Prancūzijos politinė struktūra susiformavo 2006 mdėl ilgo konstitucinio vystymosi ir daugkartinio respublikinių bei monarchinių valstybės struktūros modelių kaitaliojimo. Unikali šalies istorija tapo daugelio jos energijos sistemos ypatybių priežastimi. Valstybės vadovas yra prezidentas, kuriam suteiktos gana plačios galios. Kokią vietą politinėje sistemoje užima Prancūzijos ministras pirmininkas? Norint atsakyti į šį klausimą, reikia kreiptis į dabartinės šalies konstitucijos ištakas.
Penktoji Respublika
Antrojo pasaulinio karo pabaiga buvo atspirties taškasšiuolaikinė politinė Prancūzijos istorija. Šalies išlaisvinimas iš fašistinės okupacijos davė impulsą demokratinės sistemos sukūrimui ir atitinkamos konstitucijos priėmimui. Naujasis pagrindinis įstatymas įsigaliojo 1946 m. Juo prasidėjo istorinis laikotarpis, kuris buvo vadinamas ketvirtąja respublika (trys ankstesnės buvo sukurtos ir panaikintos po Didžiosios Prancūzijos revoliucijos).
1958 m. Privertė pilietinio karo grėsmėperžiūrėti konstituciją ir sustiprinti prezidento, kuris tuo metu buvo generolas Charlesas de Gaulle'as, galią. Šiai iniciatyvai pritarė buržuazinės partijos, turinčios daugumą parlamente. Dėl šių įvykių šalies politinė istorija įžengė į Penktosios Respublikos erą, kuri tęsiasi iki šiol.
Konstitucija
Vienas iš svarbių kompromisų, pasiektų perderybos tarp generolo Charleso de Gaulle'o ir parlamento narių tapo susitarimu dėl Prancūzijos prezidento ir ministro pirmininko funkcijų atskyrimo. Bendromis pastangomis buvo sukurti principai, kurie sudarė naujos konstitucijos pagrindą. Jie numatė valstybės vadovo rinkimus išimtinai visuotine rinkimų teise, privalomą trijų vyriausybės šakų ir nepriklausomos teismų atskyrimą.
Naujajame pagrindiniame įstatyme buvo nustatyta vyriausybės forma,kuris sujungia prezidentinės ir parlamentinės respublikos bruožus. 1958 m. Konstitucija valstybės vadovui suteikia teisę paskirti kabineto narius. Tačiau vyriausybė savo ruožtu yra atskaitinga parlamentui. Keletą kartų buvo peržiūrėtas pagrindinis Penktosios Respublikos įstatymas, susijęs su kolonijų nepriklausomybės suteikimu ir mirties bausmės panaikinimu, tačiau pagrindiniai jo principai nepasikeitė.
Politinė struktūra
Valstybės valdžios sistema apimaprezidentas, Prancūzijos ministras pirmininkas, vyriausybė ir parlamentas, suskirstyti į du rūmus: Nacionalinę asamblėją ir Senatą. Be to, yra Konstitucinė taryba. Tai patariamoji institucija, į kurią įeina ir parlamento nariai, ir vyriausybės nariai.
Pirmininko vaidmuo
1958 m. Konstitucija atspindi generolo požiūrįCharlesas de Gaulle'as apie valstybės struktūrą. Išskirtinis penktosios Respublikos įstatymo bruožas yra politinės valdžios sutelkimas prezidento rankose. Valstybės vadovas turi didelę diskreciją formuodamas naują ministrų kabinetą ir asmeniškai atrenka kandidatus į aukščiausias vyriausybės pareigas. Prancūzijos ministrą pirmininką skiria prezidentas. Vienintelė sąlyga galutinai patvirtinti šias pareigas yra Nacionalinės asamblėjos pasitikėjimas šalies pirmojo asmens pasiūlytu kandidatu.
Valstybės vadovas yra apdovanotas ypatingomis galiomisįstatymų leidybos sferą. Parlamento priimti aktai įsigalioja tik jiems patvirtinus prezidentui. Jis turi teisę grąžinti sąskaitą persvarstymui. Be to, valstybės vadovas leidžia dekretus ir dekretus, kuriems reikalingas tik Prancūzijos ministro pirmininko pritarimas.
Penktosios Respublikos prezidentas yra vadovasvykdomoji valdžia ir tuo pačiu metu turi galimybę tam tikru mastu paveikti šalies įstatymų leidybos organo darbą. Ši praktika atitinka Charleso de Gaulle'o nacionalinio vadovo, veikiančio kaip bendras arbitras, sampratą.
Ministro pirmininko vaidmuo
Vyriausybės vadovas yra atsakingas už įgyvendinimąvidaus ir ekonominė politika. Prancūzijos ministras pirmininkas yra tarpžinybinių komitetų posėdžių pirmininkas. Jis siūlo kandidatus į ministrų postus, kad juos vėliau patvirtintų valstybės vadovas. Jei ministras pirmininkas nori atsistatydinti, jis turi pateikti prezidentui prašymą, kurį pastarasis gali priimti arba atmesti. Verta paminėti, kad Penktosios Respublikos istorijoje buvo pakartoto Prancūzijos ministro pirmininko pavyzdys. Jacques'as Chiracas du kartus ėjo šias pareigas vadovaudamas prezidentams Valéry d'Estaing ir François Mitterrand.
Jei opozicijos partija yra daugumojeNacionalinėje asamblėjoje valstybės vadovas negali savo nuožiūra skirti ministro pirmininko. Šiuo atveju Prancūzijos prezidento valdžia yra labai ribota.
