Responsabilità amministrativa e penale -le conseguenze legali più gravi per i trasgressori. Tuttavia, in sostanza, la responsabilità amministrativa è tale che spesso si verifica una situazione in cui l'atto di un cittadino, contenente le caratteristiche dell'uno o dell'altro reato, non costituisce tuttavia un grande pericolo sociale.
Motivi di esonero dalla responsabilità
Nessuna conseguenza negativa perl'autore del reato in pratica è associato a due situazioni: quando si tratta di escludere un fenomeno come la responsabilità amministrativa e legale in presenza di ogni segno di condotta scorretta; o quando si scopre che il reato è stato commesso, ma l'autore stesso non può essere ritenuto responsabile. Il Codice degli illeciti amministrativi individua i seguenti motivi di esenzione dalla responsabilità amministrativa: irrilevanza, sostituzione con altra pena, follia e altro.
La liberazione è associata, in particolare, al fatto chel'apparato statale ha bisogno di spendere economicamente i mezzi di coercizione. Il compito principale delle forze dell'ordine è quello di tenere correttamente conto del contenuto degli aspetti oggettivi e soggettivi del reato, individuando circostanze attenuanti e aggravanti.
Insignificanza
Codice RF dei reati amministratividà diritto al giudice, all'organo, al funzionario che redige una delibera sulla nomina di una sanzione amministrativa, con determinati segni, di riconoscere come insignificante l'atto commesso. Va detto che un'indicazione di insignificanza esisteva anche ai tempi dell'URSS, nel precedente Codice, ma finora il legislatore non ha dato una definizione esatta di questo termine, non ha chiarito quali siano i criteri di valutazione, ma solo delegato questa responsabilità nei confronti delle forze dell'ordine.
Per i funzionari, nella maggior parte dei casiserve come parere autorevole della Corte Suprema. Secondo la Risoluzione del Plenum della Corte Suprema del 24.03.05 n. 5, un atto, la natura, l'entità del danno e la gravità delle conseguenze non costituiscono una grande minaccia per il normale funzionamento delle pubbliche relazioni, può essere considerato un illecito amministrativo non significativo. Ciò non tiene conto delle motivazioni personali e dello stato di proprietà dell'autore del reato. In questo caso, il tribunale, in ultima istanza, ha il diritto di modificare la decisione di un altro organo, riconoscendo la decisione come illegale e annullandola.
Pertanto, non esiste un concetto esatto nella leggeinsignificanza, che, da un lato, consente alla persona autorizzata di essere più democratica, dall'altro crea un campo di abuso, che comporta l'esonero dalla responsabilità amministrativa in circostanze inaccettabili.
Sostituzione della pena
Se c'è un'esenzione daresponsabilità amministrativa per motivi di irrilevanza, viene applicata all'autore del reato un'osservazione orale, che si riferisce alle misure di risposta. Un commento orale informa che tale comportamento in futuro è inaccettabile. Non ha espressione scritta e può essere rilasciato in qualsiasi fase del procedimento amministrativo. Inoltre, la sostituzione viene effettuata nei casi in cui si tratta di militari (un soldato è sottoposto a responsabilità disciplinare), minori, di solito questo è il caso dei misfatti commessi per la prima volta.
Un'innovazione introdotta nel codice RF digli illeciti amministrativi sono le ultime novità in materia di mitigazione delle pene per le piccole e medie imprese per i reati rilevati durante le ispezioni statali - invece di una multa, un avvertimento funge da strumento coercitivo.
Liberazione dalla punizione dei minori
Responsabilità legale amministrativai minori è un caso speciale. Si segnala che le persone dai 16 ai 18 anni agiscono già in qualità di soggetti di responsabilità amministrativa. Il tribunale può giungere a una conclusione sulla sostituzione della pena con un rimprovero orale, sulla base dei dati sulle qualità personali dell'autore del reato. Tale decisione viene presa anche dalla commissione per gli affari minorili e l'elenco delle misure applicabili è regolato anche dalla legge federale sulla prevenzione della negligenza e della delinquenza minorile. Ad esempio, una commissione può richiedere scuse pubbliche, avvertimento, censura pubblica e supervisione domestica.
Scadenza del termine di prescrizione
Anche il termine di responsabilità amministrativa puòinfluenzare la nomina della pena, che è in parte presa dalle norme del diritto penale. Arte. 4.5 indica tali termini di azione penale a tre mesi, un anno dalla data di commissione dell'illecito amministrativo - in caso di violazione della normativa sui mari territoriali, zona economica esclusiva dello Stato, sulla tutela degli interessi degli investitori nei titoli mercato, dogana, valuta, tasse e altre leggi.
La ragione di questa "omissione" sta nel fatto che, a differenza del diritto penale, il diritto amministrativo non riconosce il principio di ineluttabilità della pena per un reato commesso.
Se il reato si prolungacarattere, quindi i termini vengono calcolati dal momento in cui viene scoperto. La Suprema Corte Arbitrale, quando esisteva, faceva presente che, in fase di verifica della prescrizione, è necessario ricordare che il giorno in cui si è manifestato l'illecito è il giorno della commissione. In questo caso, si dovrebbe procedere dalle circostanze e dai segni del lato oggettivo. Va inoltre tenuto presente che il termine di prescrizione, secondo la legislazione vigente, ha un solo motivo di sospensione: la petizione di una persona per esaminare il caso nel suo luogo di residenza.
Alcuni scienziati credono ancora che sia impossibileconsiderare il termine di prescrizione come una condizione, la cui osservanza comporta l'esonero dalla responsabilità amministrativa, in quanto tale meccanismo è più legato a garantire l'effettività del lavoro dell'apparato amministrativo e giurisdizionale.
Tipi particolari di motivi di esenzione dalla responsabilità
Per tipi speciali di motivi di esenzione, puoicomprendono sia i casi di coinvolgimento di determinati gruppi di soggetti (ad esempio, personale militare o minori), sia le composizioni del Nucleo Speciale, in cui viene esplicitato direttamente l'algoritmo per l'esonero da responsabilità.
I militari ei cittadini chiamati per l'addestramento militare non possono essere ritenuti responsabili dal punto di vista amministrativo se all'interno dell'unità è in atto un determinato atto disciplinare.
Ad esempio, l'art. 15.11 contiene disposizioni in materia di responsabilità per violazione di contabilità e rendicontazione, laddove la parte seconda consente l'esonero dalla responsabilità nel caso in cui i trasgressori compensino la mancanza di imposte pagate, correggano le corrispondenti carenze ed errori nella dichiarazione dei redditi. Arte. 2.6.1 ha lo scopo di sollevare il proprietario del veicolo da responsabilità in situazioni in cui l'auto non è stata guidata da lui (per procura, a seguito di furto). Arte. 14.32 prevede l'esonero per la persona che per prima soddisfa tutte le condizioni.
Differenze tra i concetti di "esonero dalla responsabilità amministrativa" e "esclusione di responsabilità amministrativa"
La legislazione amministrativa è strutturata cosìche alcuni giuristi combinano circostanze che esentano dalla responsabilità amministrativa con circostanze che la escludono, considerando così l'estrema necessità e follia nell'elenco generale. Tuttavia, si tratta, ovviamente, di due istituzioni giuridiche diverse, poiché il primo caso non esclude la dannosità dell'atto per la società (contrariamente all'estrema necessità), le azioni della persona sono riconosciute come lecite e non contenenti intenti.
Problemi di funzionamento dell'istituto di esonero di responsabilità
La maggior parte dei problemi legali sono legati alle norme,che sono valutativi. L'assenza di segni di insignificanza consente all'organo amministrativo di valutare autonomamente le circostanze, il che ha conseguenze negative e dà luogo a incongruenze nella pratica.
Sembra anche estremamente sbagliato cosala procedura di esonero dalla responsabilità penale di una persona che non ha condotto un mezzo di trasporto al momento della fissazione del reato, trattandosi, piuttosto, dell'assenza di concordato in quanto tale - oggetto inappropriato dell'atto.
Pratica dell'applicazione delle norme sull'esenzione dalla responsabilità
Considerando la questione dell'insignificanza,è necessario sapere se vi sono reati per i quali non è possibile applicare la norma. La Suprema Corte, infatti, con Decisione n.18 del 24.10.06, ha chiarito che è impossibile utilizzare la regola di insignificanza nei casi in cui si tratti di bere alcolici durante la guida, poiché l'auto è fonte di accresciuto pericolo. Il tribunale tiene conto del potenziale danno alle pubbliche relazioni, indipendentemente dal danno causato.
Allo stesso tempo, le discrepanze non sono rare:Ad esempio, in un caso, il tribunale non ha considerato il mancato utilizzo dei registratori di cassa una singola violazione, rappresentando una minaccia per l'ordine pubblico, riferendosi al fatto che il venditore che ha effettuato la vendita ha lavorato il primo giorno e ha avuto un buona descrizione. In un altro caso, il tribunale ha ritenuto che vi fosse una minaccia alle pubbliche relazioni nell'atto, nonostante il fatto che l'importo per il quale la merce era stata venduta fosse insignificante. A volte durante l'indagine giudiziaria si scopre che il reato causa un danno più grave di quello specificato nell'articolo del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa, nel qual caso diventa impossibile punire l'autore del reato a livello amministrativo. La responsabilità penale, molto probabilmente, consentirà di qualificare l'atto come un crimine.
Tutto ciò ci consente di concludere che le forze dell'ordine, in un modo o nell'altro, necessitano di una spiegazione più accurata dei criteri di esenzione dalla responsabilità amministrativa.
