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연방법 223에 따라 단일 공급 업체로부터 조달 (비경쟁 조달)

사업을 하는 과정에서제조 및 무역 기업은 자재, 부품 및 상품을 구매해야 합니다. 종종 시장은 동일한 유형의 제품을 대표하는 다양한 경쟁 판매자로 포화 상태이므로 구매자는 거의 항상 선택권이 있습니다.

단일 공급업체로부터 구매하는 것은 고객이 특정 후보와 계약을 체결하겠다고 제안하는 경제적 상황입니다.

일반적으로 이러한 조치의 목적은 다음과 같습니다.

  1. 제품의 계획된 구매.
  2. 예상치 못한 문제에 대한 긴급 솔루션입니다.
  3. 실패하거나 실패한 경쟁 이벤트의 결과를 무효화합니다.

국가 통제: 목적과 방법

고객이 강요받는 상황한 계약자와 협력하고 모든 위험과 위험이있는 "독점"과 같은 현상에 접근합니다. 다양한 조치(입법 행위, 규정, 규칙, 제재)의 도움으로 국가는 가능한 모든 방법으로 이러한 상황을 방지합니다. 단일 공급업체의 조달은 물론 그 자체로 범죄는 아니지만 무역 또는 파트너십 관계 참가자 중 한 사람의 권리 남용 및 침해를 배제하기 위해 법률 No. 223 "조달에 관한"에 의해 규제됩니다.

단일 공급자 조달

이 법은 상황을 제공합니다이러한 유형의 구매가 허용되는 대상, 대상에 대한 절차, 파렴치한 구매자 및 판매자 목록 및 그러한 거래에 대한 문서(필수 보고서 포함). 단일 공급업체로부터 223-FZ에 따른 조달은 유사한 절차를 설명하는 다른 법률의 규제를 받습니다. 무역 관계 참가자가 비경쟁 공급에 의존하는 대부분의 상황에 적용됩니다. 규범과 함께 이러한 행위는 예외로 간주되는 경우를 공식화합니다.

비경쟁 조달 대상

우선, 주에서는 누가 고객이 될 수 있는지(즉, 단일 공급업체로부터 223-FZ 미만으로 구매하는 사람)을 결정합니다.

  1. 규제 유형(전기, 수도 및 기타 분야 관련)과 관련된 활동을 하는 조직.
  2. 국가가 50% 이상 소유한 기업.
  3. 천연 독점 기업(가스 또는 오일을 추출 및 처리하는 기업).
  4. 예산 외 자금(수령된 보조금, 자체 이익)으로 구매 비용을 지불할 계획인 경우 예산에서 자금을 조달하는 조직.

계약자(공급자)는 개인 기업가를 포함한 모든 법인 또는 자연인입니다.

비경쟁 조달의 특징

단일 공급업체에서 구매하는 것과 기존의 비즈니스 활동을 비교하면 훨씬 빠르고 적은 단계로 진행된다는 것을 알 수 있습니다.

44 조달에 관한 연방법
이는 고객이 계약에 서명할 참가자를 선택하는 복잡한 절차가 없기 때문입니다. 또한 일반적인 문서를 작성할 필요도 없습니다.

그러나 때로는 단일에서 223-FZ 미만으로 구매합니다.공급자는 입증되어야 하고 당사자의 동의는 연방 독점 금지 서비스(FAS)에 보고되어야 합니다. 또한 상품 수락에 전문 조직의 참여가 필요한 상황 목록이 있습니다.

일반적으로 비경쟁 구매는 매우 빠르게 수행되지만 거래는 여전히 준비 단계를 거칩니다.

단일 공급업체로부터 223 FZ 미만 구매

계획 및 구현의 순서이러한 상품 관계는 법률 No. 44-FZ "조달에 관한"에 의해 규제됩니다. 계약 기반 조달에 의존하는 국가 기관의 일련의 조치를 설명합니다.

감독 당국은 이러한 유형의 조달의 정확성을 확인하고 법을 위반하는 경우 계약을 해지할 권리가 있습니다.

단일 공급업체로부터 구매하는 것이 허용되는 경우는 언제입니까?

이 법에는 비경쟁 조달의 근거와 정당화가 될 수 있는 상황 목록이 포함되어 있습니다.

  1. 경매가 이루어지지 않았거나 입찰이 이루어지지 않았습니다.
  2. 주문 비용은 100,000루블(고객의 연간 수입이 500만 루블 이상인 경우 500,000)에 도달하지 않습니다.
  3. 계약 조건에 따라 자금은 특정 절차(국가 또는 투자자가 설정)에 따라 사용됩니다.
  4. 구매하려는 제품이 공급자의 지적 재산권인 경우.
  5. 고객이 특정 제품을 긴급히 구매해야 하며 경쟁 구매를 수행하는 것이 적절하지 않다고 생각합니다.
    단일 공급자 보고서에서 구매
  6. 회사(고객 또는 공급업체)가 거래의 개시자가 되었을 때 리더는 경쟁 옵션을 고려하지 않았습니다.
  7. 경매가 진행되는 동안 주최자가 신청서를 하나만 수락하거나 후보자 중 한 명만 참가자로 승인된 경우.
  8. 교도소 시스템에 속하는 기관에는 전달 대상이 필요합니다.

하는 상황에서는 이례적이다.경매는 단일 공급업체의 참여로 진행됩니다. 사실 경매는 하나의 입찰이나 입찰이 있기 때문에 더 이상 경매라고 부를 수 없습니다.

단일 공급자로부터 구매
그러나 단 하나의 경우참가자(다른 신청자가 없었거나 신청서가 테스트를 통과하지 못함)인 경우 고객은 그와 협력해야 합니다. 이 상황에서는 단일 공급업체로부터 223-FZ 미만으로 구매할 수 있습니다.

타당한 이유도비경쟁 구매를 유발하는 고객 기업의 비상 사태와 전통적인 경매를 조직 할 시간 부족.

계약 준비에는 무엇이 포함됩니까?

준비 단계의 목적은 선택하는 것입니다.구현 조직. 정상적인 조건에서 고객은 여러 공급업체의 제안을 검토하고 가장 수익성이 높은 공급업체를 선택합니다. 이것이 불가능할 경우 현재 가능한 수행자에게 작업이 할당됩니다.

223-FZ에 따르면 구매 이유는 다음과 같습니다.단일 공급자는 다른 유형의 구매를 선택할 수 없다는 점을 기반으로 해야 합니다. 이러한 이유로 다음 서류를 준비하는 것은 고객의 책임입니다.

  • 다른 방법으로 구매를 진행하는 것이 부적절하다는 신고입니다.
  • 가격 계산 및 정당화 공식화.
  • 구매 승인에 필요한 이의 제기.
  • 계약 프로젝트.
  • 단일 공급업체로부터의 구매 통지

이러한 모든 문서의 사용은 모든 경우에 필수 사항은 아닙니다. 특정 상황의 세부 사항은 그 중 일부만 준비해야 할 수도 있습니다.

단일 공급자로부터 구매: 정당성 보고서

정당한 사유를 입증하기 위해,한 계약자와 협력하게 된 고객 기업의 대표 또는 권한 있는 사람이 보고서를 작성하여 감독 기관에 제출합니다. 44-FZ "조달 시"에는 이 문서의 형식과 자세한 내용이 포함되어 있지 않으므로 다음 데이터를 반영하는 경우가 많습니다.

  • 구매에 할당된 코드입니다.
  • 고객은 누구입니까?
  • 이 구매가 여러 가지 이유로 강제되거나 정당화되는 조항(정당성 표시).
  • 가장 중요한 논제: 무엇을, 얼마만큼, 그리고 왜 구매할 계획인지. 가격과 계약 기간도 중요합니다. 이 모든 점은 정당화되어야 합니다.
  • 계약 날짜.

예를 들어

대부분의 경우 단일 공급업체로부터 구매한 예는 실패한 장비 대신 장비를 주문하거나 손상을 수리하기 위해 긴급 계약자를 고용하는 것입니다.

전기 배선 문제로 인해컴퓨터 과학 수업에서 전자 장비 및 컴퓨터가 고장난 경우 학교 행정실은 긴급 수리 또는 교체 조치를 취해야 합니다. 단일 공급업체로부터 새 장비를 구입하는 이유는 시험이 가깝고 가장 유리한 배송 조건을 찾을 시간이 부족하기 때문일 수 있습니다.

단일 공급업체로부터의 구매에 대한 223 FZ 정당성

급한 구매는 가능하지만이 경우 보고서에는 구입한 새 컴퓨터의 수(오작동이 발생한 수만큼), 가격 및 배송, 설치 및 구성 비용에 대한 데이터가 포함됩니다.

계약 가치는 어떻게 결정되나요?

구매 가격을 정확하게 계산하고입증된 경우 이 프로세스는 관련 문서에 반영됩니다. 종종 가격은 경쟁 구매의 경우와 같은 방식으로 결정됩니다: 비교 가능한 시장 가격 방법, 규제, 관세, 설계 견적 또는 비용 방법.

법은 다음과 같은 예외를 규정하고 있습니다.

  1. 국가방위질서를 확보할 목적으로 구매합니다.
  2. 이코노미 주택이 교섭의 대상이 되는 상황.

이러한 경우 비용은 다른 요인의 영향으로 형성됩니다.

비경쟁 조달의 주체는 통제 기관이 문서에 명시된 정당성을 접수, 고려 및 승인한 후에만 거래를 수행할 권리가 있습니다.

거래에 대한 정보를 공개해야 하는 이유는 무엇입니까?

법률에 따라 고객은 공개 도메인에 특별 문서(구매 통지)를 배치해야 합니다. 이는 작업이 투명하고 공개적으로 인식될 수 있도록 하기 위해 필요합니다.

단, 정보공개는 불가분류됩니다. 원칙적으로 관련 당사자, 계약의 주제 및 조건에 대한 데이터는 인터넷의 정보 포털에 게시됩니다.

계약은 어떻게 체결됩니까

비경쟁 조달에는 두 가지 형태의 계약이 사용됩니다.

  1. 표준(법률에 명시된 모든 조건 포함).
  2. 단순화됨(컴파일 요구 사항이 낮아짐).
    단일 공급업체로부터의 구매 통지

두 번째 옵션은 다음 조건에서 조달 기관에서 사용할 수 있습니다.

  • 그들은 자연 독점 및 중앙 보관소의 대상입니다.
  • 구매 금액이 매우 적은 경우.
  • 유틸리티 서비스가 교섭의 대상이 되는 경우.
  • 의료, 문화, 스포츠 또는 국가 기구의 조직을 위한 조달 상황에서.

간소화된 계약서 사용주제는 러시아 연방 민법에 명시된 거의 모든 유형의 계약을 선택할 수 있습니다. 이 경우 단일 공급 업체의 구매 금액이 100,000 루블을 초과하지 않으면 계약이 구두로 체결 될 수 있습니다.

계약 실행과 관련된 뉘앙스

비경쟁 구매를 하는 사람,검사가 상품 인수의 필수 단계가 됨을 이해해야 합니다. 그것은 대부분의 경우에 수행됩니다. 이를 위해 타사 전문가를 초대하거나 자체적으로 관리합니다.

다음과 같은 경우에는 전문 지식이 필요하지 않습니다.

  • 조달의 대상이 전문기관 또는 민간전문가의 용역인 경우
  • 소량용.
  • 작업 결과가 이미 심사에 합격한 경우(건설 프로젝트 또는 기타 공학적 조사 결과는 전문가의 평가를 받아야 함)

계약이 완료되면 보고서가 작성됩니다.단일 정보 시스템에 게시됩니다. 그 내용은 기본 데이터와 정보를 포함합니다. 또한 거래 준비에 사용된 문서를 첨부해야 합니다.