Demokratijos sąvoka nėra tikrai naujayra šiuolaikinės civilizacijos išradimas. Jau seniai buvo pastebėta, kad šimto procentų individualios taisyklės principas dažnai atneša visuomenę iš pusiausvyros ir negali užtikrinti jos stabilumo. Patikrinimų ir balansų sistema priimant sprendimus, lemiančius žmonių bendruomenės likimą, akivaizdžiai pasirodė net prieš seniausių išsivysčiusių civilizacijų gimimą.
Anksčiausias ir primityviausias demokratinisInstitutas buvo senovės seniūnų taryba, kurią sudarė gerbiami genties nariai. Jų vaidmuo buvo patyrę seni vyrai, sėkmingesni kalnakasiai ir medžiotojai, žmonės, turintys įgaliojimus tarp savo artimųjų dėl įvairių priežasčių.
Sprendimai dėl genties judėjimo,susidūrimų su konkuruojančiomis bendruomenėmis organizavimas, kiti svarbūs gyvenimo aspektai. Kiekvienas seniūnų tarybos narys išreiškė savo nuomonę, teigė, ir tik po to, išklausęs visus privalumus ir trūkumus, bendruomenės vadovas padarė šį ar tą sprendimą.
Graikijos civilizacijoje
Yra pakankamai istorinių šaltiniųtokios įstaigos veikla senovės Spartoje. Spartiečiams seniūnų taryba yra institucija, dalyvavusi priimant valstybės sprendimus su karaliumi. Ir jau tuos laikus tarybos nuomonė buvo tokia pat svarbi kaip valdovo nuomonė.
Įtraukta spartų patariamoji institucijavisų administracinių vienetų atstovai, kurių skaičius yra 28, kiekvienas iš vyresniųjų buvo išrinktas giminaičio, kaip bendrojo nacionalinio asamblėjos, vardu. Svarbiausi sprendimai valstybėje buvo priimti visuotiniame susirinkime, tačiau klausimų, kurie buvo pateikti svarstyti, sąrašą parengė seniūnų taryba. Tai užtikrino produktyvų susirinkimo darbą, nukreipė jo darbą ir neleido jam tapti farsu.
Кроме организации всеобщих собраний, совет dalyvavo diplomatiniame darbe, įtakojo santykių su kitomis valstybėmis kūrimą, taip pat dalyvavo tiriant aukščiausių valstybės pareigūnų nusikaltimus. Beje, žodis „seniūnų taryba“ senovės Spartos atveju turi tiesioginę reikšmę - tik tie asmenys, kurie pasiekė 60 metų, gali tapti šios institucijos nariais.
Vyriausiųjų taryba pirmą kartą respublikos istorijoje
Prancūzijoje vyresniųjų taryba egzistavo kaip vienaiš vyriausybinių organų. Ji buvo sukurta pačioje XVIII amžiaus pabaigoje, trečioje konstitucijoje. Organizacijos nariai buvo renkami iš ne jaunesnių kaip 40 metų šalies piliečių.
Tai buvo Prancūzijos vyresniųjų taryba. Beje, tai nebuvo teisėkūros institucija. Jis galėjo patvirtinti arba atmesti kitų aukštųjų institucijų teisėkūros iniciatyvas.
Slavai ir Rusijos imperija
Mūsų protėviai taip pat turi vyresniųjų tarybą - tai netik senovės bendruomeninės sistemos reliktas. Ankstyviausias slavų valstybingumo pasireiškimas buvo kunigaikščių galia. Bet karaliaus įvaizdis kaip žiaurus piktžodžiavimas su neribota galia yra vienas iš istorinių siaubo istorijų ir pasakų apie rusus.
Ankstyvoje valstybingumo stadijoje kunigaikščiaiturėjo didelę valdžią, bet veikiau vykdomąją. Jie buvo pakviesti karaliauti ir už netinkamą pareigų atlikimą galėjo „paklausti“, kas dažnai nutikdavo. Princas vadovavo būriui, buvo atsakingas už kunigaikštystės apsaugą nuo išorinių grėsmių ir administravo teismą. Tačiau vystymosi kelius nustatė žmonių veche ir seniūnų tarybos.
Vėliau Rusijos istorijoje taip patvisada buvo koks nors svarstymo organo analogas, kuris skirtingais laikotarpiais turėjo daugiau ar mažiau galių. Tai įvyko ir pirmųjų carų (bojaro dūmos) valdymo metais ir net Sovietų Rusijai vadovavo Aukščiausioji Taryba.
Modernumas
Tam tikros vietovės gyventojų susitikimas,gerbiamas, turintis didelę gyvenimo patirtį - valdymo organas, kuris šiandien neprarado aktualumo. Tokį gyvybingumą paaiškinti nėra sunku. Viena vertus, seniūnų tarybos nariai yra žmonės, mačiusieji gyvenimą, kita vertus, sprendimai priimami bendrai, po diskusijų. Tai garantuoja lemtingų sprendimų pusiausvyrą ir apgalvotumą.
Šiais laikais sąvoka „vyresniųjų taryba“ yra daugiautaikoma vietos valdžioje. Tai ypač paplitusi tarp Kaukazo tautų, kur vyresniųjų garbinimas pakeltas į nacionalinės idėjos laipsnį. Net kaimyninėje Baltarusijoje yra vietos savivaldos institucija tokiu pavadinimu. Jo sprendžiamos užduotys glūdi kaimo tarybų ir rajonų gyvenimo plotmėje.
