सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली हैएक विशेष प्रकार की सरकारी गतिविधि। इसकी अपनी विशेषताएं हैं जो इसे शक्ति के अन्य अभिव्यक्तियों (उदाहरण के लिए, न्यायिक, कार्यकारी या विधायी) और साथ ही विभिन्न सार्वजनिक संघों और अन्य संरचनाओं (वाणिज्यिक संरचनाओं, श्रम सामूहिकों और अन्य) की अन्य प्रबंधन गतिविधियों से अलग करना संभव बनाती हैं। सरकार की संरचना को एक प्रकार का सामाजिक विनियमन माना जाता है। उसकी गतिविधियाँ पारंपरिक रूप से एक विशेष कानूनी शाखा - प्रशासनिक कानून के गठन से जुड़ी हैं।
"लोक प्रशासन प्रणाली" शब्दविदेशी और घरेलू वैज्ञानिक साहित्य के कई लेखकों द्वारा काफी व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है। इसके अलावा, यह परिभाषा विभिन्न देशों के कानून में भी मौजूद है। रूस में, इस शब्द का उपयोग सत्तर से अधिक वर्षों के लिए किया गया है, इस प्रकार की सरकारी गतिविधि को अलग करने के लिए संवैधानिक आधार थे। 1993 में रूसी संघ के संविधान में, इस परिभाषा को "कार्यकारी शक्ति" के संयोजन से बदल दिया गया था। देश के मुख्य कानून ने उस सिद्धांत की घोषणा की जिसके अनुसार शक्ति को तीन शाखाओं में विभाजित किया गया है। इस प्रकार, न्यायिक, विधायी और कार्यकारी शाखाएं प्रतिष्ठित हैं।
इस संबंध में, कई लेखकों के लिए विशेष रुचि सरकार और कार्यकारी शक्ति के बीच का संबंध है।
प्रत्येक गतिविधि में एक समाधान शामिल हैनिष्पादन (कार्यान्वयन) और निष्पादन पर नियंत्रण। अस्सी के दशक तक रूस में सरकार की प्रणाली सरकारी और न्यायिक निकायों में विभाजित थी। इसके अलावा, प्रत्येक शाखा, एक डिग्री या दूसरे तक, सरकारी कार्यों को पूरा करती है। इसलिए, राज्य प्रशासन के लक्ष्य, जो सरकारी अधिकारियों द्वारा किए गए थे, देश के राजनीतिक और सार्वजनिक जीवन से संबंधित विशेष रूप से महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करने में शामिल थे। सरकार की इस शाखा ने कानूनों को अपनाने, उनके कार्यान्वयन को अंजाम दिया। न्यायिक अधिकारियों ने कानून प्रवर्तन कार्य किए।
कुछ निश्चित संकेत हैं किभूमिका और स्थान की विशेषता है कि सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली शक्तियों के पृथक्करण के ढांचे में व्याप्त है। तो, यह निर्धारित किया जाता है कि इस गतिविधि में एक कार्यकारी और प्रशासनिक चरित्र है। मुख्य दिशा को उपनियमों और कानूनों के कार्यान्वयन के रूप में माना जाता है। इस लक्ष्य को आवश्यक कानूनी प्राधिकरण (प्रबंधन) के साथ महसूस किया जाता है।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राज्यशासन को विशेष संस्थाओं का विशेषाधिकार माना जाता है। यह सामाजिक-सांस्कृतिक, आर्थिक, साथ ही प्रशासनिक और राजनीतिक निर्माण के प्रत्यक्ष और दैनिक प्रबंधन के दौरान किया जाता है। Immediacy इस तथ्य से जुड़ा है कि यह राज्य प्रशासन निकायों के संगठनात्मक अधीनता (क्षेत्राधिकार) में है कि संपत्ति की वस्तुओं की मुख्य संख्या शामिल है। इस प्रकार, अचल संपत्तियों के मालिक के रूप में सरकार की गुणवत्ता व्यक्त की गई थी।
उसी समय, लोक प्रशासनएक उप-कानून गतिविधि माना जाता है। विधायी गतिविधि के लिए गौण होने के दौरान, कानून के आधार पर इसका पालन किया जाता है।
इन संकेतों के लिए, हमें कुछ जोड़ना होगाविशिष्ट विशेषताएं। इसलिए, उदाहरण के लिए, उनमें से लोक प्रशासन प्रणाली का पदानुक्रम (अधीनता, ऊर्ध्वाधरता) है, एक असाधारण (प्रशासनिक) क्रम में शक्ति कानूनी शक्तियों का प्रयोग करने का अधिकार। इसके अलावा, वर्तमान कानून द्वारा प्रशासनिक कानून बनाने के लिए एक संभावना प्रदान की जाती है।
