako už kiekvieną iš jų atskirai. Jei viena institucija ar darbuotojas svarsto kelis neteisėtus asmens veiksmus, jam taikoma viena sankcija. Subjektas, kuriam paskirta bausmė, bus laikomas įvykdytu per vienerius metus nuo atitinkamo įsakymo įvykdymo dienos.

Pagrindinės savybės

Administracinė atsakomybė veikiakaip savotiška teisinė. Tai išreiškiama taikant atitinkamą kompetenciją turinčioms įstaigoms arba pareigūnams taikyti sankcijas nusikaltimą padariusiam subjektui. Administracinei atsakomybei būdingi požymiai, būdingi teisinei. Kartu su tuo yra ir specifinių bruožų. Pagrindiniai atsakomybės ženklai pagal Administracinį kodeksą yra šie:

1. Administracinės nuobaudos priemonėstiek įstatymai, tiek poįstatyminiai įstatymai. Iš to išplaukia, kad atsakomybė turi savo norminį pagrindą. Nuostatos, pagal kurias taikomos sankcijos, sudaro nepriklausomą administracinę teisinę instituciją.
2. Neteisingas elgesys yra sankcijų taikymo pagrindas.
3. Tiek piliečiai (nepilnamečiai, pareigūnai ir kt.), Tiek jų asociacijos yra atsakingos.
4. Už pažeidimus numatomos baudos.
5. Administracines nuobaudas gali taikyti įvairios kompetentingos institucijos ir darbuotojai. Tai gali būti vykdomosios valstybės valdžios struktūros, vietos savivalda, teismai ir iš tikrųjų teisėjai.
6. Sankcijas taiko įgalioti asmenys irkūnai subjektams, kurie nėra jiems pavaldūs. Tokiu būdu bendros administracinių nuobaudų skyrimo taisyklės skiriasi nuo drausminių nuobaudų skyrimo tvarkos.
7. Atsakomybės prisiėmimas pagal Administracinių nusižengimų kodeksą nereiškia atleidimo ir teistumo.

Sankcijų taikymas pareigūnams

Bendrosios administracijos skyrimo taisyklėsbausmės numato, kad darbuotojai atsako už baudžiamojo nusižengimo padarymą, išreikštą jiems pavestų pareigų nevykdymu ar netinkamu atlikimu. Pareigūnas laikinai, visam laikui arba laikydamasis tam tikrų valdžios atstovų funkcijomis aprūpintų subjektų, vykdo organizacinę, administracinę ar ekonominę valdymo veiklą vyriausybės įstaigose, vietos valdžios struktūrose, savivaldybių ir valstybės institucijose, RF ginkluotosios pajėgos, kiti kariai ir dariniai.

Svarbus dalykas

Kaip nurodo bendrosios paskyrimo taisyklėsadministracinės nuobaudos, direktorių tarybos, valdybų ir kitų kolegialių organų nariams, audito, skaičiavimo komisijoms, taip pat organizacijų, kurioms suteiktos vienintelės juridinio asmens vykdomosios struktūros funkcijos, vadovams taikomos sankcijos kaip pareigūnams. Ši nuostata taikoma griežtai apibrėžtais atvejais. Tiriamieji yra atsakingi už pareigūnus, jei jie padarė nusikaltimus, numatytus šiuose straipsniuose: 15.17-15.22, 13.25, 15.24.1, 15.23.1, 14.24, 15.29-15.31, 19.7.3, taip pat 9 dalyje. Art. 19.5.

Bendrosios administracijos skyrimo taisyklėsnuobaudos taip pat nustato, kad piliečiai, veikiantys kaip savivaldybių ar valstybinių klientų, biudžetinių įstaigų sudarytų aukcionų, konkurso, vieningų ar citavimo komisijų nariai, yra atsakingi kaip pareigūnai. Ši nuostata taikoma neteisėtiems veiksmams pagal str. Administracinio kodekso 7.29–7.32 val. Juridinių asmenų, neįregistruotų juridinių asmenų, padariusių administracinius teisės pažeidimus, subjektai yra atsakingi kaip pareigūnai, nebent Kodekse būtų nustatyta kita taisyklė.

Sankcijų taikymas užsienio įmonėms ir užsieniečiams

Tiriamieji, kurie yra kitų piliečiaivalstybės, už Rusijos Federacijos ribų įregistruotos įmonės, taip pat asmenys, neturintys pilietybės, traukiami baudžiamojon atsakomybėn pagal bendrąsias taisykles. Kai kuriems užsieniečiams gali būti suteiktas teisinis imunitetas. Tuo atveju, kai jie padaro pažeidimus, administracinės nuobaudos taikymo klausimas jiems sprendžiamas pagal galiojančias tarptautinės teisės normas.

Sankcijų taikymas organizacijoms

Bendrosios paskyrimo taisyklės ir principaiadministracinės nuobaudos nustato, kad juridiniai asmenys yra atsakingi tais atvejais, kuriuos nustato Administracinio kodekso II skirsnio normos arba federaliniai įstatymai. Jei sek. Kodekso I, III-V punktuose nenurodyta, kad sankcijos taikomos tik juridiniams asmenims, jos vienodai taikomos piliečiams ir organizacijoms. Išimtis daroma, kai asmenims gali būti skiriama bausmė straipsnių prasme. Susijungus kelioms organizacijoms, naujai sukurta įmonė yra atsakinga. Prisijungimo atveju nuobauda taikoma priimančiajai įmonei.

Skaldant / atsiskyrus nuo įmonėsviena ar kelios firmos yra atsakingos už asmenį, kuriam pagal atskyrimo balansą buvo perduotos prievolės ir teisės į turtą / sandorius, dėl kurių buvo padarytas netinkamas elgesys. Pertvarkos atveju naujai sukurtai organizacijai skiriama administracinė nuobauda. Atsakomybė kyla neatsižvelgiant į tai, ar įmonė dar iki reorganizavimo pabaigos žinojo apie neteisėtų veiksmų faktą.

Bendros bausmės skyrimo taisyklės: administraciniai nusižengimai

Neteisingo elgesio sampratą fiksuoja atitinkamasnorma. Kodekso nuostatose įtvirtintos privalomos elgesio taisyklės, už kurių pažeidimą kaltininkui skiriama bausmė. Nusikaltimui būdingi šie požymiai:

1. Neveikimas / veiksmas.
2. Kaltė.
3. Bausmė.
4. Neteisingumas.

Panagrinėkime juos išsamiai.

Veiksmas / neveikimas

Administraciniai nusižengimai išreiškiamikonkretus elgesio poelgis. Veiksmo ar neveikimo buvimas rodo, kad neįmanoma prisiimti atsakomybės už ketinimus, mintis ar tikslus. Asmens emocijos ir jausmai, kurie nėra išreikšti veiksmais, neturėtų būti laikomi nusikaltimu. Minčių proceso nereglamentuoja normos.

Neteisėtumas

Kaip administracinį pažeidimą,pripažinti tik tokį elgesio poelgį, kurį aiškiai draudžia sek. II Administracinio kodekso ar įstatymo nuostatų. Jei šios sąlygos nėra įvykdytos, tiriamojo negalima laikyti atsakingu. Neteisingumas yra vienas pagrindinių nusikaltimo kriterijų. Antrinis, iš jo išvestas, bruožas yra pasekmių įvertinimas. Neteisėta veika yra tikslingas, valingas asmens veiksmas, pažeidžiantis viešuosius, privačius ar valstybės interesus. Neteisėtas neveikimas yra teisės aktuose nustatytų įgaliojimų ar pareigų nevykdymas ar netinkamas vykdymas.

Pasekmių neišvengiamumas

Baudimas už neteisėtus veiksmus / neveikimąyra neišvengiama. Manoma, kad Administracinių teisės pažeidimų kodekse ar įstatymuose numatyta galimybė kaltininką patraukti atsakomybėn. Bausmė taikoma siekiant užkirsti kelią naujiems neteisėtiems veiksmams, kuriuos daro patys kaltininkai ir kiti asmenys. Sankcijos negali pažeminti žmogaus orumo ir garbės, sukelti fizinių kančių ar pakenkti reputacijai.

Puiku

Administracinė bauda pinigine formakolekcija nustatoma rubliais. Pagal Administracinių nusižengimų kodeksą piliečiams gali būti priteista suma, neviršijanti 5 tūkstančių rublių, pareigūnams - 50 tūkstančių rublių, o juridiniams asmenims - 1 milijonas rublių. Nurodytais atvejais. Administracinio kodekso 14.42 ir 14.40 dienomis organizacijoms skiriamos administracinės baudos dydis yra iki 5 milijonų rublių. arba išreikštas kartotiniu iš:

1. Objekto, į kurį buvo kėsinamasi neteisėto veiksmo užbaigimo ar sustabdymo metu, vertė.
2. Nesumokėtos ir išskaitomos sumosmuitai / rinkliavos, neteisėtos operacijos su valiuta, išorinių ir vidinių vertybinių popierių ar lėšų, įskaitytų / nurašytų, nevykdant nustatytų rezervavimo reikalavimų, vertė, užsienio valiutos pajamos, neparduotos nustatyta tvarka, kapitalas, per tam tikrą laikotarpį neįskaitytas sąskaita įgaliotame banke ir kt.
3. Didžiausia (pradinė) savivaldybės arvalstybės sutartis teikiant užsakymus darbo gamybai, produktų tiekimui, paslaugų teikimui, taip pat biudžetinės įmonės sudaryta civilinė sutartis.
4. Nuostolių / perteklinio pelno suma, kurios subjektas išvengė dėl piktnaudžiavimo viešai neatskleistais duomenimis ar manipuliavimo rinka.

Baudos dydis bet kuriuo atveju negali būti mažesnis nei 100 rublių.

Prevencija

Tai yra bausmė, išreikštaoficialus organizacijos ar piliečio nepasitikėjimas. Įspėjimas pateikiamas raštu. Jis nustatomas už pirmą kartą padarytus nusižengimus, jei dėl veikos nebuvo padaryta žala ar jos grėsmė gyventojų sveikatai / gyvybei, floros / faunos objektams, žalai gamtai (ar jos tikimybei), kaip taip pat kultūros ir istorijos paminklai, valstybės saugumas ir gynyba, federalinė, savivaldybių ir privati ​​nuosavybė.

Specialių teisinių galimybių atėmimas

Ši nuobauda skiriama užsistemingas ar grubus anksčiau suteiktų teisių įgyvendinimo taisyklių pažeidimas Administracinio kodekso specialiojoje dalyje nustatytais atvejais. Sankcijos trukmė yra 1-36 mėnesiai. Teisės vairuoti transporto priemonę atėmimas kaip bausmė negali būti taikomas subjektui, naudojančiam transporto priemonę, dėl negalios. Išimtys yra 2 straipsnio 2 dalyje nustatyti atvejai. 12.27 str. 1 ir 3 dalys. 12.8, str. 12.26 Administracinių nusižengimų kodeksas, taip pat vengiant medicininės apžiūros, būdamas neblaivus vairuodamas, pasišalindamas iš avarijos, kurios dalyvis jis yra, vietos.

Suėmimas

Šios rūšies bausmė susideda iš išlaikymosubjektas, padaręs administracinį teisės pažeidimą, izoliuotas nuo visuomenės. Suėmimas gali būti taikomas tik teismo sprendimu, kai dėl bylos aplinkybių nepakanka kitų sankcijų. Ši bausmė negali būti taikoma nėščioms moterims, priklausomoms nuo vaikų iki 14 metų, 1 ir 2 klasės neįgaliesiems, nepilnamečiams. Maksimali arešto trukmė yra 15 dienų. Šis laikotarpis apima sulaikymo laiką. Suėmimo metu darbuotojui nėra mokamas atlyginimas. Tačiau ši sankcija nesuteikia atleidimo iš darbo ar teistumo.