/ Modeli socijalne politike

Modeli socijalne politike

Danas u različitim zemljama svijeta postojerazni modeli socijalne politike. U današnjoj Rusiji treba još mnogo učiniti da postanemo socijalna država, ne riječima, već djelima, kako je napisano u Ustavu Ruske Federacije. Prvi sustav socijalne zaštite stanovništva smatra se politikom socijalnog osiguranja koju je u 19. stoljeću stvorio njemački kancelar Otto von Bismarck, a koja je uključivala uvođenje posebnih programa za različite društvene skupine. Takav se sustav smatrao korporativno-konzervativnim jer je bio usmjeren na socijalne razlike. Prava građana ovisila su o njihovom socijalnom statusu.

Postoje tri modela u trenutnim europskim zemljama socijalni politika koja se može nazvati konzervativnom, američko-britanskom i socijaldemokratskom.

U prvom modelu odgovorna je samo državaza izdavanje socijalnih naknada. Ovaj model slijedi u Njemačkoj, Francuskoj, Austriji, Belgiji. U Zapadnoj Njemačkoj 1946. godine uvedena je takozvana "socijalna tržišna ekonomija", čija je ideja bila stvaranje uvjeta za samo-realizaciju građana u gospodarstvu. Fondovi socijalnog osiguranja financiraju poslodavci i zaposlenici i razvrstavaju se prema vrsti djelatnosti. U takvom modelu socijalni politika načela osiguranja značila je pravo na primanje usluga onima koji su dali doprinose u fondove.

Drugi model, nazvan britanski ili američko-britanski, sustav je koji omogućuje vladi da građanima daje samo dnevnicu.

Pogodnosti se isplaćuju svima koji su na redudnevnice. Ovo je usmjerena socijalna pomoć najsiromašnijim slojevima stanovništva. Ovaj model socijalne politike države slijedi u Engleskoj, Sjedinjenim Američkim Državama, Australiji.

I na kraju je uveden još jedan modelKraljevina Švedska. Ovaj socijaldemokratski model također se naziva skandinavski, jer djeluje u nekoliko skandinavskih zemalja - Norveškoj, Finskoj i Danskoj. U skandinavskom modelu stupanj preraspodjele prihoda i rashoda znatno je viši nego u prethodna dva modela. Predstavnici različitih društvenih skupina imaju ista prava u pogledu socijalnog osiguranja. U Kraljevini Švedskoj socijaldemokrati su stvorili sustav koji se temeljio na osiguravanju zajedničke životne plaće za sve. U ovom modelu socijalni političari preuzimaju značajan dio troškovadržava, uglavnom odgovorna za socijalnu potporu stanovništva svoje zemlje. Značajnu ulogu u socijalnoj politici (kultura, zdravstvo, obrazovanje) daju općine. Glavni ciljevi socijalne politike, programeri "švedskog socijalizma" nazivaju stopostotno zapošljavanje i izjednačavanje dohotka. Postizanje ovih ciljeva provodi se preraspodjelom dohotka, poreznom politikom,

Za Rusiju bi to vjerojatno bilo najzanimljivijeskandinavska verzija, budući da je kod nas iskustvo socijalnog partnerstva relativno malo, a sindikati su još uvijek prilično slabi. Socijaldemokratska verzija socijalne države omogućila bi postizanje kompromisa između države, rada i kapitala. Rano uvođenje progresivne ljestvice u porezni sustav, kao u skandinavskom modelu, pridonijelo bi ostvarenju veće socijalne pravde u Rusiji. Takav paternalistički model socijalne politike bio bi zanimljiv većini Rusa. Međutim, teško da će biti moguće doći do politike društvene odgovornosti u Rusiji dok neoliberalni stavovi ne budu usmjereni prema socijalnoj solidarnosti i socijalnom partnerstvu.