Législation de la Fédération de Russie en matière de réglementationles transactions civiles changent fréquemment. Cela peut être dit, par exemple, à propos de la sphère des relations juridiques de la dette. En particulier, la loi sur l'insolvabilité financière fait partie des actes juridiques qui font assez souvent l'objet d'ajustements. Lesquelles des récentes innovations du législateur contenues dans cette source méritent une attention particulière ?
Nuances législatives
Parler des innovations concernantlégislation sur la faillite, il convient de noter qu'en Fédération de Russie, il n'existe qu'un seul acte juridique réglementant le domaine des relations juridiques de la dette dans le domaine de l'insolvabilité financière, à la fois avec la participation d'organisations et de citoyens. Nous parlons de la loi fédérale n° 127 "sur l'insolvabilité (faillite)". Il a été adopté le 26 octobre 2002.
Réglementation de la faillite des particuliers
Pendant longtemps, cet acte juridique a été pleinementrelations juridiques de la dette réglementée uniquement avec la participation d'organisations. Les entreprises, mais pas les particuliers, pouvaient saisir les tribunaux, en invoquant les dispositions contenues dans la loi sur l'insolvabilité. Cependant, en 2014, des dispositions ont été ajoutées à cet acte juridique, grâce auxquelles les citoyens ont pu déposer le bilan.
Il y a un point de vue pas tout à fait correct qu'il y aloi distincte sur l'insolvabilité des personnes physiques. Ce n'est pas vrai. La faillite des citoyens et des organisations est régie par un seul acte juridique, noté par la loi fédérale n° 127. Plus récemment, c'est aussi la loi sur l'insolvabilité des établissements de crédit.
Réglementation des faillites des établissements de crédit et financiers
Le fait est que jusqu'en décembre 2014, la procédurela faillite des banques, en fait, était régie par un acte juridique distinct - la loi fédérale n° 40, adoptée le 25 février 1999. Désormais, la législation sur l'insolvabilité financière est ainsi combinée dans une source commune. Peu importe comment elle est interprétée - en tant qu'acte juridique réglementant la faillite des entreprises, des banques ou en tant que loi sur l'insolvabilité des particuliers - le texte de la loi sera le même dans nombre de ses dispositions, malgré le le statut juridique des sujets des relations juridiques de la dette est différent.
Spécificité des innovations
Le fait même qu'une loi sur l'insolvabilitédispositions ont été incluses concernant la procédure pertinente avec la participation de particuliers, peut être considérée comme une sensation : pendant plus de 10 ans, ainsi, le législateur a ignoré la possibilité de réglementer la faillite des citoyens, mais a soudainement décidé de reconsidérer son attitude envers les domaines d'activité. Par conséquent, si nous parlons de certaines innovations à grande échelle introduites dans la pratique juridique par le biais de la loi fédérale n ° 127, c'est précisément le fait qu'une loi à part entière sur l'insolvabilité des particuliers est apparue dans la Fédération de Russie. Les citoyens ordinaires ont commencé à étudier avec enthousiasme le texte de l'acte juridique correspondant. En particulier, ceux qui ont réussi à collecter divers prêts et ont commencé à éprouver des difficultés de paiement.
Après l'acte juridique pertinenta acquis une forme à part entière, dans la Fédération de Russie, il existait une loi sur l'insolvabilité des particuliers, des entrepreneurs individuels, des sociétés commerciales - de nouveaux amendements continuent d'être introduits par le législateur. Ils concernent divers aspects de la sphère des relations juridiques de la dette. Notre tâche est d'examiner les principaux.
Le régulateur est attentif aux personnes morales
On peut noter que des ajustements récents ontattitude principalement envers la communication avec la participation des entreprises. Les activités des particuliers sont jusqu'à présent régies par les dispositions antérieures, qui sont cependant très nouvelles en elles-mêmes. Les dernières modifications apportées à la loi sur les faillites, adoptées le 29 décembre 2014, peuvent être considérées comme directement liées aux entreprises (même si, à y regarder de plus près, certaines d'entre elles peuvent être interprétées en relation avec les citoyens). Par conséquent, dans l'article, le terme « débiteur » signifiera, en premier lieu, une personne morale. Ces dispositions, qui seront discutées, sont pleinement applicables aux organisations.
Interaction des banques avec l'arbitrage
Les modifications de la loi sur les faillites ont affecté cesdes aspects tels que l'interaction des créanciers - dans le statut des organismes bancaires, avec les tribunaux d'arbitrage. Conformément aux innovations, les institutions financières ont reçu le droit de saisir ces instances, même si elles ne disposent pas d'une décision d'un tribunal de juridiction générale pour récupérer des ressources financières auprès du débiteur. En ce sens, les établissements de crédit ont bénéficié d'une position avantageuse par rapport aux pouvoirs des sujets de faillite, qui, à leur tour, doivent disposer d'une décision de justice appropriée dans de tels cas.
Minimum d'instances
Avant les innovations pertinentes, les créanciers devraientdevaient aller au tribunal d'une manière compatible avec la procédure. Après cela, ils devaient attendre qu'une décision appropriée soit prise sur la reconnaissance de la dette de l'emprunteur et sur la nécessité de la recouvrer. L'étape suivante consistait à attendre l'entrée en vigueur de la décision de justice. De plus, le débiteur pouvait faire appel, ce qui impliquait la participation du créancier à de nouvelles audiences judiciaires, et il est bon que cela aboutisse pour lui. Désormais, un appel préliminaire auprès du tribunal n'est plus nécessaire. Mais il est à noter que cette règle ne s'applique qu'aux banques, c'est-à-dire aux structures officiellement enregistrées en tant qu'établissement de crédit.
La séquence d'actions des banques
Il sera utile de considérer l'ordre de certaines des actions que la banque doit suivre, conformément aux innovations législatives, lors de l'initiation de la faillite d'un débiteur.
Ainsi, un établissement de crédit dès l'adhésionles modifications correspondantes en vigueur, soit à partir du 1er juillet 2015, doivent publier un avis 15 jours avant la demande d'arbitrage concernant l'intention d'engager la procédure de déclaration d'insolvabilité du débiteur. Ce document est envoyé au Registre fédéral unifié d'informations sur les activités des personnes morales. A noter qu'avant l'entrée en vigueur des modifications, le délai de soumission de la notification correspondante pouvait aller jusqu'à 30 jours, alors que le document doit être envoyé au débiteur, ainsi qu'aux créanciers connus de la banque.
Grâce aux innovations législatives, la banquepeut engager la procédure de faillite de l'emprunteur sans poursuites supplémentaires. De plus, il a le droit de commencer les travaux pertinents avant le reste des créanciers, étant ainsi le premier à recevoir les documents nécessaires concernant les activités du débiteur.
Choix du manager de transition annulé
Les modifications de la loi sur les faillites ont affecté cesaspect, que la procédure de nomination d'un manager de transition. Avant les innovations, le débiteur avait le droit de choisir une personne exerçant les fonctions pertinentes, en fonction de ses propres préférences. Après l'approbation des modifications de la loi, les managers de transition ont été nommés par tirage au sort. Certes, le mécanisme précis d'un tel tirage au sort n'a pas encore été déterminé. À cet égard, un gestionnaire intérimaire sera nommé par le tribunal jusqu'à ce que les mécanismes nécessaires soient approuvés par les lois.
Avant les innovations, l'emprunteur pouvait nommerun gestionnaire qui était, en fait, responsable devant l'entreprise. La personne occupant ce poste ne pouvait en aucun cas empêcher la société débitrice de poursuivre ses activités. Il n'était pas non plus exclu que « leur gérant » ferme les yeux sur les véritables problèmes financiers de l'entreprise débitrice. Il était encore possible que les créanciers dont les créances n'étaient pas souhaitables pour l'emprunteur ne soient pas inscrits au registre des créances. Aussi, le gérant désigné par l'entreprise débitrice pourrait aider l'entreprise à commettre divers actes illégaux, par exemple, pour dissimuler certains faits importants pour le tribunal et pour les créanciers.
Quel est l'ordre des actions prescrit au débiteurchangements dans la loi sur la faillite? Avant de déposer une demande auprès du tribunal, si l'emprunteur est l'initiateur de la procédure d'insolvabilité financière, il doit publier un avis concernant cette activité dans le Registre Unifié. Après cela, un responsable de l'arbitrage est nommé au hasard, mais, comme nous l'avons noté ci-dessus, jusqu'à présent, cette procédure n'est pas réglementée et le choix d'une personne pour le poste approprié relève de la compétence du tribunal.
Dette minimale
Modifications de la loi sur l'insolvabilité concernéeségalement un critère tel que le montant minimum de la dette, qui donne aux parties à la relation de dette le droit d'engager une procédure de faillite. Dans ce cas, nous ne parlons que des organisations débitrices. Avant les innovations, la valeur correspondante était de 100 000 roubles. (pour les monopoles naturels - 500 000). Après des ajustements de la législation, les chiffres ont augmenté: la faillite peut être déclenchée si l'entreprise doit au moins 300 000 et si elle a le statut de monopole naturel - à partir de 1 million de roubles. La loi sur l'insolvabilité des particuliers, qui est remarquable, se caractérise par des conditions plus strictes en termes de montant minimum de la dette: la faillite d'un citoyen n'est possible que s'il a emprunté et ne peut pas donner 500 000 roubles. et plus. Le législateur n'a pas encore apporté d'ajustements à cette norme.
Droits des créanciers garantis
Les modifications apportées à la loi sur la faillite ont donné lieu àpour dire que les créanciers garantis - ceux dont les créances sont garanties par certains actifs appartenant au débiteur, ont reçu des droits supplémentaires. Lesquels? En particulier, il s'agit du droit de vote lors des réunions où sont résolues les questions de choix d'un directeur, ainsi que lors d'une demande au tribunal concernant la révocation d'une personne d'un poste pertinent, au sujet de la transition de l'entreprise vers une gestion externe. Avant les innovations, les créanciers garantis ne pouvaient exercer leur droit de vote le plus souvent qu'au stade de l'observation.
Créanciers garantis après modificationla législation a reçu le droit de fixer la valeur initiale de la garantie, ainsi que l'ordre dans lequel l'enchère devrait avoir lieu. Si l'opinion des sujets concernés par les relations juridiques de la dette n'est pas comprise par les autres participants à la procédure de faillite, le tribunal devrait alors intervenir en la matière.
Si l'entreprise, qui est considérée dansen tant qu'insolvable, la substitution d'actifs est effectuée, par exemple, lorsque plusieurs entités commerciales sont créées sur la base d'une société, les créanciers garantis reçoivent alors le droit de satisfaire leurs demandes au détriment des biens en actions.
Les prêteurs de la catégorie respective ont reçule droit de conserver l'objet du gage pendant le processus d'appel d'offres. Pour ce faire, ils doivent établir une offre publique s'il n'y a pas de demandes de participation à ce type d'enchères. Ceci, selon les experts, peut être interprété comme un mécanisme supplémentaire pour protéger les intérêts des créanciers garantis.
Délai de prescription
D'autres innovations notables quiintroduit des modifications à la loi sur la faillite, on peut distinguer un mécanisme selon lequel les créanciers de la faillite peuvent déclarer que le délai de prescription des dettes d'autres entités faisant valoir des droits à l'emprunteur a expiré. Auparavant, la législation ne prévoyait pas une telle possibilité.
Responsabilité de la notification en temps voulu de la faillite
Les chefs d'entreprise dans lesquels la financedifficultés qui donnent lieu à parler de l'apparition de signes de faillite sont tenus d'en informer les propriétaires. Si le directeur de l'organisation ne remplit pas cette obligation, une amende de 25 000 à 50 000 roubles peut lui être infligée. On peut également noter que la responsabilité pour d'autres actions illégales de la direction de l'entreprise pendant la procédure de faillite a été renforcée.
La faillite doit être justifiée
Avant que les modifications apportées à la loi sur la faillite ne soientintroduit, aucun motif de clôture des affaires, dont l'objet est la faillite, n'a été fourni. C'est-à-dire, par exemple, si le tribunal révélait des abus de la part de l'initiateur de la procédure de faillite, aucune conséquence juridique n'aurait pu se produire. La nouvelle version de la loi précise que le recours au tribunal, dont l'objet est l'engagement du processus de reconnaissance du débiteur comme insolvable, ne doit pas être limité par une justification formelle. Il est important que l'emprunteur soit réellement insolvable.
Si, par conséquent, le tribunal constate que le débiteurou le créancier qui a engagé la procédure de faillite savait que l'entité concernée était tout à fait solvable, c'est-à-dire qu'elle recherchait un profit, la procédure sur l'affaire pouvait être légalement suspendue. A condition, bien sûr, que d'ici là l'emprunteur n'ait pas perdu de sa solvabilité. Une telle règle permet aux tribunaux de supprimer la collusion entre débiteurs et créanciers qui, en raison de certaines circonstances, peut leur être bénéfique, mais en même temps nuire à d'autres parties intéressées.
