महारानी कैथरीन द्वितीय ने उसकी शुरुआत कीकई यूरोपीय विचारकों के कार्यों से प्रेरित, "प्रबुद्ध निरपेक्षता" की नीति की भावना में सुधारों से शासन। जैसा कि आप जानते हैं, "प्रबुद्ध निरपेक्षता" ने देश के सभी निवासियों की समानता को मान लिया, चाहे उनका वर्ग, किसी भी कानून से पहले हो। इसलिए, 1767 में, कैथरीन द्वितीय के विधायी आयोग को बुलाया गया था, जिसका उद्देश्य नागरिकों के सभी वर्गों के हितों की रक्षा के लिए कानूनों का एक नया सेट स्थापित करना था। महारानी का मानना था कि उनका विचार, जो रूस के लिए काफी स्वतंत्र था, को कई रैंकों और सम्पदाओं के प्रतिनिधियों से समर्थन मिलेगा, और, परिणामस्वरूप, शाही सिंहासन पर उनकी स्थिति को मजबूत करेगा।
तो, स्टैक्ड कमीशन है1649 में लागू कानूनों को व्यवस्थित करने के लिए एक कॉलेजियम निकाय को बुलाया गया। कुल मिलाकर, रूसी साम्राज्य के इतिहास में इस तरह के सात आयोगों का गठन किया गया था। सबसे बड़ा दीक्षांत समारोह था कैथरीन द्वितीय द्वारा निर्धारित कमीशन, जोव्यापक प्रतिनिधित्व द्वारा पिछले वाले से अलग (अब शहरवासी को कर्तव्यों के लिए चुने जाने की अनुमति दी गई थी - शहर के एक प्रतिनिधि, रईसों, किसानों, विदेशियों)। आध्यात्मिक अधिकारियों और सर्फ़ों के प्रतिनिधियों को deputies के लिए चुने जाने के अधिकार से वंचित किया गया था। कैथरीन II के कमीशन कमीशन में 450 deputies शामिल थे, जिनमें से अधिकांश शहरवासी (36%), रईसों (33%) और ग्रामीणों (20%) के प्रतिनिधि थे।
विधान आयोग के कर्तव्य प्रदान किए गए थेबहुत सारे विशेषाधिकार। इस प्रकार, उन्हें अतिरिक्त वेतन प्राप्त हुआ, शारीरिक दंड, यातना और मृत्यु दंड के अधीन नहीं किया जा सकता था, उनके सम्पदा को किसी भी परिस्थिति में जब्त नहीं किया जा सकता था (ऋणों को छोड़कर)। एक डिप्टी का अपमान करना एक गंभीर जुर्माना द्वारा दंडनीय था।
कैथरीन द्वितीय के विधायी आयोग की बैठक थीरूस के निवासियों के लिए दिलचस्प एक और नवाचार द्वारा चिह्नित। महारानी ने स्वयं ही तथाकथित "आदेश" को कर्तव्यों को पूरा किया, जिसे महत्वपूर्ण निर्णय लेते समय उन्हें निर्देशित करना था। अपने "निर्देश" में कैथरीन ने विधान आयोग के मुख्य कार्यों पर अपने विचारों को रेखांकित किया। इस दस्तावेज़ के पाठ में बीस अध्याय शामिल थे, जिन्हें लेखों में विभाजित किया गया था। उनमें से कुछ फ्रांसीसी दार्शनिक चार्ल्स मोंटेस्क्यू के कानूनों की भावना में लिखे गए थे, कुछ - इतालवी सी। बेसेकारिया की पुस्तक "ऑन क्राइम एंड पनिशमेंट" की भावना में।
महारानी आश्वस्त थी कि एकमात्ररूस जैसे विशाल देश में सरकार का संभावित रूप एक पूर्ण राजतंत्र है। सभी विषयों को राजतंत्र की निरंकुशता और इच्छाशक्ति से बचाने के लिए, एक विधायी आयोग बनाया जाना चाहिए, जिसके कर्ता-धर्ताओं को वर्तमान शासक के प्रति अपनी राय व्यक्त करने का अधिकार हो, उदाहरण के लिए, इस डिक्री को अपनाना वर्तमान स्थिति के ढांचे में अस्वीकार्य है, कि यह विधान आयोग की राय का विरोध करता है, और इसलिए, इसे सार्वजनिक नहीं किया जा सकता है। "आदेश" के कुछ लेख देश के आर्थिक विकास, नए शहरों के निर्माण, उद्योग, कृषि और व्यापार के विकास के लिए समर्पित थे।
1767 की गर्मियों में विधान आयोग का गठन किया गया थावर्ष का। इसकी शुरुआत क्रेमलिन के असेंशन कैथेड्रल में कैथरीन II की व्यक्तिगत उपस्थिति के साथ एक सेवा द्वारा चिह्नित की गई थी। बैठक से पहले सभी प्रतिनियुक्तियों ने शपथ ली। 1768 के पतन में, रूस और ओटोमन साम्राज्य के बीच युद्ध शुरू हुआ, जिसके लिए सैन्य संस्थानों में और युद्ध के मैदानों में कई deputies की उपस्थिति की आवश्यकता थी। मार्शल ए। बिबिकोव ने उनकी बैठक को समाप्त करने की घोषणा की। कैथरीन II के विधायी आयोग का दीक्षांत समारोह रूस के विभिन्न वर्गों के प्रतिनिधियों की आखिरी ऐसी बैठक थी। इसके बावजूद, इस तरह के एक संपत्ति-प्रतिनिधि निकाय को बनाने की कोशिश ने देश की आबादी की नजर में साम्राज्ञी को ऊंचा कर दिया, उसकी प्रतिष्ठा को रूस में खुद को और अपनी सीमाओं से परे दोनों में अभूतपूर्व ऊंचाइयों तक पहुंचाया।
