베드로가 착수 한 이유에 대한 질문지역 개혁은 18 세기 초 우리나라에서 전개 된 대내외 정책의 틀 안에서 고려되어야한다. 지난 세기 말, 깊고 진지한 국가 및 행정 개혁의 전제 조건이 설명되었습니다. 그들의 행동에 대한 마지막 원동력은 북부 전쟁이었습니다.
오래된 관리 시스템의 쇠퇴
왜 피터가지역 개혁에 착수했다면 지난 세기에 존재했던 관리 시스템의 특성을 참조해야합니다. 모스크바 공국은 전통적으로 센터에서 보낸 voivods가 이끄는 지역으로 나뉘어졌습니다. 그러나이 시스템에는 한 가지 심각한 단점이 있는데, 즉 중심과 지역 사이의 영구적 인 연결이 없다는 것입니다.
세기 말에이 관리 원칙은 구식이었습니다.새로운 통치자는 끊임없이 그의 통제하에 있고 모든 명령을 신속하게 수행 할 새롭고 효과적인 관료적기구가 필요했습니다.
군사적 필요
적대 행위 및 영구 행위를위한 자금비용은 베드로가 지역 개혁에 착수 한 이유를 설명합니다. 황제는 군대를 공급하기 위해 일정한 수입이 필요했고, 일하는 사람들과 적시 모집이 필요했습니다. 이전 제어 시스템은 이러한 새로운 요구 사항을 충족하지 못했습니다. 러시아는 선진 유럽 국가와 전쟁 중이었고 승리를 위해 새로운 모델에 따라 전체 행정 시스템을 재건해야했습니다.
여기서 주목해야 할 것은이 왕의 개혁은다른 모든 변형과 마찬가지로 처음에는 주로 군대와 해군에 식량을 제공해야하기 때문에 실용적인 이유로 만 수행되었습니다. 그러나 전쟁이 성공적으로 종결되자 통치자는 새로운 시스템을 평화 시대에 어떻게 적용 할 것인지에 대해 고민했습니다.
첫 번째 단계
왜 피터가지역 개혁에 착수했습니다. 간단히 이러한 전환의 두 가지 주요 기간을 공개해야합니다. 첫 번째는 1708-1715로 잠정적으로 거슬러 올라갑니다. 이것은 차르가 지속적인 세금 수령, 적절한 의무 이행 및 군대의 적시 배치가 필요했던 스웨덴과의 대결이 절정에 있던 때였습니다. 그러므로이 단계에서의 개혁 자체는 (말하자면) 군사화 된 성격이었습니다. 통치자는 행정 관리의 세부 사항에 들어 가지 않고 전국을 8 개로, 잠시 후 총독이 이끄는 10 개 도로 나눈다.
이 기간 동안 전쟁이 있었기 때문에 데이터는직위는 군대 대표가 임명했습니다. 주지사는 주로 재무부에 적시에 세금 영수증을 제공하고, 채용을 감독하고, 육군과 해군의 필요 사항을 근로자에게 제공하는 임무를 맡았습니다. 행정 및 복지 문제는 직무 범위에 포함되지 않았습니다. 그들은 공식적으로는 독립적이고 지역 귀족들로부터 선출되어야하는 자문위원회, 땅쥐가 있었지만 군사 상황으로 인해 그들은 전적으로 주지사에게 종속되었고 그들의 구성원은 상원의 승인을 받았습니다.
2 단계
행정학을 공부할 때18 세기 상반기 제국의 구조에 대해 베드로 1 세가 왜 지역 개혁을 수행했는지에 대한 질문에 특별한 관심을 기울일 필요가 있습니다. 그리고 그에 의해 만들어진 새로운 정부 시스템. 처음에는 개혁이 군사적 필요에 부응하기 위해 고안되었지만 캠페인이 끝나기 시작했을 때 황제는 자신이 만든 시스템을 개선했다고 말했습니다.
1718-1719 년 그의 여러 법령에 따르면 지방은지방으로 나뉘고 지방은 구역으로 나뉩니다. 지방은 사실상 주지사로부터 독립된 voivods가 이끌었고 군사 기능 (안보 보장, 신병 모집 통제)을 수행하는 것 외에도 사람들의 요구를 처리해야했습니다 : 무역 개선, 창립 및 개발 촉진 공장 따라서 Peter 1의 지역 개혁은 국가 행정 시스템의 현대화에 중요한 역할을했습니다.
