Oblici javne uprave

Bilo koji oblik upravljanja je provedbavlasti na različite načine specifične praktične akcije kako bi riješile probleme s kojima se suočavaju. Neki od njih su pravno odgovorni, dok drugi nisu.

Oblici vlasti podliježuone zakonske zahtjeve na temelju kojih država kontrolira aktivnosti vlasti. Oni su sadržani u zakonima, člancima Ustava, standardima i propisima. U određenim uvjetima, dužnosnici, prema vlastitom nahođenju, ali bez izlaska izvan okvira zakonodavstva, biraju one oblike koji su najprikladniji za situaciju.

To se odnosi na onaj dio aktivnosti tijelavlasti koje imaju pravni status. Ali većina njihovih postupaka nema pravni značaj, to jest upravni zakon tijekom njihove provedbe ne podnosi nikakve promjene. Ovo je organizacijski oblik vladine aktivnosti. Istodobno, nelegalni oblici i metode javne uprave služe kao osnova za primjenu u budućnosti akcija pravnog značaja. I, naprotiv, ti se oblici upravljanja mogu pojaviti nakon pravnih.

Akcije dužnosnika na vlastisu oblici upravljanja. Ne bi smjeli prelaziti granice svojih nadležnosti. Ti se oblici državne regulacije dijele na pravne i pravne.

Vlasti obično izvršavaju radnjekoji se mogu grupirati prema određenim kriterijima. Problem izoliranja obrazaca upravljanja nije u potpunosti riješen. Ali u teoriji je i dalje uobičajeno razlikovati četiri oblika vlasti:

1) Objava upravljačkih akata (normativna).To uključuje aktivnosti koje nastoje biti u skladu sa zakonom uspostavljanjem posebnih pravila iz područja regulacije. Stvaranje novih akata proizlazi iz činjenice da već postojeći opći zakoni ne mogu pokriti sve sfere javnog života.

2) Objava neregulativnih akata(pojedinačni, administrativni). Oni se od normativnih akata razlikuju po tome što ukidaju, mijenjaju ili uspostavljaju upravne pravne odnose. Pored toga, upućeni su određenim sudionicima u upravljačkim aktivnostima. Nakon jednokratne primjene prava i obveza sudionika ovih odnosa, djelovanje pojedinih akata prestaje.

I normativni upravni akti i pojedinačni akti sekundarni su zakonu, na nju se primjenjuju.

3) Organizacijske aktivnostilik. Provodi se stabilno, sustavno. Njihov je cilj osigurati učinkovit, jasan rad upravljačkih tijela. Njihova provedba ne utječe na promjene u upravnim pravnim odnosima. Aktivnosti organiziranja upravljačkih aktivnosti ni na koji način nisu povezane sa stvaranjem novih zakona, pravila i nemaju pravni značaj. Upotreba posebnih oblika događaja ovisi o karakteristikama objekata kojima se upravlja, o njihovom pravnom statusu.

4) provedba odlučnih akcijalogistička pitanja. Oni su dodatne prirode. Njihova je svrha služiti procesu upravljanja. Stvaraju potrebne uvjete za upotrebu vlasti drugih oblika vlasti. To uključuje pripremu izvještaja, potvrda, rješavanje problema uredskog rada, provođenje događanja, pripremu materijala za izradu zakona.

Budući da oblici vlasti nisuimaju klasifikaciju koju priznaju svi pravnici, onda bi tu podjelu trebalo smatrati prilično shematičnom i uvjetnom. Postoje i druge vrste. Na primjer, sljedeći oblici vlasti:

1) nezakonito kad zakonski akti nisu potrebni za obavljanje upravljačkih poslova;

2) pravni oblici kada su upravljačke radnje povezane s vladavinom zakona.