공공 조달은 개발과 관련이 있습니다.예산 자금. 이 과정을 효과적으로 진행하기 위해 은행 보증 제도가 러시아에서 법으로 도입되었습니다. 그들의 규정을 위한 도구 중 하나는 특별 주정부 기록부였습니다.
무엇입니까?
덕분에 은행 보증 등록부가 만들어졌습니다.러시아 연방 독점 금지 서비스에 대한 아이디어. 이 부서의 직원은 신뢰할 수 없는 공급업체의 행동으로부터 국가 고객을 추가로 보호할 수 있는 메커니즘을 입법 수준에서 승인해야 한다고 결정했습니다. 일부 전문가에 따르면 이는 예산 자금을 보다 효율적으로 사용하는 데 도움이 될 수 있습니다.
이 메커니즘을 "레지스트리은행 보증. 이것은 주 또는 지방 자치 단체 계약과 관련된 의무를 보장하기 위해 금융 기관 및 그들이 발행하는 보증에 대한 정보를 게시하는 정보 기반(기술적으로는 온라인 리소스)입니다.
법적 프레임워크
공공조달은 현금흐름이예산에서 나옵니다. 통제되지 않은 "발전"이 발생하지 않고 공급 업체 (공연자)가 유급 작업을 수행하고 서비스를 완전히 제공하는 것이 특히 중요합니다. 그리고 그들이 이것을 할 수 없다면 누군가가 국가 고객의 손실을 보상 할 것입니다. 2014년 4월, 새로운 버전의 연방법 44호가 발효되었으며, 이에 따라 공급업체가 적절한 유형의 계약을 체결한 은행에서 손실에 대한 보상을 보장해야 합니다.
은행 보증이란
러시아 법률은 기업이공공 조달의 프레임워크에서 계약자 또는 서비스 제공자의 역할에 대한 신청자는 은행 보증을 받았습니다. 계약자가 이행되지 않습니다. 때때로 은행 보증은 비정부 사업 부문에서도 사용되지만 일부 분석가에 따르면 이 부문 매출의 80%는 특히 공공 조달과 관련이 있습니다.
공급자가 그러한 보증을 하지 않는 경우대회나 경매에 참가한다. 금융 기관은 차례로 후자로부터 - 계약의 틀 내에서 - 보수(백분율 또는 고정 금액)를 받습니다. 은행 보증이 발행되는지 여부를 결정하는 중요한 요소는 공공 조달의 틀에서 공급자와 상호 작용하도록 승인된 은행의 등록부입니다. 그에 대해 조금 후에.
레지스트리 보증
보증이 등록되면필수가 됩니다. 그들은 다시 호출할 수 없습니다. 즉, 보증이 레지스트리에 입력되면 정품으로 간주될 수 있으며 취소 또는 조정 대상이 아닙니다. 고객은 공급업체와 자신 있게 계약을 체결할 수 있습니다.
은행 보증 등록에는 공공 조달 시장 참가자에 대한 데이터가 포함됩니다. 다음 정보가 표시됩니다.
먼저 은행에 대한 데이터(이름, 주소, TIN)입니다.
둘째, 공급자가 주 또는 시 계약에 따른 의무를 이행하지 않을 경우 보증 은행이 고객에게 지불하는 금액입니다.
셋째, 공급자 또는 계약자의 데이터(주소, 이름, TIN)입니다.
넷째, 동일한 은행보증으로 제공되는 계약자의 의무사항 목록입니다.
레지스트리에는 많은 추가 정보가 포함되어 있습니다.예를 들어 보증인이 의무를 이행하는 조건(고객에게 자금 이체), 은행 보증이 유효한 기간.
은행에서 보증을 받는 방법은 무엇입니까?
모든 공급업체가 안전할 수 있는 것은 아닙니다.은행 보증을 받으세요. 특정 요구 사항이 있습니다. 여기에는 관련 작업, 라이센스, 허가 등의 수행에 대한 액세스 가능성이 있습니다. 일부 전문가는 은행 보증을 얻기위한 컨설팅 서비스를 제공하는 회사뿐만 아니라 그러한 문서를 얻는 데 도움이되는 회사의 작업이 강화되고 있다고 언급합니다. . 신용 기관에 대한 다른 중요한 문서 중에는 계약자의 재정 지급 능력을 확인하는 문서(예: 결제 계정의 명세서)가 있습니다.
공급자가 금융기관에 제공은행 보증을 발행할지 여부를 결정한 후 필요한 모든 문서. 사실, 즉시는 아닙니다. 법률은 공급자에 대한 정보를 확인하는 절차를 요구합니다(주로 소유자 및 회계에 대한 정보와 관련됨). 일부 변호사에 따르면 이는 주요 인물을 식별할 필요가 있기 때문입니다.
해당 은행만위에서 언급 한 것처럼 특별 목록에 등록되었습니다 (때로는 "재무부 등록부"라고도 함 - 금융 정책 기관으로서의 은행 보증은 주로이 부서에서 규제합니다). 금융 기관이 보증을 발행하기로 결정한 경우 은행은 문서와 함께 주정부 등록부에서 발췌한 내용도 제공합니다. 이것은 위조 문서의 발행을 완전히 제거합니다.
레지스트리의 출현 이전에는 무엇이 있었습니까?
에 관한 법률의 요구 사항을 준수하기 위해공공 조달, 계약을 수주한다고 주장하는 많은 조직이 가짜 정부 보증을 구입했습니다. 이것은 인터넷에서 중개인의 광고를 요청하는 것부터 은행가와의 개인적인 연락처를 사용하는 것에 이르기까지 다양한 방식으로 이루어졌습니다.
공급 업체는 물론 가격 면에서 승리했습니다.실제와 매우 유사하지만 여전히 가짜 금융 문서를 발행하는 비용은 은행의 법적 조건보다 몇 배 낮습니다. 공급자가 국가 고객과의 계약에 따라 의무를 실제로 이행할 수 없는(또는 고의적으로 중단) 상황이 발생하면 예산 손실을 보상할 사람이 아무도 없었습니다. 은행은 문서가 실제가 아니거나 법적 관점에서 잘못 작성되어 유효하지 않았기 때문에 지불 의무를 인식하지 못했습니다.
은행 보증을 이용한 불법 행위브로커, 은행가 등 다양한 행위자가 저지른 일. 그들은 금융 기관을 대신하여 공급자에게 가짜 문서를 발행했는데, 금융 기관은 이를 인지하지 못하고 레지스트리에 보증의 존재를 기록하지 않았습니다. 일부 조직은 소위 "회색" 종류의 가짜 보증을 발행하는 것을 연습했습니다. 그러나 금융 기관의 경영진이 그러한 거래를 알고 있었을 때 공급자가 의무를 이행하지 않을 경우 대차 대조표에 자금을 넣지 않았습니다.
시장 반응
많은 분석가들은 은행 등록이보증은 특별한 두려움 없이 공급업체와 거래할 수 있기 때문에 유용합니다. 금융기관들도 열의를 보였다. 은행 보증 44 FZ의 규제 등록부가 발효되었을 때, 법적 근거에 따라 공공 조달에 참여할 수 있도록 수백 개의 은행이 관련 데이터베이스에 등록되었습니다.
분석가들은 그들이 더 자신있게국가가 투자한 경제의 전체 부문, 특히 건설 부문을 느껴보십시오. 예산 투자를받은 계약자가 계약상의 의무를 완전히 이행하지 못하는 경우가 종종있었습니다. 이제 이 확률이 최소화되었다고 전문가들은 믿습니다.
레지스트리 내 보호 장치의 효과
은행 보증의 통합 등록부 등장2014년 4월 러시아. 그때쯤이면 공공조달시장의 많은 참여자들이 인정하듯이 위에서도 말했듯이 위조보증의 빈도가 천정부지로 치솟고 있었습니다. 그러나 레지스트리 도입 이후 많은 은행이 이러한 현상을 전혀 다루지 않고 있으며 다른 은행에서는 위조 의무가 크게 감소했다고 밝혔습니다. 전문가들은 많은 시장 참여자들이 "공공 조달 계약 시스템에 관한" 기존 연방법에 대한 관련 개정안의 채택을 고대하고 있다고 지적합니다.
공공 조달 분야에서은행 보증과 같은 금융 상품이 인기가 있습니다. 상품, 서비스, 작업 공급 계약에 서명할 때 이 문서는 계약자(공급자)가 가정된 의무를 적시에 엄격하게 이행할 것이라는 사실을 보증하는 역할을 합니다. 이 경우 보증인은 계약자의 요청에 따라이 문서를 발행하고 국가 고객에게 제공하는 은행입니다.
많은 분석가에 따르면 수요가 증가했습니다.은행의 법적 증권에 대해 시장 참가자는 은행 보증 등록을 열성적으로 수락했습니다. 특정 은행이나 공급업체에 대한 정보는 어디에서 찾을 수 있습니까? 이는 공공 조달 웹 사이트(zakupki.gov.ru)에서 수행할 수 있습니다.
레지스트리 원칙
보증에 관한 정보의 조정(공급자가 제공하고 등록부에 표시된 것)은 주 고객이 생산합니다. 상당한 불일치가 있거나 공급자가 완전히 다른 데이터를 제공한 경우 일반 고객은 그러한 파트너와 거래하지 않을 것을 약속합니다. 차례로 공급자는 파렴치한 시장 참가자에 대한 정보가 포함된 다른 목록에 입력됩니다. 발행된 은행 보증의 등록은 위에서 언급한 바와 같이 공공 조달 웹사이트에서 사용할 수 있습니다.
