आज आतंकवाद बन गया हैसामाजिक-राजनीतिक समस्या नंबर एक, क्योंकि इसके पैमाने ने वास्तव में वैश्विक महत्व प्राप्त कर लिया है। आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में, रूस उन खतरनाक और अप्रत्याशित परिणामों से बचने के लिए हर संभव प्रयास कर रहा है जो मानवता पहले से ही अनुभव कर रही है।
बिना सीमाओं के
आतंकवाद पूरी दुनिया, हर किसी की सुरक्षा के लिए खतरा हैदेशों और उनमें रहने वाले सभी नागरिकों के लिए, ये आर्थिक और राजनीतिक नुकसान हैं, यह लोगों पर डाला गया भारी मनोवैज्ञानिक दबाव है। आधुनिक समय में दस्यु का दायरा इतना व्यापक है कि इसके लिए किसी राज्य की सीमाएँ नहीं हैं।
एक व्यक्तिगत राज्य किसके विरुद्ध क्या कर सकता है?आतंकवाद? इसका अंतर्राष्ट्रीय चरित्र प्रतिक्रिया उपायों को निर्देशित करता है, जवाबी उपायों की एक पूरी प्रणाली का निर्माण करता है। आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में रूस बिल्कुल यही कर रहा है। रूसी संघ भी अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अपनी आक्रामकता महसूस कर रहा है, इसलिए देश के क्षेत्रों के बाहर भी उसकी सेना की भागीदारी पर सवाल खड़ा हो गया है।
आतंक की ताकतों का मुकाबला
देश की आबादी की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अधिकारी और स्थानीय सरकारें हर घंटे अथक प्रयास कर रही हैं। रूस के भीतर आतंकवाद से निपटने के लिए निम्नलिखित तरीकों का उपयोग किया जाता है।
- रोकथाम: आतंकवादी कृत्यों को अंजाम देने में योगदान देने वाली स्थितियों और कारणों की पहचान करके और उन्हें समाप्त करके आतंकवादी हमलों को रोकना।
- आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में, रूस ऐसे प्रत्येक मामले का पता लगाने, रोकथाम, दमन, प्रकटीकरण और जांच की श्रृंखला का पालन करता है।
- आतंक की किसी भी अभिव्यक्ति के परिणामों को कम किया जाता है और ख़त्म किया जाता है।
संघीय कानून
6 मार्च, 2006 को कानून द्वारा प्रतिवाद की घोषणा की गई। संघीय कानून के अनुसार, रूस आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में रूसी सशस्त्र बलों का उपयोग कर सकता है। सशस्त्र बलों के उपयोग की निम्नलिखित स्थितियाँ निर्धारित हैं।
- आतंकवादियों द्वारा अपहृत या आतंकवादी हमले के लिए इस्तेमाल किए गए किसी भी विमान की उड़ान पर प्रतिबंध।
- रूसी संघ के क्षेत्रीय समुद्र और में एक आतंकवादी हमले को दबानाअंतर्देशीय जल, समुद्र में किसी भी गतिविधि स्थल पर जो महाद्वीप के शेल्फ पर स्थित हैं जहां रूसी संघ के क्षेत्र स्थित हैं, शिपिंग के सुरक्षित संचालन को सुनिश्चित करते हैं।
- आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में, रूस आतंकवाद विरोधी अभियानों में भाग लेता है, जैसा कि इस संघीय कानून में प्रदान किया गया है।
- रूसी संघ की सीमाओं से परे अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई।
हवा में आतंकवाद को रोकना
रूसी सशस्त्र बल सैन्य उपकरणों और हथियारों का उपयोग कर सकते हैंखतरे को खत्म करने या किसी आतंकवादी कृत्य को दबाने के लिए रूसी संघ के नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार। यदि विमान जमीनी ट्रैकिंग बिंदुओं से आदेशों और अवरोधन के लिए दौड़े गए रूसी विमानों के संकेतों का जवाब नहीं देता है, या बिना स्पष्टीकरण के पालन करने से इनकार करता है, तो रूसी सशस्त्र बल सैन्य उपकरणों और हथियारों का उपयोग करके जहाज की उड़ान को रोक देंगे, जिससे उसे ऐसा करने के लिए मजबूर होना पड़ेगा। भूमि। अवज्ञा और पर्यावरणीय आपदा या जीवन की हानि के मौजूदा खतरे के मामले में, जहाज की उड़ान को नष्ट करके रोक दिया जाता है।
जल पर आतंकवाद का दमन
आंतरिक जल, प्रादेशिक समुद्र और उसका अपनाआतंकवाद से निपटने के उपरोक्त तरीकों का उपयोग करके महाद्वीपीय शेल्फ और राष्ट्रीय समुद्री नेविगेशन (पानी के नीचे सहित) को भी आरएफ सशस्त्र बलों द्वारा संरक्षित किया जाना चाहिए। यदि समुद्र या नदी के जहाज रूसी संघ के जल क्षेत्र और पानी के नीचे के वातावरण के उपयोग के नियमों का उल्लंघन रोकने के आदेशों और संकेतों का जवाब नहीं देते हैं या पालन करने से इनकार करते हैं, तो आरएफ सशस्त्र बलों के युद्धपोतों और विमानों के हथियार हैं। जहाज को रोकने और आतंकवादी हमले के खतरे को ख़त्म करने के लिए ज़बरदस्ती का इस्तेमाल किया जाता है, यहाँ तक कि विनाश के द्वारा भी। किसी भी आतंकवाद विरोधी उपाय को लागू करके जीवन की हानि या पर्यावरणीय आपदा को रोकना आवश्यक है।
आंतरिक और बाह्य आतंकवाद का मुकाबला
रूसी संघ के नियामक कानूनी कार्य निर्णय निर्धारित करते हैंआतंकवाद विरोधी अभियान में भाग लेने के लिए रूसी सशस्त्र बलों की सैन्य इकाइयों और इकाइयों को आकर्षित करने में रूस के राष्ट्रपति। आरएफ सशस्त्र बलों की सैन्य इकाइयाँ, डिवीजन और संरचनाएँ सैन्य उपकरण, विशेष उपकरण और हथियारों का उपयोग करती हैं। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद से लड़नारूसी संघ के सशस्त्र बलों की भागीदारी रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुसार की जाती है, यह संघीय कानून हथियारों के उपयोग के साथ या रूसी संघ के क्षेत्र से आतंकवादी ठिकानों या रूसी संघ के बाहर स्थित व्यक्तियों के खिलाफ है, साथ ही देश की सीमाओं के बाहर रूसी संघ के सशस्त्र बलों के उपयोग के साथ। ये सभी निर्णय वर्तमान में राष्ट्रपति वी. पुतिन द्वारा व्यक्तिगत रूप से लिए जाते हैं।
आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई सबसे महत्वपूर्ण कार्य हैआधुनिक दुनिया और बहुत जिम्मेदार। इसलिए, आरएफ सशस्त्र बलों की संरचनाओं की कुल संख्या, वे क्षेत्र जहां यह काम करेगा, इसके सामने आने वाले कार्य, रूसी संघ के बाहर रहने की अवधि और रूसी संघ के बाहर आतंकवाद विरोधी गतिविधियों से संबंधित अन्य मुद्दे भी व्यक्तिगत रूप से तय किए जाते हैं। राष्ट्रपति द्वारा. संघीय आतंकवाद विरोधी अधिनियम विशेष रूप से इस प्रावधान को संबोधित करता है। रूस के बाहर भेजी जाने वाली सैन्य इकाइयों में अनुबंधित सैनिक शामिल होते हैं जो विशेष प्रारंभिक प्रशिक्षण से गुजर चुके होते हैं और पूरी तरह से स्वैच्छिक आधार पर गठित होते हैं।
राष्ट्रीय सुरक्षा
आतंकवाद का प्रतिनिधित्व इस प्रकार किया जा सकता हैसंगठन और समूह, साथ ही व्यक्ति भी। 2020 तक रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति आतंकवादी गतिविधि की किसी भी अभिव्यक्ति के लिए प्रावधान करती है। दिशा किसी भी प्रकार की हो सकती है - रूसी संघ की संवैधानिक व्यवस्था के आधार में हिंसक परिवर्तन और राज्य के कामकाज की अव्यवस्था से। अधिकारियों को औद्योगिक और सैन्य सुविधाओं के साथ-साथ संस्थानों और उद्यमों को नष्ट करने का अधिकार है जो आबादी की आजीविका सुनिश्चित करते हैं, और रासायनिक या परमाणु हथियारों के उपयोग से समाज को डराते हैं।
आतंकवाद से लड़ने की चुनौतियाँ यही हैंइस सबसे खतरनाक घटना का मुकाबला करने के प्रयासों में शामिल होने के लिए सभी सार्वजनिक और सरकारी संरचनाओं का कोई एकीकरण नहीं है। कोई भी विशेष रूप से निर्मित आतंकवाद विरोधी केंद्र, यहां तक कि विशेष सेवाएं और कानून प्रवर्तन एजेंसियां भी यहां प्रभावी ढंग से मदद नहीं कर पाएंगी। हमें सभी संरचनाओं, सरकार की शाखाओं और मीडिया की संयुक्त गतिविधियों की आवश्यकता है।
आतंकवाद के स्रोत
कोई भी आतंकवादी अभिव्यक्ति अवश्य होनी चाहिएस्पष्ट रूप से मूल स्रोत का पता लगाया गया है और उनके घटित होने के कारणों का ईमानदारी से नाम दिया गया है। रूसी संघ के एफएसबी की आतंकवाद विरोधी इकाइयों के कर्मचारियों के बीच किए गए एक विशेषज्ञ सर्वेक्षण से पता चला कि आतंकवाद के निर्धारक (घटना के कारक) सबसे अधिक बार निम्नलिखित हैं: जीवन स्तर और सामाजिक कल्याण की डिग्री में तेज कमी . सुरक्षा, राजनीतिक संघर्ष और कानूनी शून्यवाद, अलगाववाद और राष्ट्रवाद का विकास, अपूर्ण कानून, सत्ता संरचनाओं का कम अधिकार, उनके गलत निर्णय।
बढ़ते आतंकवाद को मुख्य रूप से बढ़ावा मिलता हैसमाज में विरोधाभास, सामाजिक तनाव, जहां से राजनीतिक अतिवाद आता है। उग्रवाद और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के लिए एक व्यापक कार्यक्रम को शामिल करने की आवश्यकता है जिसमें न केवल राजनीतिक, बल्कि आर्थिक, सामाजिक, वैचारिक, कानूनी और कई अन्य पहलू भी होंगे। रूसी संघ की आतंकवाद विरोधी नीति मुख्य, लेकिन केवल खोजी कार्यों को हल करने की कोशिश कर रही है - क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का संरक्षण। और हमें कारणों से शुरुआत करनी चाहिए।
आतंकवाद के विरुद्ध लड़ाई की मूल बातें
राज्य की नीति का अभिन्न अंग -रूसी संघ में आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई, जिसका उद्देश्य, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, देश की सुरक्षा, क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता सुनिश्चित करना है। इस रणनीति के मुख्य प्रावधान हैं:
- आतंकवाद के उद्भव और इसके प्रसार के लिए अनुकूल कारणों और स्थितियों की पहचान की जानी चाहिए और उन्हें समाप्त किया जाना चाहिए;
- आतंकवादी हमलों की तैयारी कर रहे व्यक्तियों और संगठनों की पहचान की जानी चाहिए, उनके कार्यों को रोका और दबाया जाना चाहिए;
- आतंकवादी गतिविधियों में शामिल विषयों को रूसी कानून के अनुसार जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए;
- दबाने के इरादे वाली ताकतें और साधन,आतंकवादी गतिविधियों की पहचान करना, उन्हें रोकना, आतंकवादी हमलों के परिणामों को कम करना और समाप्त करना, उनके उपयोग के लिए निरंतर तत्परता बनाए रखनी चाहिए;
- भीड़भाड़ वाले स्थानों, महत्वपूर्ण जीवन समर्थन सुविधाओं और बुनियादी ढांचे को आतंकवाद विरोधी सुरक्षा प्रदान की जानी चाहिए;
- आतंकवाद की विचारधारा न फैले तथा सूचना एवं प्रचार-प्रसार का कार्य तेज किया जाये।
सुरक्षा के उपाय
वे वस्तुएँ जिन्हें लक्षित किया जा सकता हैआतंकवादी अभियान हाल ही में सुरक्षा के इंजीनियरिंग और तकनीकी साधनों से काफी बेहतर ढंग से सुसज्जित हो गए हैं, और सुरक्षा कंपनियों के कर्मचारियों ने अपने प्रशिक्षण के स्तर में काफी वृद्धि की है। फिर भी, उन स्थानों की आतंकवाद विरोधी सुरक्षा जहां बड़ी संख्या में लोग हैं, अभी भी स्पष्ट रूप से अपर्याप्त है, क्योंकि सुविधाओं पर इसे सुनिश्चित करने के लिए कोई समान आवश्यकताएं नहीं थीं।
2013 में, 22 अक्टूबर, संघीय कानूनसुविधाओं की आतंकवाद विरोधी सुरक्षा लागू हुई। अब, इस दस्तावेज़ के अनुसार, रूसी संघ की सरकार को सभी व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं द्वारा वस्तुओं और क्षेत्रों की आतंकवाद-विरोधी सुरक्षा के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं को स्थापित करने का अधिकार प्राप्त है। आवश्यकताएँ उनकी श्रेणी, आवश्यकताओं के अनुपालन के संबंध में नियंत्रण और सुरक्षा डेटा शीट के रूप से भी संबंधित हैं। केवल परिवहन बुनियादी ढांचे, वाहन और ईंधन और ऊर्जा परिसर सुविधाओं को इन वस्तुओं से बाहर रखा गया है, जहां आतंकवाद विरोधी सुरक्षा बहुत अधिक सख्ती से बनाई गई है।
वैश्विक ख़तरा
रूस में आतंकवादी संगठन सक्रिय हैंअक्सर विदेशी नागरिकों की भागीदारी और निर्देशन के साथ, जिन्होंने विदेश में प्रशिक्षण प्राप्त किया है और अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद से जुड़े स्रोतों द्वारा आर्थिक रूप से समर्थित हैं। रूसी एफएसबी के अनुसार, 2000 में पहले से ही चेचन्या में लगभग तीन हजार विदेशी लड़ाके थे। 1999-2001 की लड़ाई में, रूसी सशस्त्र बलों ने अरब देशों से एक हजार से अधिक विदेशियों को मार डाला: लेबनान, फिलिस्तीन, मिस्र, संयुक्त अरब अमीरात, जॉर्डन, यमन, सऊदी अरब, अफगानिस्तान, ट्यूनीशिया, कुवैत, ताजिकिस्तान, तुर्की, सीरिया, अल्जीरिया.
हाल के वर्षों में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद बढ़ा हैवैश्विक खतरे की हद तक. रूस में राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (एनएसी) का निर्माण इसी से जुड़ा है। यह एक कॉलेजियम निकाय है जो रूसी संघ के संघीय और घटक संस्थाओं, स्थानीय स्वशासन दोनों की कार्यकारी शक्ति की गतिविधियों का समन्वय करता है, और रूसी संघ के राष्ट्रपति के लिए प्रासंगिक प्रस्ताव भी तैयार करता है। एनएसी की स्थापना आतंकवाद विरोधी अध्यादेश 2006 के तहत की गई थी। समिति के अध्यक्ष रूसी संघ के एफएसबी के निदेशक, सेना जनरल ए.वी. बोर्टनिकोव हैं। रूसी संघ की कानून प्रवर्तन एजेंसियों, सरकारी विभागों और संसद के लगभग सभी प्रमुख उनके नेतृत्व में काम करते हैं।
एनएसी के मुख्य कार्य
- राज्य के गठन के संबंध में रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्ताव तैयार करना। आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में नीति और कानून में सुधार।
- सभी आतंकवाद विरोधी समन्वयसंघीय कार्यकारी शक्ति की गतिविधियाँ, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में आयोग, स्थानीय सरकार, सार्वजनिक संगठनों और संघों के साथ इन संरचनाओं की बातचीत।
- आतंकवाद के लिए अनुकूल कारणों और स्थितियों को खत्म करने के उपाय निर्धारित करना, संभावित हमलों से वस्तुओं की सुरक्षा सुनिश्चित करना।
- आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में भागीदारी, इस क्षेत्र में रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की तैयारी।
- आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में पहले से शामिल या शामिल लोगों के लिए सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना, आतंकवादी हमलों के पीड़ितों का सामाजिक पुनर्वास।
- रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान की गई अन्य समस्याओं का समाधान।
उत्तरी काकेशस का आतंक
हाल के वर्षों में, सरकारी एजेंसियांअधिकारियों ने आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों को लागू करके उत्तरी काकेशस संघीय जिले में स्थिति को सामान्य बनाने के लिए महत्वपूर्ण प्रयास किए हैं। दिसंबर 2014 में, रूसी संघ के एफएसबी के निदेशक, ए. बोर्टनिकोव ने निवारक और कानून प्रवर्तन कार्यों के समन्वय के परिणाम पर ध्यान दिया - 2013 में इसी अवधि की तुलना में आतंकवादी अपराध तीन गुना कम हो गए: 78 के मुकाबले 218 अपराध .
हालांकि, इलाके में तनाव अभी भी बना हुआ हैउच्च है - उत्तरी कोकेशियान डाकू भूमिगत और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद दोनों सक्रिय हैं, इसके खिलाफ लड़ाई में सभी कानून प्रवर्तन एजेंसियों, सुरक्षा बलों और विशेष सेवाओं की प्रत्यक्ष भागीदारी के बावजूद। ऑपरेशनल और लड़ाकू उपाय किए जाते हैं, आतंकवादी कृत्यों की पहचान की जाती है, रोका जाता है, दबाया जाता है, उजागर किया जाता है और जांच की जाती है। इस प्रकार, 2014 के दौरान, खुफिया सेवाएं और कानून प्रवर्तन एजेंसियां आतंकवादी प्रकृति के 59 अपराधों और आठ नियोजित आतंकवादी हमलों को रोकने में कामयाब रहीं। भूमिगत गैंगस्टर से जुड़े तीस लोगों को आतंक छोड़ने के लिए मनाया गया।
जब आप मना नहीं सकते
आतंकवाद से लड़ने का एक जटिल तरीका हैपरिचालन-लड़ाकू, विशेष, सैन्य और कई अन्य घटनाएं जब सैन्य उपकरण, हथियार और विशेष साधनों का उपयोग आतंकवादी हमले को रोकने, आतंकवादियों को बेअसर करने, लोगों, संस्थानों और संगठनों की सुरक्षा सुनिश्चित करने और आतंकवादी हमले के परिणामों को कम करने के लिए किया जाता है। एफएसबी निकायों के बल और साधन यहां शामिल हैं, साथ ही बनाए जा रहे समूह के साथ, जिसकी संरचना को आरएफ सशस्त्र बलों और संघीय कार्यकारी अधिकारियों की दोनों इकाइयों द्वारा फिर से भरा जा सकता है, जो रक्षा, सुरक्षा के मुद्दों के प्रभारी हैं। आंतरिक मामले, नागरिक सुरक्षा, न्याय, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय और कई अन्य।
ऐसे शक्तिशाली आतंकवाद-प्रतिरोध के परिणामस्वरूप2014 में उत्तरी काकेशस में ऑपरेशन में 233 डाकुओं को मार गिराया गया, जिनमें से 38 नेता थे। भूमिगत गिरोह के 637 सदस्यों को हिरासत में लिया गया। अवैध तस्करी से 272 विस्फोटक उपकरण, कई आग्नेयास्त्र और अन्य हथियार जब्त किए गए। आतंकवादी कृत्यों की जांच करने वाली कानून प्रवर्तन एजेंसियों ने 2014 में 219 आपराधिक मामलों की सुनवाई की, जिसके परिणामस्वरूप अपराधियों को आपराधिक सजा मिली, जिसमें वोल्गोग्राड में आतंकवादी हमलों के चार अपराधी भी शामिल थे।
आतंक और अंतर्राष्ट्रीय संबंध
आतंकवाद के सीमा पार रूप सबसे खतरनाक हैंअपराध का रूप. आधुनिक वास्तविकताओं ने इसे अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विकास को अस्थिर करने वाले कारक में बदल दिया है। सामूहिक विनाश के साधनों (परमाणु हथियारों) के उपयोग पर आतंकवादी हमले संपूर्ण मानवता के अस्तित्व के लिए एक गंभीर खतरा हैं। और विश्व समुदाय, अपने व्यक्तिगत सदस्यों की बढ़ी हुई महत्वाकांक्षाओं के कारण, इस घटना के संबंध में सटीक शब्दावली पर निर्णय भी नहीं ले सकता है, हालांकि सामान्य तौर पर इस घटना के मुख्य घटकों की एक निश्चित सामान्य समझ विकसित हो गई है।
सबसे पहले, आतंकवाद अवैध हैबंदूक हिंसा, दुनिया की आबादी के व्यापक हिस्से में जनता को डराने की इच्छा, ये निर्दोष पीड़ित हैं। यदि कोई आतंकवादी कृत्य एक से अधिक देशों के हितों को प्रभावित करता है, तो स्वाभाविक रूप से इसमें एक अंतर्राष्ट्रीय तत्व होगा। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय राजनीतिक रुझान को अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की विशेषता नहीं मानता, यह भले ही अजीब लगे। हालाँकि, हाल के वर्षों में, जब यह दुनिया भर में अविश्वसनीय रूप से मजबूत हो गया है, संयुक्त राष्ट्र महासभा समिति अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के संबंध में एक परिभाषा पर फिर से काम शुरू करने की कोशिश कर रही है।
विश्व समुदाय में रूस की भूमिका
रूसी संघ इसमें बहुत सुसंगत हैआतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में प्रयासों को एकजुट करने के तरीके। वह हमेशा आतंकवादी अपराधों का विरोध करने वाले राज्यों के बीच धार्मिक, वैचारिक, राजनीतिक और अन्य बाधाओं को दूर करने के पक्ष में रही हैं, क्योंकि मुख्य बात आतंकवाद की सभी अभिव्यक्तियों के लिए प्रभावी प्रतिक्रिया का आयोजन करना है।
यूएसएसआर के उत्तराधिकारी के रूप में, रूसी संघइस लड़ाई पर मौजूदा सार्वभौमिक समझौतों में भाग लेता है। यह इसके प्रतिनिधियों से है कि सभी रचनात्मक पहल आती हैं; यह वे हैं जो नए समझौतों के सैद्धांतिक विकास और एक आम आतंकवाद विरोधी अंतरराष्ट्रीय मोर्चा बनाने के व्यावहारिक निर्णय दोनों में सबसे ठोस योगदान देते हैं।
