Opća pravila za određivanje upravnih kazni i uvjeti za njihovu primjenu

Opća pravila za imenovanje upravnogukratko, kazne su uvjeti pod kojima se određene mjere primjenjuju na subjekte. Stupanj odgovornosti ovisit će o prirodi djela, imovinskom stanju i osobnosti počinitelja. Razmotrimo dalje što su administrativne kazne, sustav, opća pravila za njihovo imenovanje.

Ključni uvjeti za primjenu sankcija

Uspostavljeni su Upravnim zakonom (članak 4.1.).Opća pravila za imenovanje upravne kazne propisuju uzimanje u obzir čimbenika koji ublažavaju i otežavaju krivnju subjekta. Prilikom primjene sankcije na pravne osobe ne uzima se u obzir samo priroda prekršaja i imovinsko stanje, već i financijski položaj (bonitet). Opća pravila za imenovanje upravnih kazni utvrđuju da ga podvođenje subjekta na odgovornost ne oslobađa obveze zbog neispunjenja koje je doveo do odgovornosti. Nitko ne može biti sankcioniran dva puta za jedan prekršaj.

Odgovornost za nekoliko prekršaja

Zakon o upravnim prekršajima jasno objašnjava uvjete zakoji dopuštaju imenovanje upravnih kazni, opća pravila i uvjete za primjenu sankcija. Ako je subjekt počinio 2 ili više prekršaja, odgovara za svako od njih zasebno. Ako jedno tijelo ili zaposlenik razmatra nekoliko nezakonitih radnji neke osobe, na nju se primjenjuje jedna sankcija. Smatrat će se da je subjekt kojem je izrečena kazna podvrgnut u roku od jedne godine od dana završetka izvršenja odgovarajuće naredbe.

Glavni znakovi

Administrativna odgovornost djeluje ukao svojevrsni pravni. Izraženo je u prijavi od strane tijela koja imaju odgovarajuću nadležnost, ili službenih osoba sankcija prema subjektu koji je počinio prekršaj. Upravnu odgovornost karakteriziraju znakovi svojstveni pravnoj. Uz to, postoje i posebne značajke. Glavni znakovi odgovornosti prema Upravnom zakonu su sljedeći:

1. Mjere upravne kaznepredviđena i zakonskim i podzakonskim aktima. Iz toga proizlazi da odgovornost ima svoju normativnu osnovu. Odredbe prema kojima se primjenjuju sankcije tvore neovisnu upravnu pravnu instituciju.
2. Zločin je osnova za primjenu sankcija.
3. Odgovornost odgovaraju i građani (maloljetnici, službenici itd.) I njihove udruge.
4. Za prekršaje su predviđene kazne.
5. Administrativne kazne mogu primijeniti različita nadležna tijela i zaposlenici. To mogu biti izvršne strukture državne vlasti, lokalne samouprave, sudovi i, zapravo, suci.
6. Sankcije primjenjuju ovlaštene osobe itijela subjektima koji im nisu podređeni. Na taj se način opća pravila za izricanje upravnih kazni razlikuju od postupka za izricanje stegovnih sankcija.
7. Dovođenje odgovornosti prema Zakonu o upravnim prekršajima ne uključuje otpuštanje i osuđujuću presudu.

Primjena sankcija na službene osobe

Opća pravila za imenovanje upravnihkazne predviđaju da se zaposlenici smatraju odgovornima u vezi s počinjenjem prekršaja, izraženog u neizvršenju ili nepravilnom izvršavanju zadaća koje su im dodijeljene. Službenik je subjekt koji je privremeno, trajno ili u okviru određenih ovlasti obdaren funkcijama predstavnika vlade, koji obavlja organizacijske i administrativne ili gospodarske aktivnosti upravljanja u državnim agencijama, strukturama lokalne uprave, općinskim i državnim institucijama, Oružane snage RF, druge postrojbe i formacije.

Važna točka

Kako je naznačeno općim pravilima imenovanjaadministrativne kazne, članovi upravnog odbora, odbori i druga kolegijalna tijela, revizorske, brojilačke komisije, kao i čelnici organizacija koje su obdarene funkcijama jedinstvene izvršne strukture pravne osobe podliježu sankcijama kao dužnosnici. Ova se odredba primjenjuje u strogo definiranim slučajevima. Subjekti se posebno smatraju službenicima ako su počinili prekršaje predviđene sljedećim člancima: 15.17-15.22, 13.25, 15.24.1, 15.23.1, 14.24, 15.29-15.31, 19.7.3, kao i dio 9 Umjetnost. 19.5.

Opća pravila za imenovanje upravnihkaznama se također utvrđuje da građani koji djeluju kao članovi aukcijskih, natjecateljskih, jedinstvenih ili kotacijskih komisija koje formiraju općinski ili državni kupci, proračunske institucije, odgovaraju kao dužnosnici. Ova se odredba primjenjuje na nezakonite radnje iz čl. 7.29-7.32 Upravnog zakona. Subjekti pravnih osoba bez pravnih osoba koje su počinile upravne prekršaje odgovaraju za službene osobe, osim ako je u Zakoniku utvrđeno drugačije pravilo.

Primjena sankcija na strane tvrtke i strance

Subjekti koji su državljani drugihdržave, poduzeća registrirana izvan Ruske Federacije, kao i osobe koje nemaju državljanstvo, gone se prema općim pravilima. Neki stranci mogu uživati ​​pravni imunitet. U slučaju da počine prekršaje, pitanje primjene administrativne kazne na njih rješavat će se u skladu s primjenjivim međunarodnim pravnim normama.

Primjena sankcija na organizacije

Opća pravila i načela imenovanjaupravne kazne utvrđuju da pravne osobe odgovaraju u slučajevima utvrđenim normama Odjeljka II Upravnog zakona ili saveznim zakonima. Ako u odredbama odl. I, III-V Kodeksa ne ukazuje da se sankcije primjenjuju samo na pravne osobe, jednako se odnose na građane i organizacije. Izuzetak je napravljen u slučajevima kada se pojedincima može izreći kazna u smislu članaka. U slučaju spajanja više organizacija, novoosnovana tvrtka odgovara. U slučaju pridruživanja, kazna se primjenjuje na tvrtku domaćina.

Prilikom razdvajanja / odvajanja od tvrtkejedno ili više poduzeća odgovaraju za osobu na koju su, u skladu s razdvojenom bilancom, prenesene obveze i prava na imovinu / transakcije, u vezi s kojima je počinjen prekršaj. U slučaju transformacije, novostvorenoj organizaciji izriče se administrativna kazna. Odgovornost nastaje bez obzira na to je li tvrtka bila upoznata s činjenicom nezakonitih radnji prije kraja reorganizacije.

Opća pravila za odmjeravanje kazne: upravni prekršaji

Pojam lošeg ponašanja fiksiran je odgovarajućimpravilo. Odredbama Kodeksa propisana su obvezna pravila ponašanja, u slučaju čijeg se kršenja počinitelj izriče kazna. Kazneno djelo karakteriziraju sljedeće značajke:

1. Neaktivnost / radnja.
2. Krivnja.
3. Kazna.
4. Pogrešno.

Razmotrimo ih detaljno.

Radnja / nedjelovanje

Upravni prekršaji izraženi su uspecifičan čin ponašanja. Prisutnost radnje ili nečinjenja ukazuje na nemogućnost da se odgovara za namjere, misli ili ciljeve. Emocije i osjećaji osobe koji nisu izraženi radnjama ne smiju se smatrati prekršajem. Proces mišljenja nije reguliran normama.

Nezakonitost

Kao administrativni prekršaj,prepoznati samo takav čin ponašanja koji je izričito zabranjen normama odg. II. Upravnog zakona ili odredbama zakona. Ako ovi uvjeti nisu ispunjeni, subjekt se ne može privesti pravdi. Pogreška je jedan od ključnih kriterija za djelo. Sekundarna, izvedena iz nje, značajka je procjena posljedica. Protupravno djelo namjeran je, voljan čin osobe koja krši javne, privatne ili državne interese. Protupravno nečinjenje je neispunjavanje ili nepropisno ispunjavanje ovlasti ili dužnosti utvrđenih zakonom.

Neizbježnost posljedica

Kažnjivost nezakonitih radnji / propustaje neizbježan. Smatra se da je to prilika za kazneni progon počinitelja predviđena Zakonom o upravnim prekršajima ili zakonom. Kazna se primjenjuje kako bi se spriječilo počinjenje novih protupravnih radnji kako od samih počinitelja tako i od drugih osoba. Sankcije ne mogu poniziti dostojanstvo i čast osobe, uzrokovati fizičke patnje ili narušiti ugled.

Fino

Administrativna kazna u obliku novčane kaznenaplata se utvrđuje u rubljima. U skladu s Kodeksom o upravnim prekršajima, građanima se može naplatiti iznos koji ne prelazi 5 tisuća rubalja, službenici - 50 tisuća rubalja, pravne osobe - 1 milijun rubalja. U slučajevima navedenim u čl. 14.42 i 14.40 Upravnog zakona, veličina administrativne kazne za organizacije je do 5 milijuna rubalja. ili izražen kao višekratnik:

1. Vrijednost objekta na koji je došlo do zadiranja u vrijeme dovršetka ili suzbijanja nezakonitog čina.
2. Iznos neplaćenih i odbitnih stavkicarine / pristojbe, ilegalne valutne transakcije, vrijednost vanjskih i unutrašnjih vrijednosnih papira ili sredstava pripisanih / zaduženih zbog neispunjenja utvrđenih zahtjeva za rezervacije, devizna zarada koja nije prodana u skladu s utvrđenim postupkom, kapital koji nije uplaćen u određenom roku na račun u ovlaštenoj banci itd.
3. Maksimalna (početna) cijena općinskog ilidržavni ugovor pri davanju narudžbi za proizvodnju rada, isporuku proizvoda, pružanje usluga, kao i ugovor o građanskom pravu koji je zaključilo proračunsko poduzeće.
4. Iznos gubitaka / viška dobiti koje je subjekt izbjegao zbog zlouporabe insajderskih podataka ili manipulacije tržištem.

Iznos kazne u svakom slučaju ne može biti manji od 100 rubalja.

upozorenje

Ovo je kazna koja se izražava uslužbeno osuđivanje organizacije ili građanina. Upozorenje se daje u pisanom obliku. Utvrđuje se za prekršaje koji su počinjeni prvi put, ako uslijed djela nije bilo štete ili njene prijetnje zdravlju / životu stanovništva, objektima flore / faune, šteti prirodi (ili njezinoj vjerojatnosti) , kao i na kulturno -povijesne spomenike, sigurnost i obranu državne, savezne, općinske i privatne imovine.

Lišavanje posebnih pravnih mogućnosti

Ova kazna se izriče zasustavno ili grubo kršenje pravila za provedbu prethodno dodijeljenih prava u slučajevima utvrđenim posebnim dijelom Upravnog zakona. Trajanje sankcije je 1-36 mjeseci. Kazna lišenja prava na upravljanje vozilom ne može se primijeniti na subjekta koji koristi vozilo zbog invaliditeta. Iznimka su slučajevi utvrđeni u 2. dijelu čl. 12.27, dijelovi 1. i 3. čl. 12.8, čl. 12.26. Zakona o upravnim prekršajima, kao i pri izbjegavanju liječničkog pregleda, pijanom u toku vožnje, napuštanjem mjesta nesreće u kojoj je on sudionik.

uhapsiti

Ova vrsta kazne sastoji se u čuvanjusubjekt koji je počinio upravni prekršaj izoliran od društva. Uhićenje se može primijeniti samo sudskom odlukom kada druge okolnosti zbog okolnosti slučaja nisu dovoljne. Ova se kazna ne može primijeniti na trudnice, žene koje ovise o djeci mlađoj od 14 godina, osobe s invaliditetom 1. i 2. razreda, maloljetne osobe. Maksimalno trajanje uhićenja je 15 dana. To razdoblje uključuje vrijeme pritvora. Za vrijeme uhićenja zaposleniku se ne isplaćuje plaća. Međutim, ova sankcija ne rezultira otkazom ili osudom.