Au cours des vingt-cinq dernières années, notre paysa connu beaucoup de bouleversements qui ont directement affecté son futur futur. Le premier d'entre eux est l'effondrement de l'URSS, qui a signifié l'effondrement de tout le système de gouvernement, puis la formation d'un nouveau pays - la Fédération de Russie.
Problème administratif
La Russie a toujours été un immense territoirel’éducation dont la gestion efficace présente certaines difficultés. L'empire russe a été maintenu au détriment du pouvoir autocratique de l'empereur, qui contrôlait même les plus petits processus avec l'appareil bureaucratique, c'est à la grande échelle du pays que sont associées des réformes assez fréquentes dans la gestion des régions. La première fois que cela s'est produit sous le règne de Pierre le Grand, qui a divisé tout le territoire du pays en provinces dirigées par des gouverneurs, tandis que les chefs de région étaient également responsables devant une collégie spéciale, le tsar a donc tenté d'introduire un système de gouvernement à trois niveaux. Cependant, certaines régions étaient égales en territoire à certains pays européens, par conséquent, une division supplémentaire a été faite en un plus grand nombre de provinces. Dans l'ensemble, la réforme a dans une certaine mesure rationalisé la gestion et le centre a pu acquérir un contrôle plus opérationnel sur les régions éloignées. Cependant, il n'y avait toujours pas de subordination claire.
Expérience historique
Corrigeant la situation, l'impératrice procède à une nouvelleréforme. En 1775, un décret a été publié sur la division de la Russie en 51 provinces, qui, à leur tour, ont été divisées en comtés. À la tête, comme auparavant, se trouvait le gouverneur, mais des changements importants ont ensuite été apportés. Pour contrôler, le poste de gouverneur général a été introduit, qui, sous son commandement, a uni plusieurs régions; au total, de 1775 à 1917, 20 gouvernorats généraux et une unité administrative-territoriale spéciale - le gouverneur du Caucase - ont été créés. Comme vous pouvez le voir, ce système est très similaire aux districts fédéraux de Russie, dont la composition a également changé à plusieurs reprises. Le gouvernement de Catherine II l'a fait afin de renforcer la surveillance des autorités locales, de maîtriser les actions des gouverneurs et de réduire la probabilité de protestations et de mécontentement populaires. En effet, cela a permis d'augmenter considérablement l'efficacité de l'appareil administratif et bureaucratique.
Système de contrôle soviétique
La révolution de 1917 a fait ses propres ajustementsgestion du pays. Les bolcheviks ont d'abord donné aux périphéries et aux territoires éloignés un pouvoir considérable. Ce qui a même conduit plus tard au renversement du régime soviétique dans certaines régions. Conscient de son erreur, le SNK a rapidement commencé à changer la tactique et la stratégie de la structure de gestion. Lors de la formation de l'URSS, les principes fédéralistes d'organisation de l'État ont été déclarés, mais en fait, tout le pouvoir était contrôlé par des responsables du parti, et si nous faisons une analogie avec l'Empire russe, il deviendra clair que l'essence n'a pas changé. Et seul le nom a changé. Ainsi, au lieu des gouverneurs et autres administrateurs régionaux, des secrétaires de parti de différents niveaux ont été introduits, qui ont maintenu une discipline de fer dans les «domaines» qui leur étaient confiés. Le degré de centralisation à l'époque soviétique atteignit son paroxysme et était beaucoup plus élevé que le niveau impérial en termes de niveau.
Combien de districts fédéraux y a-t-il en Russie?
L'effondrement de l'URSS et le «défilé des souverainetés» qui s'en est suivimettre la Russie au bord de l'effondrement. De nombreuses parties de l'État ont introduit leur propre législation, qui allait à l'encontre de la législation fédérale, le contrôle sur les régions depuis la capitale était pratiquement nul. Dans cette situation, le président de la Fédération de Russie V.V. Poutine a décidé de relancer la gestion interrégionale avec un système de subordination clair et rigide. En mai 2000, un décret présidentiel "sur les districts fédéraux" a suivi. Au total, 7 unités ont été créées. C'est le nombre de districts fédéraux qui existaient à l'origine en Russie. Les limites ont été prises par analogie avec la division des départements du bureau du procureur général de la Fédération de Russie. Un système clair de contrôle administratif à trois niveaux commence à se développer. Le nombre de districts fédéraux en Russie a changé plus d'une fois, en raison à la fois d'événements politiques et de commodité géographique. Le cadre juridique de ces changements est représenté par un large éventail de lois fédérales. La nomination du représentant plénipotentiaire du président dans le district fédéral est faite par le chef de l'Etat.
Raisons politiques du changement et cadre réglementaire
Et combien de districts fédéraux y a-t-il en Russie à cele moment, compte tenu des transformations récentes (en particulier, le district fédéral du Caucase du Nord a été séparé du district fédéral du sud)? En mars 2014, dans le cadre des événements politiques en Ukraine et du référendum en Crimée, un autre district fédéral, le district fédéral de Crimée, a été formé. Ainsi, nous pouvons dire qu'il y a 9 districts fédéraux au total, ce qui répond à la question de savoir combien il y a de districts fédéraux en Russie. La création d'un tel système de pouvoir a permis de renforcer le contrôle du centre fédéral sur les régions sans violer les principes de base de la fédération asymétrique, dont la Fédération de Russie est inscrite dans la Constitution. La base législative des entités constitutives de la Russie a été mise en pleine conformité avec la loi fédérale. Les districts fédéraux de la Russie sur la carte du pays sont surlignés de différentes couleurs, ce qui vous permet de savoir rapidement où se trouve quel district et quelles régions sont incluses dans cette unité administrative-territoriale.
Le tableau final de la structure administrative et territoriale de la Fédération de Russie
Nous avons déjà déterminé le nombre de districts fédéraux et maintenant nous allons déterminer quels districts fédéraux existent en Russie. Et voici à quoi ça ressemble:
- District fédéral central (Moscou).
- District fédéral du Nord-Ouest (Saint-Pétersbourg).
- District fédéral du Sud (Rostov-sur-le-Don).
- District fédéral du Caucase du Nord (Piatigorsk).
- District fédéral extrême-oriental (Khabarovsk).
- District fédéral sibérien (Novossibirsk).
- District fédéral de l'Oural (Ekaterinbourg).
- District fédéral de la Volga (Nizhny Novgorod).
- Crimée FD (Simferopol).
Toutes ces unités sont soumises auxle représentant du chef de l'Etat, qui, à son tour, est directement subordonné au président de la Fédération de Russie. Son domaine de compétence comprend les fonctions de surveillance et de contrôle, pour lesquelles un appareil a été créé, constitué de différents districts de départements en nombre variable. Aujourd'hui, on peut dire que les districts fédéraux de Russie (la composition de ces unités) correspondent aux besoins déclarés par les autorités.
