Centrinis vykdomasis komitetas - institucijos santrumpos ir funkcinio tikslo aiškinimas

Sovietų laikotarpis mūsų šalies istorijoje gausuvisų rūšių sutrumpinimai, su kuriais susidurta visur: valstybės institucijų, partijų institucijų, specializuotų teisėtvarkos objektų pavadinimuose ir tiesiog skirtingų lygių viešųjų organizacijų pavadinimuose. Vienas iš jų buvo Centrinis vykdomasis komitetas. Šio organo pavadinimo iššifravimas reiškia jo apimtį ir lygį.

Naujos valdymo sistemos sukūrimas

Nuo spalio mėnperversmas 1917 m., galia šalyje buvo perduota bolševikų partijai. Jų pirmasis prioritetas buvo naujų vyriausybės įstaigų, kurios vykdytų savo užduotį paversti šalį į proletariato diktatūrą, formavimas. Partijos lyderis V.I. Leninas, išnagrinėjęs Europos valstybių galios struktūros principus, nepripažino valdžių atskyrimo principo. Be to, jis tikėjo, kad naujos valstybės formavimo sąlygomis šis principas gali pakenkti, neleisti reikiamiems ir trumpiems terminams atlikti būtinus pakeitimus ir tinkamai juos kontroliuoti. Jo pasiūlyme, kurį visiškai patvirtino partijos lyderiai, pasirodo specialus organas, kuriame derinamos tiek teisėkūros, vykdomosios, tiek teisminės galios. Taigi, koks yra centrinis vykdomasis komitetas nuo 1917 iki 1937 m.?

Sovietinio valstybės valdžios modelio bruožai

Iš pradžių jo kompetencija tęsėsi ikiRSFSR teritorija, o Ukrainos, Baltarusijos ir Užkaukazės respublikų atstovai taip pat galėjo būti visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto nariais. Santrumpos dekodavimas skamba kaip „visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas“, tuo pabrėždamas jos dominuojančią padėtį tarp visų sovietinės respublikos valdžios institucijų.

1917 m. Pabaigoje, turėdamas funkcines galiasŠi institucija patyrė nedidelių pokyčių: buvo suformuotas visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto prezidiumas, kuris tapo komiteto operatyviniu padaliniu. Gana dažnai visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto įgaliojimais naudojosi visiškai skirtingos valdžios institucijos, nors hierarchijoje jie visi buvo žemiau jo.

Iniciatyvą perėmė Liaudies tarybaKomisijos nariai, kitaip tariant, šalies vyriausybė. Visi šio organo sprendimai buvo tokios teisėkūros formos kaip visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto dekretas. Jei gerai pažiūrėsite, tai yra įstatymai, kuriuos priėmė aukščiausia įstatymų leidžiamoji valdžia. Lyginant su dabartimi, galima sakyti, kad tai yra Rusijos Federacijos Valstybės Dūmos išleisti teisės aktai.

Struktūriniai ir funkciniai sutrikimai

Per gana trumpą jos istorijąKomitetas atliko daugybę reformų ir pakeitė savo įgaliojimų sritį, o jau aštuntame sovietų suvažiavime jo veiksmų ribas nustatė teisinė bazė, tačiau po kurio laiko jis buvo grąžintas kontroliuojančioms ir vykdomosioms funkcijoms. Kartu buvo pripažinta, kad aukščiausias valdžios organas šalyje yra visos Rusijos sovietų kongresas, o tarpais tarp jo sesijų - visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas. Iššifravimas gali šiek tiek atgrasyti, tačiau raidė „I“, žyminti „vykdomąją valdžią“, iš tikrųjų leido manyti, kad komitetas dalyvavo skiriant Liaudies komisarų tarybos, kuri buvo pagrindinė sovietų valdžios vykdomoji valdžia, narius. Konstitucija, priimta 1918 m., Visos Rusijos centrinį vykdomąjį komitetą užėmė antroje vietoje RSFSR, o vėliau ir SSRS valdžios organizacinėje struktūroje aukščiausiu įstatymų leidybos lygmeniu.

Struktūra ir pavaldumas

Antroji Konstitucija, priimta 1925 m.galiausiai patvirtino nusistovėjusią RSFSR ir SSRS valstybinės valdžios sistemą: nuo šio laikotarpio visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas turėjo keletą padalinių ir departamentų. Šios svarbios valstybės institucijos struktūra buvo trejopa:

• Skyriai (finansai, kazokai, propaganda, ryšiai ir kt. - tik apie dešimt).
• Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto prezidiumas.
• Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto sekretoriatas.

Tačiau įvyko struktūriniai pokyčiaibeveik nuolat: taigi laikotarpiu nuo 1923 m. pradėjo veikti vadinamasis mažasis prezidiumas. Jo organizavimas įvyko dėl to, kad kreipimųsi į komiteto narius skaičius žymiai išaugo, atsirado poreikis didinti darbų kiekį. Vėliau šis padalinys buvo likviduotas dėl dalies galių perdavimo kitoms valdžios institucijoms. Likvidavimo metu komiteto struktūra buvo tokia:

• Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto prezidiumo sekretoriatas.
• Visos Rusijos centrinio vykdomojo komiteto pirmininko priėmimas.
• Finansų, žmogiškųjų išteklių ir informavimo komanda.

Rusijos imperijos ir SSRS valdžios panašumai ir skirtumai

Jei nubrėžtume paralelę tarp panašiųRusijos imperijos ir Sovietų Sąjungos organai, tada visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas gali būti prilyginamas caro Senatui, šių valdžios institucijų kompetencija ir organizacinė struktūra buvo beveik identiška kai kuriems nedideliems skirtumams. Abiem atvejais valdžių nebuvo atskirta, o viena valstybės institucija atliko daug įvairių veiksmų, dažnai dubliuodama ir pakeisdama kito darbą. Antruoju atveju jis tapo tvarkingesnis. Norint aiškiau suprasti visus RSFSR ir SSRS administracinio aparato sudėtingumus, galima pažymėti, kad kartu su visos Rusijos centriniu vykdomuoju komitetu buvo ir Centrinis vykdomasis komitetas. Pirmojo dekodavimas nuo antrojo skiriasi tik pavadinimu „All-Russian“, o funkcijos buvo beveik identiškos. SSRS centrinis vykdomasis komitetas tęsė darbą iki 1938 m., Kai buvo sukurta nuolatinė Aukščiausioji Taryba - pagrindinis valdžios organas sovietų šalyje.